劉春凌

鄭州航空工業(yè)管理學院法學院，河南 鄭州 450008

一、EWTO相關概述及其特點

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，電子商務已經(jīng)成為能夠與實體經(jīng)濟齊頭并進的巨頭，有效帶動了我國乃至世界整體經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給世界人民帶來了非常方便快捷的購物方式。WTO所服務的基本上都是大型企業(yè)，而中小型企業(yè)則基本上沒有資格達到WTO的門檻標準。在這樣的情況下，要想使中小型企業(yè)走出國門、走向世界，為世界人民服務，必須找到一種類似于建立WTO的機構或平臺，為中小型企業(yè)將產(chǎn)品銷往世界各地奠定基礎。相應的，如果中國消費者想要買到國外的一些產(chǎn)品，也可以通過網(wǎng)絡這個媒介實現(xiàn)他們海外購物的愿望，而這些中小型企業(yè)所需要做的就是憑借這么一個平臺來服務于消費者，同時也提高這些企業(yè)的盈利水平，最終實現(xiàn)共贏。而EWTO就是在這樣的一種需求下被提出來的，在EWTO的帶動下，中小型企業(yè)必將會迎來更美好的未來，同時其競爭力和社會影響力也將不斷上升。

二、河南省構建EWTO新貿(mào)易規(guī)則與制度的優(yōu)勢

河南省是人口大省，是國內(nèi)唯一一個人口數(shù)量破億的省份，擁有非常大的消費能力。當前，國際貿(mào)易環(huán)境日新月異、變化萬千，E國際貿(mào)易導致生產(chǎn)力發(fā)展水平、科技革命、生態(tài)變革等方面的內(nèi)容不斷發(fā)生演變，我們很難對當前經(jīng)濟發(fā)展格局進行準確的定性。在這種形勢下，國內(nèi)中小型企業(yè)如果想要緊抓時代發(fā)展機遇，政府以及市場就必須摸索出一套新的貿(mào)易規(guī)則和制度，為其發(fā)展保駕護航。同時，打造新技術、探索新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)以及推動新模式的發(fā)展也是他們在未來能夠占領新國際貿(mào)易體系制高點并且獲得話語權的必備前提。

近兩年來，河南省年均跨境電子商務交易額超過1000億元，這表明河南省在全國區(qū)域發(fā)展以及開放大局中的作用和優(yōu)勢表現(xiàn)得非常明顯，同時也展示出河南省在構建E國際貿(mào)易新規(guī)則和新制度中的優(yōu)勢?？缇畴娮由虅帐菄H貿(mào)易中最有競爭力和發(fā)展前景的經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，而且在不斷地摸索改進中得到完善，正以蓬勃向上的發(fā)展姿態(tài)向世人展示它的特點和優(yōu)勢。與此同時，跨境電子商務也逐漸發(fā)展成為能夠帶動經(jīng)濟快速轉型的有效推動力。對當前的國際貿(mào)易進行創(chuàng)新改革，也離不開電子商務的幫助，打造人類命運共同體同樣也需要以跨境電子商務作為載體。河南省需要做的就是在國際貿(mào)易環(huán)境日新月異的背景下牢牢抓住自己的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，引導構建EWTO貿(mào)易新制度、新規(guī)則，使其能夠在國際貿(mào)易體系制高點有更多的話語權，推動河南省經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

有學者認為：“發(fā)展跨境電商，EWTO核心功能區(qū)是人們制定W國際貿(mào)易新制度新規(guī)則的重要前提，沒有核心功能區(qū)作為載體，那么所有的設想都將成為泡影”。推動跨境電子商務的發(fā)展，是我們能夠培育出一個在未來更有發(fā)展前景并且能夠引領高質量發(fā)展新平臺的強有力保證，同時也是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。從目前的情況來看，河南省部分地區(qū)已經(jīng)開創(chuàng)了“保稅零售進口”的通關新模式，常態(tài)化開展O2O現(xiàn)場自提業(yè)務功能也已經(jīng)實現(xiàn)，所以可以說，該地區(qū)的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本成型，還需要做的工作就是不斷改進、優(yōu)化、完善。鄭州市經(jīng)開區(qū)有關負責人表示，他們接下來的工作就是加快打造EWTO核心功能聚集區(qū)中貢獻經(jīng)開智慧、經(jīng)開方案，要堅持不懈地把EWTO核心功能聚集區(qū)打造成為國際網(wǎng)購商品集散分撥中心、一帶一路商貿(mào)物流合作交流中心、全球跨境電商大數(shù)據(jù)服務中心、內(nèi)陸地區(qū)國際消費中心。河南省既非沿海地區(qū)，也非資源大省，但是便利的交通卻是其獲得經(jīng)濟發(fā)展的有利條件。

電子商務能夠為消費者提供便利化、標準化的服務，能夠打通全球甚至是國際貿(mào)易各個連接通道，從而達到便利化服務的目標。提高企業(yè)影響力的因素不單單是企業(yè)產(chǎn)品，同時還有法律機制、貿(mào)易機制，其中必然也會涉及到貿(mào)易標準、貿(mào)易規(guī)則等，這樣才能讓社會的經(jīng)濟體系與系統(tǒng)都能高效運轉并且發(fā)揮出其最大作用。事實上，從總體上來看，國內(nèi)跨境電子商務的交易總額在2016年就已經(jīng)突破了9萬億元，而根據(jù)有關數(shù)據(jù)推測，到2020年，國內(nèi)跨境電子商務交易綜合將達到12萬億元。從這個角度上來看，跨境電子商務似乎已經(jīng)成為EWTO的一種基本業(yè)態(tài)，而且這種情況將影響到下一代的貿(mào)易方式。EWTO面向的不僅是當前的經(jīng)濟發(fā)展對象，同時還為未來經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。在有關EWTO技術、投資、服務貿(mào)易等方面，目前中國尚處于比較領先的地位，這些優(yōu)勢同時也是中小型企業(yè)走向國際的重要基礎。

對于河南省而言，空中、陸地以及虛擬的互聯(lián)網(wǎng)逐漸發(fā)展成為一個具有明顯立體式優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展模式，空中實驗區(qū)也已經(jīng)形成空中絲綢之路的雛形。至于陸地上的絲綢之路，河南省同樣也占據(jù)著非常重要的位置，是重要的交通樞紐?？偠灾?，河南省擁有空中、陸地以及網(wǎng)絡上“三位一體”的先天優(yōu)勢，再加上政府的大力支持以及企業(yè)的各種資源，使得河南省能夠成為EWTO發(fā)展中的生力軍和重要力量。

三、河南省構建EWTO新貿(mào)易規(guī)則與制度框架的基本原則

如果河南省想要構建EWTO新貿(mào)易規(guī)則與制度框架，并且發(fā)揮出其作用，首先應該弄清楚在這個過程中應該遵循哪些選擇，這樣才能讓EWTO新貿(mào)易規(guī)則與制度框架能夠服務于未來電子商務貿(mào)易領域。

(一)遵從WTO的基本要求

EWTO的最初設想來源于WTO，所以首先應該要求EWTO能夠遵從WTO的基本要求。待遇歧視不僅發(fā)生在現(xiàn)實生活中，在電子商務貿(mào)易活動中也會存在歧視的現(xiàn)象。鑒于非歧視原則對于貿(mào)易行為發(fā)生的重要性，很多人把非歧視待遇原則當成是構成WTO整個框架的重要基礎和基本條件，它要求WTO的每個成員都要在平等的基礎上進行貿(mào)易，不能出現(xiàn)歧視的情況。對于EWTO而言，非歧視待遇原則同樣非常的重要，只有保證貿(mào)易的平等性，才能讓貿(mào)易雙方獲益，從而實現(xiàn)共贏。在實際的應用中，河南省可以采用TPP條文的方法，把它融入到EWTO中，為構建EWTO新貿(mào)易規(guī)則與制度形成一個基本的框架，同時也為該框架功能的實現(xiàn)注入活力。

(二)助力中小型企業(yè)以及個人服務跨境電子商務

EWTO對于中小型甚至個人實現(xiàn)跨境電子商務貿(mào)易都有非常重要的作用。采用電子商務手段，能夠讓這些中小型企業(yè)以及自然人及時了解電子商務發(fā)展狀態(tài)，同時也可以迅速掌握商機，從而為未來的發(fā)展擴大貿(mào)易渠道。電子商務還可以在金融方面給中小型企業(yè)提供幫助，降低金融投資風險，提高貿(mào)易成功的概率。在這個過程中，要認識到電子商務具有的全球性特征，要把目光放的足夠長遠，范圍也要無限擴大，把服務對象面向世界各地。EWTO的核心理念就應該是促進中小型企業(yè)的發(fā)展，讓這些中小型企業(yè)能夠從中獲利，提高它們的經(jīng)濟效益和市場競爭力，最終帶動國內(nèi)經(jīng)濟、世界經(jīng)濟的發(fā)展，改善人們的生活，提高人們經(jīng)濟收入水平，互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展給中小型企業(yè)實現(xiàn)國際貿(mào)易創(chuàng)造條件，而這些中小型企業(yè)只需要建立一個官方網(wǎng)址就能夠輕易的實現(xiàn)電子貿(mào)易，為消費者提供購物服務，而不需要像過去那樣還需要建立一個辦事處或代理機構。不僅如此，它們還可以利用網(wǎng)絡手段來發(fā)展在線廣告、云服務、交流服務等，并且及時獲得國外市場的商業(yè)發(fā)展信息，為中小型企業(yè)未來發(fā)展目標的規(guī)劃奠定基礎。當前，中小型企業(yè)以及個人也能夠借助于網(wǎng)絡技術實現(xiàn)專業(yè)分工服務的目標，使其在全球價值鏈中的價值或者影響力得到提升。

(三)保證電子認證以及電子簽名的安全性

在進行電子商務貿(mào)易的過程中，保證交易雙方信息的安全性是重點。電子簽名是保障電子商務安全的基本手段之一，同時也是讓消費者放心進行網(wǎng)購的重要保障。當然，還要保證電子認證與電子簽名的合法性，不能因為這是電子的形式而否定電子簽名的合法性、有效性，個別情況除外。電子認證和電子簽名為貿(mào)易雙方都提供了便捷的服務，同時也提高了貿(mào)易的效率。在一定程度上，電子簽名和電子認證安全性要大于現(xiàn)場認證。

(四)確保對跨境電子商務中消費者權益的保護

由于各國法律法規(guī)存在差異性，在跨境電子商務過程中如何確保對跨境電子商務中消費者權益的保護成為河南省構建EWTO新貿(mào)易規(guī)則與制度框架尤其要關注的問題。只有當消費者的合法權益得到保護，他們才能放心大膽地購物，從而推動電子商務的發(fā)展。EWTO的基本規(guī)則首先應該在保護線上消費者和限制網(wǎng)絡平臺提供者責任上進行平衡。一般來講，消費者都是處于弱勢群體位置，所以必須首先考慮消費者的利益?？梢砸?guī)定，在符合嚴格條件的基礎上，網(wǎng)絡平臺提供者必須對消費者承擔賠償?shù)呢熑?，而后獲得追償權，采取這種手段來降低消費者的購物風險是可取的。不僅能夠讓網(wǎng)絡平臺提供者更加注重對電商誠信度的考察，同時也可以做到真正地保護消費者的利益。

(五)構建方便快捷的跨境電子商務爭議解決制度

售后服務永遠是消費者最為看重的內(nèi)容之一，只有當售后服務能夠讓消費者滿意，才能減少交易糾紛情況的發(fā)生。但是，在實際的跨境電子商務活動中，由于交易雙方的立足點不同，所以難免會產(chǎn)生爭議、糾紛，而且由于各國法律法規(guī)不同，往往會出現(xiàn)舉證責任等難點，這就需要構建方便快捷的跨境電子商務爭議解決制度來為交易雙方提供服務。一般來說，當前在處理糾紛的過程中主要表現(xiàn)出兩個特點：一個是和解；一個是多層次。也就是說，盡量采取和解的方式來讓交易雙方達成共識，避免產(chǎn)生兩敗俱傷的后果。在此基礎上，還可以采取層次化的糾紛解決程序進行多渠道處理，實現(xiàn)高效、經(jīng)濟處理糾紛的目的。所以，采取這種和解、多層次的貿(mào)易糾紛方式更契合EWTO新貿(mào)易規(guī)則與制度框架的建設原則，同時也更符合貿(mào)易雙方的利益。