祖士保

中華人民共和國成立70年來，在黨中央和國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在水利部、黃委和河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南黃河河務(wù)局一萬余名干部職工與全省黨政軍民團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗，河南黃河治理開發(fā)取得了舉世矚目的偉大成就，初步建成了“上攔下排、兩岸分滯”的防洪工程體系，實現(xiàn)了黃河70年歲歲安瀾，大力開發(fā)利用黃河水資源，1800多億立方米黃河水潤澤中原，為河南經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

70年櫛風(fēng)沐雨，70年砥礪前行。70年來，河南黃河河務(wù)局不忘“要把黃河的事情辦好”的初心，牢記確保河南黃河防洪安全、供水安全和生態(tài)安全的使命，艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，賡續(xù)接力，河南治黃基礎(chǔ)保障能力不斷提升，各項治黃建設(shè)實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的重大飛躍，把歷史上頻繁決口改道的河南黃河建設(shè)成一條利民之河、安瀾之河，在實現(xiàn)中原更加出彩偉大進(jìn)程中貢獻(xiàn)出更多“河南黃河”力量。

眾志成城? 大河歲歲安瀾

中華人民共和國成立以來，黨和國家把河南黃河作為黃河下游治理的重點，開展了大規(guī)模工程建設(shè)。對河南黃（沁）河858公里堤防進(jìn)行了4次大規(guī)模加高培厚和標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，開展了游蕩性河道重點整治，修建險工及控導(dǎo)工程188處，壩、垛、護(hù)岸5032道，減少了橫河、斜河發(fā)生的概率，開辟了北金堤滯洪區(qū)，大大提高了抗洪能力。

隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，河南黃河治理開發(fā)進(jìn)一步提速?！笆濉敝痢笆濉逼陂g，國家累計安排河南黃河防洪工程建設(shè)資金77億元，共完成土方2.5億立方米，石方491萬立方米，混凝土20萬立方米，工程抗洪能力有了極大提高?！笆濉睍r期，國家批復(fù)河南黃河防洪工程建設(shè)投資36.6億元，加快建設(shè)河南黃河下游防洪工程、沁河下游治理工程、金堤河干流河道治理工程等，為防汛抗洪提供了更加可靠的工程保障。

70年間，國家對河南黃河下游防洪工程建設(shè)投資近200億元，結(jié)合國家在黃河干支流上另行投資修建的三門峽、小浪底、故縣、陸渾、河口村等水利樞紐工程，河南黃河已基本建成了由干支流水庫、堤防、河道整治工程和分滯洪區(qū)等組成的“上攔下排、兩岸分滯”的防洪工程體系，進(jìn)一步完善了河南黃河防洪抗旱減災(zāi)能力。

依靠工程和非工程措施，河南黃河河務(wù)局與全省黨政軍民團(tuán)結(jié)治河、眾志成城，嚴(yán)密防守，相繼戰(zhàn)勝了流量在10000立方米每秒以上洪水12次，特別是先后戰(zhàn)勝1949年12300立方米每秒流量洪水、1958年22300立方米每秒流量特大洪水、1982年15300立方米每秒流量洪水和1996年異常洪水，取得了2003年蘭考蔡集抗洪搶險的勝利，贏得了黃河歲歲安瀾，徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河頻繁決口改道的險惡局面，防洪減災(zāi)效益巨大，為黃河下游黃淮海大平原經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展起到了重要保障作用。

水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，依然是河南黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)。今后，河南黃河河務(wù)局將積極配合水利部、黃委做好黃河治理和保護(hù)的頂層設(shè)計，加快黃河下游河道綜合治理等重大項目前期研究，進(jìn)一步完善水沙調(diào)控體系，繼續(xù)實施下游綜合治理，控制游蕩性河勢，減輕“二級懸河”形勢，努力補(bǔ)齊防洪工程和非工程短板，夯實防汛舉措，確保河南黃河長治久安。

引黃供水? 潤澤中原大地

1952年，黃河下游第一座引黃灌溉工程──人民勝利渠在河南省建成通水，拉開了黃河造福下游兩岸人民的序幕。自此，“黃河百害、唯富一套”的歷史在中原大地上改寫。

此后10年間，河南引黃灌溉得到快速發(fā)展，相繼建成鄭州東風(fēng)渠、蘭考三義寨人民躍進(jìn)渠、新鄉(xiāng)共產(chǎn)主義渠、封丘紅旗渠四處大型引黃灌溉工程和濮陽渠村引黃灌區(qū)。

改革開放以來，河南引黃灌溉事業(yè)得到了快速發(fā)展。截至目前，河南全省已建成大中型引黃灌區(qū)26處，各類引黃取水工程71處，設(shè)計灌溉面積2362萬畝，有效灌溉面積1280萬畝，抗旱補(bǔ)源面積893萬畝，放淤改土面積172萬畝。

為城市和工業(yè)供水是黃河服務(wù)沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又一大貢獻(xiàn)。1958年開封首開此舉，隨后，鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽等沿黃區(qū)域缺水城市也相繼開展了引黃供水工作，鄭州鋁廠、中原油田、洛陽中石化等大中型企業(yè)也從源源不斷的黃河水中受益。為緩解京津地區(qū)的嚴(yán)重缺水狀況，1973年至2001年，通過人民勝利渠等，向天津緊急調(diào)黃河水近50億立方米。

黃河是河南最大的過境水資源，其水資源量占全省入境水資源總量的近90%。作為河南最大的客水資源，黃河水資源已經(jīng)成為中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，也是“中國糧倉”豐廩的重要保障。特別是近年來，河南省多次遭遇嚴(yán)重旱情，河南黃河河務(wù)局強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，應(yīng)急供水，為確保沿黃灌區(qū)糧食豐收和河南省國家糧食核心區(qū)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

隨著河南經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，沿黃城市供水區(qū)域及規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，先后建設(shè)了長垣、溫縣、武陟、鞏義等引黃供水工程，鞏義豫聯(lián)集團(tuán)二期供水、民權(quán)、大唐鞏義、晉開化工等新上工業(yè)項目引黃供水已進(jìn)入實際運(yùn)作階段。與此同時，利用現(xiàn)有引黃灌區(qū)四通八達(dá)的渠系引黃補(bǔ)源，合理引蓄調(diào)度，興建了鄭州龍湖等31處引黃調(diào)蓄工程。鄭州、開封、焦作、商丘等地的城市生態(tài)景觀用水量不斷增長，生態(tài)效益日益彰顯。

2017年11月，總投資42.4億元的引黃入冀補(bǔ)淀工程建成通水，黃河水終于流入雄安新區(qū)，成為“華北之腎”白洋淀生態(tài)補(bǔ)水的重要水源。

為支持河南沿黃經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，河南黃河河務(wù)局認(rèn)真落實河南省“四水同治”工作部署，配合做好“四大灌區(qū)”建設(shè)，編制完成了《河南黃河引黃水閘提高引水能力改建方案》，將張菜園、紅旗等17座引黃水閘列入黃河下游引黃水閘改（重）建項目，進(jìn)一步提升供水保障能力。

黃河水資源作為河南最大的客水資源，自1952年以來，河南省已累計引用黃河水1800多億立方米。河南黃河水資源的合理開發(fā)利用，不僅滋潤著沿黃灌區(qū)2000多萬畝農(nóng)田，而且成為沿黃及受水區(qū)12個地市、105個縣（市、區(qū)）生產(chǎn)生活、工業(yè)和生態(tài)用水的重要來源，有力支撐著沿黃地區(qū)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

生態(tài)黃河? 托起美麗河南

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，提出了堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水思路。河南黃河河務(wù)局以維護(hù)黃河健康生命為己任，圍繞建設(shè)河南生態(tài)大省，全力推進(jìn)黃河生態(tài)文明建設(shè)。

河南黃河生態(tài)文明建設(shè)堅持一張藍(lán)圖繪到底。在黃河河南段全長711公里兩岸大堤以及河道工程上，種植各類林木1500多萬棵，在黃河兩岸大堤構(gòu)筑了一道綠色生態(tài)屏障，由過去黃沙漫天變成綠林覆蓋、郁郁蔥蔥，在提高堤防抗洪能力的同時，為沿黃城市生態(tài)和人居環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。為解決下游灘區(qū)防洪與發(fā)展的突出矛盾，河南黃河還將開展黃河下游生態(tài)廊道建設(shè)，以使灘區(qū)滯洪沉沙功能得到充分發(fā)揮，灘區(qū)群眾的安全與發(fā)展問題得到解決，為沿黃城市提供生態(tài)空間。

在打造河南黃河綠色生態(tài)廊道的同時，河南黃河水生態(tài)文明建設(shè)亦全面發(fā)力。河南黃河河務(wù)局結(jié)合黃河下游兩岸堤防和險工工程建設(shè)，在黃河下游兩岸相繼建成了黃河花園口、開封柳園口等8處國家級水利風(fēng)景區(qū)，并呈現(xiàn)出規(guī)模數(shù)量逐步增大、景區(qū)品質(zhì)穩(wěn)步提升、社會影響日益擴(kuò)大的良好發(fā)展態(tài)勢。河南黃河水利風(fēng)景區(qū)以其獨(dú)具特色的水利景觀、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的文化內(nèi)涵，為人們提供了觀光、休閑、娛樂、度假以及科普、文化教育活動空間，滿足了人們渴望重返青山綠水、回歸大自然的精神需求，成為人民治理黃河、造福中原大地，實現(xiàn)人與河流和諧相處的最佳見證。

近年來，河南沿黃各地高度重視黃河水資源在水生態(tài)文明建設(shè)中的作用，借助毗鄰黃河這一打造城市生態(tài)水系得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，相繼啟動黃河水生態(tài)戰(zhàn)略。為使河南沿黃地區(qū)天藍(lán)、水清、地綠，河南黃河河務(wù)局結(jié)合沿黃各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需求，科學(xué)制定供水發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)實施引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，打造區(qū)域生態(tài)格局，優(yōu)化自然稟賦，提高環(huán)境承載能力。母親河奔流不息、安瀾和諧的生態(tài)畫卷，正在中原大地徐徐鋪展。

新的歷史時期，河南黃河河務(wù)局全體干部職工正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研黃河重要指示和在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，結(jié)合踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)和治黃新理念，以高度的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識、務(wù)實的工作作風(fēng)，謀劃長遠(yuǎn)，干在當(dāng)下，用心用情做好新時代河南治黃工作，為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓黃河成為造福人民的幸福河作出新的更大貢獻(xiàn)。