●本報(bào)駐美國、德國特約記者　溫燕　青木　●柳玉鵬　魏輝　王偉

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)15日發(fā)布公告，對(duì)原計(jì)劃于當(dāng)天12時(shí)01分起加征關(guān)稅的原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品，暫不征收10%、5%關(guān)稅。在13日中美雙方宣布已就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致后，這一公告可謂水到渠成。美方已宣布取消原計(jì)劃于15日起對(duì)價(jià)值1650億美元中國商品加征的關(guān)稅，并減少此前加征的部分關(guān)稅。世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過一年多的貿(mào)易戰(zhàn)和艱苦磋商，首次就階段協(xié)議文本達(dá)成一致，這不僅對(duì)中美兩國是個(gè)好消息，也受到世界的歡迎。從損失慘重的美國大豆種植戶，到一度提心吊膽的世界各國商界人士，人們終于可以“長(zhǎng)舒一口氣”。當(dāng)然，階段性協(xié)議遠(yuǎn)未解決中美之間的所有問題，剩下的分歧談起來可能更困難。而且在美國的政治環(huán)境下，已經(jīng)有“站著說話不腰疼”的政治對(duì)手在挑特朗普政府的刺。不過，讓貿(mào)易戰(zhàn)從升級(jí)到緩和，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降，已經(jīng)是務(wù)實(shí)而重要的一步。正如中國國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅14日所言，這一協(xié)議符合中美兩國人民的共同利益，符合國際社會(huì)的一致愿望。

“世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)舒一口氣”

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的公告還表示，對(duì)原產(chǎn)于美國的汽車及零部件繼續(xù)暫停加征關(guān)稅。除上述措施外，其他對(duì)美加征關(guān)稅措施繼續(xù)按規(guī)定執(zhí)行，對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作繼續(xù)開展?！爸蟹较Ｍc美方在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，共同努力，妥善解決彼此核心關(guān)切，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

法新社稱，在華盛頓和北京13日宣布在貿(mào)易談判中取得重大進(jìn)展后，中方15日暫停對(duì)部分美國產(chǎn)品加征關(guān)稅。此前，作為“第一階段”貿(mào)易協(xié)議的一部分，美國總統(tǒng)特朗普宣布取消針對(duì)中國產(chǎn)品的新關(guān)稅。中國商務(wù)部13日宣布與美國就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致，包括逐步降低關(guān)稅、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。這是世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷21個(gè)月僵局后取得的一項(xiàng)重要突破。

對(duì)于第一階段協(xié)議，中美雙方14日都給出積極評(píng)價(jià)。中國國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅當(dāng)天在訪問斯洛文尼亞時(shí)表示，這一協(xié)議旨在解決雙方各自的關(guān)切，體現(xiàn)了相互尊重的精神，也是平等協(xié)商的結(jié)果。協(xié)議有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐步恢復(fù)穩(wěn)定正常發(fā)展，有利于為正在下行的世界經(jīng)濟(jì)注入信心，有利于為全球貿(mào)易秩序帶來穩(wěn)定性。當(dāng)天在卡塔爾參加多哈論壇的美國財(cái)長(zhǎng)姆努欽表示，與中國就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致是“歷史性的”，協(xié)議將有利于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“非常積極的進(jìn)展”，美國商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼國際事務(wù)總裁薄邁倫第一時(shí)間對(duì)中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致表示歡迎。他稱，在年底假期前取消原定提升的關(guān)稅，避免增加消費(fèi)品和服務(wù)的成本，對(duì)美國企業(yè)和消費(fèi)者來說是一個(gè)受人歡迎的禮物。這為第二階段協(xié)議奠定了基礎(chǔ)，“我們呼吁兩國政府繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在6個(gè)月內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議”。

美國有線電視新聞網(wǎng)稱，這份協(xié)議不僅將避免對(duì)美國進(jìn)口的手機(jī)、筆記本電腦等征收新的關(guān)稅，還將避免中國征收新的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。貿(mào)易戰(zhàn)停火正是美國經(jīng)濟(jì)所需要的，過去4個(gè)月，美國工廠活動(dòng)每個(gè)月都在收縮。停火將讓美國的工廠和農(nóng)場(chǎng)大松一口氣。“德國之聲”14日援引美國農(nóng)會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜瓦爾的話說，貿(mào)易爭(zhēng)端開始前，中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的第二大銷售市場(chǎng)，而現(xiàn)在已經(jīng)跌到第五位?！爸亻_貿(mào)易大門對(duì)于幫助農(nóng)民重回正軌至關(guān)重要”。

受益的不止中美兩國。“世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)舒一口氣”，韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》15日稱，隨著中美經(jīng)歷21個(gè)月貿(mào)易戰(zhàn)后就第一階段協(xié)議文本達(dá)成一致，此前因貿(mào)易緊張而陰云密布的世界經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)舒一口氣?！俄n國日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論稱，雖然中美僅就第一階段協(xié)議達(dá)成一致，但這足以刺激全球企業(yè)的投資心理，全球股市一片飄紅。全球都對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)這一不穩(wěn)定因素得以控制和緩和而歡欣鼓舞。

“為更艱難的談判開辟了道路”

根據(jù)中國商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表王受文13日在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上的介紹，就第一階段協(xié)議文本達(dá)成一致后，下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對(duì)等必要的程序，并就正式簽署協(xié)議的具體安排進(jìn)行協(xié)商。路透社報(bào)道稱，美國貿(mào)易代表萊特希澤表示，雙方的目標(biāo)是明年1月簽署協(xié)議。美國貿(mào)易代表辦公室在一份聲明中表示，將維持對(duì)價(jià)值約2500億美元中國商品征收的25%關(guān)稅，并將1200億美元中國商品的關(guān)稅從15%降至7.5%?！都~約時(shí)報(bào)》稱，中方表示美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，這表明兩國同意在未來達(dá)成新協(xié)議時(shí)取消更多關(guān)稅。

也有一些分析人士持謹(jǐn)慎態(tài)度。路透社14日稱，中美貿(mào)易協(xié)議談判總體向著積極方向發(fā)展，取得了階段性成果，但是協(xié)議在執(zhí)行方面仍存在較大不確定性。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，中美就第一階段協(xié)議文本達(dá)成一致，并不意味著萬事大吉。畢竟美方此前多次表現(xiàn)出“棄約精神”。第一階段協(xié)議沒有涉及的“硬骨頭”問題怎么處理？

“現(xiàn)實(shí)情況是，該協(xié)議遠(yuǎn)未解決桌面上的所有問題，而是為更艱難的談判開辟了道路。然而，雙方明顯的務(wù)實(shí)態(tài)度是一個(gè)積極的信號(hào)?！毕愀邸赌先A早報(bào)》14日刊發(fā)社評(píng)稱，就在不久前，這樣的協(xié)議還似乎不太可能達(dá)成，這次的進(jìn)展是有意義的務(wù)實(shí)成就。文章認(rèn)為，達(dá)成階段協(xié)議對(duì)雙方都有利。還有不到一年時(shí)間，特朗普就要競(jìng)選連任，他需要拿出點(diǎn)什么，中國也需要減輕加征關(guān)稅帶來的壓力。

對(duì)于中美貿(mào)易爭(zhēng)端緩和，美國一些對(duì)華鷹派和特朗普的政治對(duì)手尤其失望。比如美國參議院民主黨領(lǐng)袖舒默挑刺稱，特朗普為換得中方購買大豆以及一些“不可靠的承諾”，“背叛了初衷”。這遭到特朗普的回?fù)??！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，舒默等民主黨人不可避免地批評(píng)該協(xié)議是對(duì)北京的投降。但是，這是選舉年的冷嘲熱諷。舒默并不介意美國經(jīng)濟(jì)在2020年在貿(mào)易戰(zhàn)中受損，因?yàn)樗哪繕?biāo)是讓民主黨人當(dāng)選。

“貿(mào)易戰(zhàn)徒勞無益”

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國研究主任布蘭切特在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者采訪時(shí)認(rèn)為，中美第一階段協(xié)議的最大亮點(diǎn)或許并非體現(xiàn)在內(nèi)容上，而是定基調(diào)，將具有推進(jìn)第二階段甚至第三階段協(xié)議的承前啟后性?！暗谝浑A段協(xié)議達(dá)成，對(duì)美中雙方來說都是勝利”。

在一些分析人士看來，這次中美貿(mào)易紛爭(zhēng)的起起伏伏也充分印證一個(gè)道理：打貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)有效，對(duì)話協(xié)商才是兩個(gè)大國正確的相處之道。“貿(mào)易戰(zhàn)徒勞無益”，美國《大西洋月刊》稱，根據(jù)國際貨幣基金組織估計(jì)，到2020年，貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)讓全球經(jīng)濟(jì)損失7000億美元。美國從“自殘”的貿(mào)易戰(zhàn)中獲益甚少。正如彭博社貿(mào)易專欄作家戴維·菲克林所調(diào)侃的那樣：“當(dāng)一個(gè)國家決定不再打自己的臉時(shí)，這是一種解脫；不過要是沒有這一切，豈不更好?！?/p>

美國《商業(yè)內(nèi)幕》稱，美國11月份零售額增幅低于預(yù)期，表明美國經(jīng)濟(jì)正在遭受貿(mào)易戰(zhàn)沖擊。上月，美國制造業(yè)進(jìn)一步陷入衰退，增加了其他行業(yè)拉動(dòng)第四季度GDP增長(zhǎng)的壓力。德國新聞電視臺(tái)15日稱，一年多的貿(mào)易戰(zhàn)讓美國明白，要讓世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國痛苦，自己也得感受痛苦。而且，貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，中國對(duì)美國的依賴會(huì)越少，這將打擊美國企業(yè)。美國必須接受中國崛起。同時(shí)，兩國需要加強(qiáng)對(duì)話和合作，減少?zèng)_突，這有利于兩個(gè)大國，也有利于世界穩(wěn)定。▲