吳天龍 ，張燦強(qiáng)，王 斌 ，閔慶文

（1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，北京 100810；2.中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)研究所，浙江 杭州 311400；3.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101；4.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，北京 100049）

?？谑醒蛏降貐^(qū)地處低緯度熱帶北緣，屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候,是目前我國(guó)僅存的原生荔枝林帶，也是世界重要的荔枝種質(zhì)資源國(guó)庫。羊山地區(qū)種植荔枝的歷史可以追溯到近2000年前，由于長(zhǎng)期以來襲用實(shí)生繁殖方式，產(chǎn)生了多樣化的變異，形成了世界罕見的野生荔枝母本群，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人文環(huán)境共同構(gòu)成了海南海口羊山荔枝種植系統(tǒng)[1]。2017年，海南海口羊山荔枝種植系統(tǒng)憑借其悠久的傳承歷史、獨(dú)特的地域特征以及豐富的農(nóng)耕文化體系入選中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。文章將從多功能性的角度對(duì)其進(jìn)行分析。

1 海口羊山地區(qū)古荔枝群的多功能性及其作用效果

農(nóng)業(yè)多功能性源于它的自然屬性，是指農(nóng)業(yè)在滿足人類基本食物生產(chǎn)功能基礎(chǔ)上同時(shí)具備經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、休閑、科研等多項(xiàng)功能的特性[2]。概念的提出最早可以追溯到20世紀(jì)80年代末和90年代初日本提出的“稻米文化”[3]。為保護(hù)稻米市場(chǎng)，強(qiáng)化稻米在國(guó)民生活中的重要性，日本提出，日本文化與水稻種植關(guān)系密切，他們利用日本國(guó)內(nèi)多個(gè)節(jié)日與稻米的密切聯(lián)系（日本的許多節(jié)日和慶典是根據(jù)水稻的播種、移植和收獲活動(dòng)確定的）為例，宣傳保持日本水稻生產(chǎn)也就保護(hù)了日本的“稻米文化”。20世紀(jì)90年代初，農(nóng)業(yè)多功能性概念開始出現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)的重要文獻(xiàn)之中。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《21世紀(jì)議程》，并將14章第12個(gè)計(jì)劃（可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展）定義為“基于農(nóng)業(yè)多功能特性考慮上的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃和綜合計(jì)劃”。在1996年的世界糧食首腦會(huì)議中，又通過了《世界糧食安全羅馬宣言》和《世界糧食首腦會(huì)議行動(dòng)計(jì)劃》，文件中提出要充分利用農(nóng)業(yè)具備多功能的屬性，在一些國(guó)家和地區(qū)推行可持續(xù)性的有關(guān)糧食、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的政策與實(shí)踐，以此來對(duì)抗蟲害、干旱和沙漠化等[4]。如今，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的加速推進(jìn)和居民收入水平的持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)活動(dòng)與其他社會(huì)活動(dòng)的聯(lián)系愈加緊密，功能多元化已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主要特征之一。

?？谑醒蛏降貐^(qū)的古荔枝栽培歷史悠久，是我國(guó)荔枝栽培歷史最早的地區(qū)之一。2015年，“永興荔枝”成為海口市首個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。該地區(qū)的荔枝耕作體系不僅傳承久遠(yuǎn)，而且還在充分利用火山遺址的地質(zhì)地貌的過程中滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活多方面需求，既深具文化底蘊(yùn)，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能帶來休閑體驗(yàn)，在就業(yè)增收、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)安全、科研價(jià)值等方面的多功能特征表現(xiàn)明顯。

1.1 就業(yè)增收

荔枝生產(chǎn)是羊山地區(qū)農(nóng)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收起到了關(guān)鍵作用。以荔枝為主題發(fā)展起來的種植加工、休閑農(nóng)業(yè)等對(duì)農(nóng)民增收起到了促進(jìn)作用。

一是生產(chǎn)增收。羊山地區(qū)是火山噴發(fā)后形成的火山熔巖地貌，巖石裸露，缺少表層土壤，不利于種植草本類農(nóng)作物，但巖縫間的土壤比較適合荔枝等主根發(fā)達(dá)的木本果樹的生長(zhǎng)，加上荔枝病蟲害少，管理相對(duì)容易，經(jīng)濟(jì)效益較好，因此成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的首選作物。2015年，永興鎮(zhèn)鎮(zhèn)荔枝總產(chǎn)量3.1×104 kg，年生產(chǎn)總值3720萬元，創(chuàng)收純利潤(rùn)2558萬元；2016年，瓊山區(qū)荔枝產(chǎn)量3.16萬t，收購均價(jià)13元/kg，產(chǎn)值可達(dá)4.1億元。有當(dāng)?shù)貙＜覝y(cè)算，荔枝畝產(chǎn)500 kg左右，產(chǎn)值為7000～8000元，正常年份利潤(rùn)可達(dá)到5000元/畝（1畝≈666.67 m2）。其中一些農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，建起果園，育種和生產(chǎn)兼營(yíng)，取得較好效益，如?？诶谆⒐麡I(yè)有限公司總經(jīng)營(yíng)面積200畝左右，正常年份的年收入可以達(dá)到100萬元以上。

二是旅游增收。羊山地區(qū)景色秀美，風(fēng)光獨(dú)具，可以吸引大量游客，帶來了旅游經(jīng)濟(jì)收入。例如，2014年5月30日開展的“走進(jìn)羊山.感受秀英生態(tài)美”旅游月活動(dòng)，僅半個(gè)月時(shí)間，就吸引游客2萬人左右，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過提供采摘、飲食服務(wù)等方式增收明顯。同時(shí)，農(nóng)戶還可以通過與公司的合作獲取收益。羊山地區(qū)的農(nóng)莊主要有4種形式：第一種是農(nóng)戶自營(yíng)，農(nóng)戶直接依靠旅游產(chǎn)業(yè)增收；第二種是公司買斷土地，農(nóng)戶從中獲取土地流轉(zhuǎn)收益；第三種是公司租賃農(nóng)戶土地，農(nóng)戶從中獲取土地租金收益；第四種是農(nóng)戶以宅基地入股，農(nóng)戶從中獲取分紅收益。

三是就業(yè)增收。農(nóng)業(yè)園和旅游莊園的運(yùn)營(yíng)需要雇工當(dāng)?shù)貏诹?，帶?dòng)就業(yè)的同時(shí)促進(jìn)增收。例如荔枝園雇傭勞力一般為女性70～80元/天、男性100～150元/天，到了農(nóng)忙季節(jié)漲到女性100～150元/天、男性150～200元/天。一畝荔枝所需雇傭的勞動(dòng)力成本可以達(dá)到1000元左右。

四是發(fā)展新業(yè)態(tài)增收。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”的新模式在羊山地區(qū)風(fēng)生水起，秀英區(qū)的石山鎮(zhèn)還建起了互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，農(nóng)民有了新的致富方式。荔枝種植戶可以通過電子商務(wù)有效擴(kuò)大銷售半徑。秀英區(qū)永興鎮(zhèn)農(nóng)民黃時(shí)京2015年網(wǎng)絡(luò)銷售荔枝近2×104 kg，其中有80%的訂單在5月份之前就已經(jīng)預(yù)定完畢，預(yù)售價(jià)達(dá)到了50元/kg以上。

五是依靠產(chǎn)品差異化增收。羊山是火山噴發(fā)形成的特殊土壤地區(qū)，富含硒等多種稀有元素，依托富硒賣點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)電商營(yíng)銷渠道，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格售價(jià)可以高出普通農(nóng)產(chǎn)品較多，種植戶因此受益。例如在淘寶網(wǎng)上可查知，富硒紅薯的售價(jià)可以高出普通紅薯一倍左右。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)

獨(dú)特的火山玄武巖景觀、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、濃郁的荔枝文化和健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，使?？谘蛏降貐^(qū)具備了得天獨(dú)厚的休閑旅游資源。其中已經(jīng)開發(fā)并建成的雷瓊世界地質(zhì)公園是我國(guó)唯一的熱帶海島城市火山群地質(zhì)公園，也是第一家由聯(lián)合國(guó)教科文組織確認(rèn)的具有突出重要價(jià)值的世界級(jí)旅游景區(qū)。它于2004年被批準(zhǔn)為國(guó)家地質(zhì)公園，2006年被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)為“世界地質(zhì)公園”。

5萬多畝的羊山古荔枝群與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，同火山巖、濕地、河流、村莊以及現(xiàn)代農(nóng)耕組成風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)業(yè)景觀。除此之外，羊山地區(qū)還擁有全球唯一一條火山主題的越野自行車賽道以及千年驛道、百年碉堡、火山石器、火山文化、八音山歌、古老民居等特色資源。具備了功能拓展和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，適合開展娛樂、采摘、觀光、科普教育(荔枝科普和火山科普)等一體化的旅游項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，各級(jí)政府和民間投資主體已經(jīng)對(duì)火山口農(nóng)田耕作系統(tǒng)的休閑功能進(jìn)行了不同層面的開發(fā)。?？谑姓畯暮暧^層面進(jìn)行統(tǒng)籌定位，包括投資重點(diǎn)、旅游線路規(guī)劃等，還舉辦各種交流活動(dòng)，例如從2011年開始連年舉辦的荔枝文化節(jié)等。海口市羊山區(qū)域覆蓋的各區(qū)縣立足資源，不斷發(fā)掘各自的旅游資源，例如龍華區(qū)突出羊山生態(tài)環(huán)境和古文化特色，結(jié)合譚美片區(qū)生態(tài)村創(chuàng)建開辟古村文化旅游產(chǎn)品；秀英區(qū)結(jié)合保護(hù)古村落，突出火山遺址文化特色，發(fā)展農(nóng)村特色餐飲和購物游。?？诘男蓍e農(nóng)業(yè)業(yè)主們因地制宜，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，打造特色休閑和鄉(xiāng)村旅游。在海口西線和火山口周邊建成了譽(yù)城九號(hào)休閑農(nóng)莊、火山泉休閑農(nóng)莊、?？诰G楓莊、海口鄉(xiāng)村釣魚臺(tái)等一批集休閑垂釣、旅游觀光、生態(tài)餐飲為一體的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。如今，西部綠色長(zhǎng)廊火山文化與城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)成為?？谑?條重要的休閑產(chǎn)業(yè)帶之一。

1.3 生態(tài)安全

農(nóng)業(yè)的生態(tài)安全功能主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的支撐和改善的作用上。羊山地區(qū)古荔枝群對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧姝h(huán)境的改善、生物多樣性的保持、自然災(zāi)害的防止、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面均具有明顯的積極作用。

1.3.1 在改良生存環(huán)境中發(fā)揮了積極作用

一是起到了涵養(yǎng)水源，保持水土的作用。古荔枝樹體高大，百年以上生的樹高可達(dá)16 m以上，樹冠直徑15 m以上，根系發(fā)達(dá)，由大量粗壯發(fā)達(dá)的側(cè)根和纖細(xì)茂密的細(xì)根所組成。枝葉繁茂的樹冠能有效阻止雨滴對(duì)地表的直接沖刷；發(fā)達(dá)的根系與土壤盤結(jié)交錯(cuò)，形成了網(wǎng)兜效應(yīng)，可以起到錨固作用，極大地增強(qiáng)了根系與土壤間的凝聚力,防止地表徑流。因此，羊山地區(qū)水土保持良好。二是起到了凈化空氣的作用。第一，荔枝林可以調(diào)節(jié)空氣中氧氣和二氧化碳的平衡。據(jù)測(cè)算，一般情況下，15畝的闊葉林，每天能吸收1 t左右的二氧化碳，釋放350 kg左右的氧氣。第二，荔枝林可以過濾塵埃、吸附粉塵和細(xì)菌。有研究表明，森林吸附粉塵的能力高出裸露的大地75倍；城市百貨大樓內(nèi)空氣含菌率高于公園400倍，高于森林10萬倍。第三，荔枝林可以吸附空氣中有害氣體?？諝庵械腃l2、NO2、HF以及一些重金屬造成的大氣污染可以被樹木有效吸收，在夏季，城市綠化覆蓋率每增加10%，大氣中二氧化硫的濃度會(huì)減少30%[5]。羊山古荔枝生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境凈化功能，使其成為?？谑谐蔀橹匾乃春B(yǎng)地和綠色屏障，被稱為“?？谥巍薄?/p>

1.3.2 在保持生物多樣性方面作出了積極貢獻(xiàn)

羊山古荔枝樹群在當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境中長(zhǎng)期自然成長(zhǎng)，有著極強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性和強(qiáng)大的生命力，與當(dāng)?shù)鼗鹕娇凇⒒鹕藉F、熔巖臺(tái)地上發(fā)育的熱帶季雨林、熱帶果林、刺灌木和古榕樹交錯(cuò)共生，保證了生態(tài)結(jié)構(gòu)的完整和生物多樣性的形成。

古荔枝群內(nèi)的荔枝本身就具有品種多樣、物種豐富的特點(diǎn)。20世紀(jì)60年代，羊山地區(qū)野生荔枝母本群的面積達(dá)6萬畝，數(shù)百年的原生荔枝樹連片成林，形成了世界罕見的野生荔枝母本群，而且“幾萬畝幾十萬株，沒有一株相同”。在此基礎(chǔ)上，還選育出許多荔枝新品種，形成了功能強(qiáng)大的多樣化生態(tài)力。

古荔枝群內(nèi)植被多樣、層次分明，各類熱帶植物達(dá)1000多種。上層喬木以古荔枝和闊葉林為主（如椰子、龍眼、黃桐等），普遍層高十幾米以上。林下為灌木和草本群落。灌木和喬木間還生有大量藤本植物和附生植物（如蕨類、蘭類科等）。喬灌草層疊交替，構(gòu)成了熱帶獨(dú)特的森林體系，被稱作海南少有的熱帶雨林。

多樣的生態(tài)環(huán)境為動(dòng)物棲息繁衍提供了極為有利的生存環(huán)境。海口市統(tǒng)計(jì)年鑒中顯示，?？谑杏幸吧憲棺祫?dòng)物近200種。其中列入國(guó)家一、二類重點(diǎn)保護(hù)名錄的野生動(dòng)物13種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物70種。2014年發(fā)布的《羊山濕地快速生物多樣性調(diào)查報(bào)告》顯示，在羊山地區(qū)區(qū)域性、大面積、多類型的濕地中記錄到獸類4種、鳥類96種、兩棲爬行類16種、魚類44種、蜻蜓類32種、蝴蝶134種、大型真菌60種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物1種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物12種。

1.4 科研價(jià)值

羊山古荔枝生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)天然的教研基地，既可以作為現(xiàn)代林學(xué)、農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、環(huán)境學(xué)、資源學(xué)等多種學(xué)科的研究對(duì)象，又可以為教學(xué)研究提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所。羊山古荔枝的歷史地位以及結(jié)合所處環(huán)境派生出的衍生價(jià)值在考古學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科方面也有重要的研究?jī)r(jià)值。

羊山古荔枝生態(tài)群落具有極高的自然科學(xué)研究?jī)r(jià)值。這里是中國(guó)荔枝原生地之一，因其獨(dú)特的地理歷史環(huán)境和神奇火山地質(zhì)土壤造就和蘊(yùn)藏了世界上最稀奇的荔枝品種，形成了世界罕見的野生荔枝母本群，是中國(guó)乃至世界有名的荔枝種質(zhì)資源庫。在這里曾經(jīng)選育出我國(guó)第一個(gè)無核荔枝品種——南島無核荔枝和我國(guó)最大果形荔枝品種——大丁香荔枝王。當(dāng)?shù)靥厥獾幕鹕降刭|(zhì)土壤和當(dāng)?shù)厝俗孑咅B(yǎng)成的荔枝實(shí)生繁殖習(xí)慣，加上海島特定的光、溫、熱等條件，造就了羊山地區(qū)荔枝生物群落。群落中植被豐富，生物多樣，動(dòng)物、植物、微生物之間循環(huán)演替，它們之間的相互關(guān)系以及對(duì)環(huán)境和人類生活的影響都可以作為自然科學(xué)的研究對(duì)象。

這里還具有較高的人文研究?jī)r(jià)值。羊山火山區(qū)是我國(guó)唯一處于熱帶地區(qū)的第四紀(jì)火山地貌地質(zhì)遺跡，火山錐多達(dá)40座，熔巖隧道30多條，具有極高的科考價(jià)值。由于歷史上海南地處邊緣文化落后，因此海南荔枝栽培歷史悠久，但見于文獻(xiàn)卻較晚。據(jù)記載，2000多年前南越王尉佗就曾向漢高祖進(jìn)貢荔枝，而直到明代正統(tǒng)年間，海南荔枝才首次見于文獻(xiàn)。如果能夠?qū)ρ蛏降睦笾υ耘鄽v史進(jìn)行深度挖掘，對(duì)其尋根溯源，則對(duì)海南乃至中國(guó)都具有重要的歷史學(xué)術(shù)價(jià)值。海南的梯田是后生形成的，誰開墾就歸誰所有，具有私有化特點(diǎn)，和現(xiàn)在農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有一定差別。此外，荔枝名字的由來、長(zhǎng)期以來形成的荔枝種植習(xí)慣等方面也具有較高的文化研究?jī)r(jià)值。

2 ?？谘蛏焦爬笾θ憾喙δ鼙磉_(dá)中的困境和不足

2.1 古荔枝資源遭到砍伐破壞，生態(tài)功能弱化

20世紀(jì)60年代，羊山地區(qū)有野生荔枝母本群達(dá)6萬多畝，有130多個(gè)品種，其中58個(gè)品種為優(yōu)良品種，但由于大量的砍伐導(dǎo)致羊山古荔枝群破壞嚴(yán)重。對(duì)荔枝林的大規(guī)?？撤ブ饕袃纱危旱谝淮问切轮袊?guó)成立初期；第二次是20世紀(jì)90年代以后?？撤サ脑蛑饕?點(diǎn)：一是新品種培育出來以后，野荔枝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，而荔枝木材市場(chǎng)價(jià)格始終居高，農(nóng)民在利益驅(qū)使下砍伐荔枝樹賣木材；二是有些農(nóng)戶為選育新品種，將自家表現(xiàn)不好的荔枝樹砍掉，高接優(yōu)良品種；三是一些農(nóng)戶在政府征用土地前，擔(dān)心補(bǔ)償款低而提前砍伐變賣。古荔枝資源因砍伐而大量流失，降低了資源的多樣性，在20世紀(jì)50—70年代調(diào)查的優(yōu)良品種已經(jīng)消失，如南島無核荔枝母樹、大丁香母株等。

2.2 旅游業(yè)發(fā)展層次較淺，休閑功能開發(fā)不足

休閑農(nóng)業(yè)作為羊山地區(qū)的一種新興產(chǎn)業(yè)和旅游可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐形式，有效地拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收渠道、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)揮荔枝多功能性方面起到了一定作用。但是總的來看，羊山地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段。一是經(jīng)營(yíng)分散，品牌效應(yīng)差。羊山地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的開發(fā)多處于自發(fā)狀態(tài)，規(guī)模較小，話語較權(quán)弱，區(qū)域布局分散，難以形成品牌效應(yīng)。缺少名園、名品、名菜、名項(xiàng)目等，生態(tài)、文化內(nèi)涵不高，社會(huì)影響力不大，知名度不高。二是缺乏宣傳引導(dǎo)，資源利用不充分。古荔枝在休閑農(nóng)業(yè)中的潛力沒有充分發(fā)掘。例如永興鎮(zhèn)擁有荔枝林5.2萬畝（其中野生荔枝樹3.9萬畝），是羊山地區(qū)古荔枝群最為集中的地區(qū)，但是該地區(qū)資源閑置，幾乎還沒有進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。三是文化挖掘不夠，產(chǎn)品開發(fā)不足。許多休閑項(xiàng)目只是把城市的餐飲服務(wù)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，缺少鄉(xiāng)土氣息，游客無法滿足追求差異化的心理需求。旅游產(chǎn)品也缺少鄉(xiāng)土文化特色，簡(jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)象明顯。四是部分地區(qū)村民的小農(nóng)心理嚴(yán)重。一些管理者反映休閑旅游開發(fā)在某些地區(qū)開展的阻礙較大，村民對(duì)旅游開發(fā)不配合，注重眼前利益，經(jīng)常出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

2.3 開發(fā)管理部門職能交叉，影響辦事效率

在羊山古荔枝群的保護(hù)和開發(fā)問題上，涉及部門多且分散。發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等多個(gè)管理部門均掌握著部分管理權(quán)。各部門往往從自身責(zé)任出發(fā)，強(qiáng)調(diào)本部門的管理規(guī)范，容易導(dǎo)致各部門間信息互通不足，可能導(dǎo)致部分工作重疊或相互銜接不上的問題，辦事效率較低。而且羊山地區(qū)面積較大，覆蓋3區(qū)13鎮(zhèn)，各區(qū)之間也存在管轄問題，相互之間的溝通協(xié)調(diào)和利益調(diào)節(jié)也比較復(fù)雜。

3 ?？诠爬笾θ憾喙δ苄酝诰蚣翱沙掷m(xù)發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)古荔枝群的保護(hù)，防止生態(tài)功能繼續(xù)弱化

一是立法保護(hù)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，整合與林地保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)盡快出臺(tái)和實(shí)施相關(guān)法規(guī)或條例。二是建立保護(hù)區(qū)，對(duì)集中連片的古荔枝群和羊山濕地進(jìn)行集中原地保護(hù)。三是設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償基金，對(duì)古荔枝保護(hù)做得好的鄉(xiāng)村給予政策獎(jiǎng)補(bǔ)。四是加強(qiáng)野生荔枝母本資源調(diào)查收集，對(duì)具特殊性狀的荔枝資源進(jìn)行嫁接保存。五是加大文化遺產(chǎn)重要性宣傳，提高農(nóng)戶的保護(hù)意識(shí)。

3.2 保護(hù)與開發(fā)并行，盤活生態(tài)資源

對(duì)古村落和古荔枝群的保護(hù)是十分必要的，但是保護(hù)不易過度，保護(hù)生態(tài)并不意味著完全制約發(fā)展。針對(duì)羊山古荔枝群的實(shí)際情況，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展既可借助“外力”，通過引入技術(shù)含量較高的生態(tài)友好型生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)資源，也可“內(nèi)部”挖潛，通過組織村里的力量和爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快具有人文歷史特色的景點(diǎn)的恢復(fù)性建設(shè)，并對(duì)現(xiàn)有休閑接待場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，以提升消費(fèi)檔次和增加消費(fèi)收入。這不僅能守住羊山地區(qū)的“綠水青山”，而且能加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“小康社會(huì)”的建設(shè)步伐。

3.3 堅(jiān)持品牌化專業(yè)化方向，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化荔枝產(chǎn)業(yè)

羊山地區(qū)的荔枝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模，也已經(jīng)有了自己的特色（富硒），應(yīng)該堅(jiān)持走專業(yè)化、品牌化路線。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高荔枝抗災(zāi)、防災(zāi)能力，為生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定、特色鮮明的品牌荔枝產(chǎn)品奠定生產(chǎn)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化羊山荔枝的品質(zhì)認(rèn)證，以“三品”認(rèn)證為核心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，建立農(nóng)產(chǎn)品身份認(rèn)證，提高和強(qiáng)化火山富硒荔枝的質(zhì)量保證。三是加大宣傳力度，由地方政府制定荔枝產(chǎn)品戰(zhàn)略規(guī)劃，并充分利用電視、報(bào)紙、雜志、廣播等各種新聞?shì)浾摴ぞ?，搭建農(nóng)業(yè)品牌宣傳平臺(tái)，大力宣傳、拓展品牌市場(chǎng)。

3.4 繼續(xù)挖掘休閑旅游發(fā)展?jié)摿?/h3>

為更好推動(dòng)羊山地區(qū)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)個(gè)性化發(fā)展， 需要重點(diǎn)抓好4件事：一是統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。以“西部綠色長(zhǎng)廊火山文化與城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”為核心，制定旅游線路，并進(jìn)行剛性指導(dǎo)和區(qū)域、功能定位，避免雷同、重復(fù)建設(shè)。二是重視品牌建設(shè)，注入文化要素。重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌。以永興荔枝為支點(diǎn)，深入挖掘羊山荔枝文化；以火山文化為主題，提升古村品味。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，開拓多元化的投融資渠道。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府投入基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民營(yíng)資本和外來資本投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)，建立起“業(yè)主為主、政府配套、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。四是積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才。要按照現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求，以電大、技校、高職院校、實(shí)踐網(wǎng)點(diǎn)等為載體，構(gòu)建職業(yè)教育、繼續(xù)教育、終身教育、農(nóng)村社區(qū)教育的四位一體教育體系，輔以相對(duì)成功的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)或農(nóng)戶體為典型示范，重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面對(duì)他們開展培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)一批懂服務(wù)、會(huì)管理、留得住的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才。

3.5 整合部門，簡(jiǎn)化管轄機(jī)構(gòu)

針對(duì)管理部門過多、權(quán)責(zé)夾雜不清的問題，建議?？谑姓凑站?jiǎn)、高效、透明的原則，設(shè)立專門的發(fā)展監(jiān)督或指導(dǎo)職能小組。整合歸并性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的相關(guān)資金。同時(shí)，理順各部門之間的工作關(guān)系，建立統(tǒng)一互通的政策創(chuàng)設(shè)平臺(tái)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高羊山古荔枝群開發(fā)政策的精準(zhǔn)性、有效性和執(zhí)行力。