趙子光
(愛輝區(qū)礦產(chǎn)資源項目服務(wù)中心,黑龍江 黑河 164300)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前在很多的加強礦山地區(qū)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)出來,為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的觀念,構(gòu)建生態(tài)文明的社會,各級政府和部門針對強礦山地區(qū)的環(huán)境改造開展了針對性的整治工作。
自19大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)關(guān)于強礦山地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,推動生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展,決不能夠以一時的經(jīng)濟(jì)利益去換取后來的生態(tài)價值,本文所介紹的陜西省地區(qū)是一個礦產(chǎn)資源非常豐富的地區(qū),更是一個礦產(chǎn)資源的輸出大省,然而最近這些年來隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,社會各界對于煤,石油,天然氣的需求數(shù)量有所提高,陜西省就是以金屬輸出為主的礦業(yè)大省,在給社會帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時也引起了非常嚴(yán)重的自然環(huán)境破壞的問題,較為明顯的地方主要包括了秦巴山區(qū)金屬礦的高度開發(fā),渭北地區(qū)鐵礦的過度開發(fā),近年來在陜西省政府的治理之下,保護(hù)區(qū)的礦物環(huán)境得到了有效的改善[1]。下面是陜西省在2015年的年產(chǎn)礦分布圖。
圖1 2015年陜西產(chǎn)礦源分配
(1)政府部門加大重視的力度。自從18大會議之后,國務(wù)院頒布了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的主要方針和計劃的方案并且將其列入中國特色社會主義的建設(shè)目標(biāo)中,這就從側(cè)面說明了中國政府對于生態(tài)文明建設(shè)工作越來越重視,并且自此之后逐漸加大人力物力資源去支援強礦山地區(qū)的環(huán)境保護(hù)和治理工作,堅持可持續(xù)發(fā)展觀的落實,以保護(hù)人類生存環(huán)境為根本的發(fā)展目標(biāo)。站在環(huán)境治理者的角度來看,應(yīng)該堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極展開各項上面所頒布的制度和法案,更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。圖2是當(dāng)前中央政府對于礦山地區(qū)指定的環(huán)境管理方案和標(biāo)準(zhǔn)。
圖2 環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)
(2)社會大眾逐漸關(guān)注強礦山的地質(zhì)保護(hù)活動。人類社會在過度開采自然資源之后,發(fā)現(xiàn)很多的強礦山地區(qū)當(dāng)前已經(jīng)面臨著非常嚴(yán)峻的環(huán)境問題。作為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局機構(gòu)而言,管理人員為了能夠防止山體滑坡和泥石流對于附近民眾帶來的影響應(yīng)該能夠積極組織并且練習(xí)一些消防活動,從理論和實踐兩個方面對他們進(jìn)行培訓(xùn),盡可能地從根本上降低礦山地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響。對于上面所面臨的各種自然環(huán)境應(yīng)該能夠加大對于污染行為的處罰力度,從根本上提高山區(qū)人民的自身責(zé)任意識,減少破壞環(huán)境行為的發(fā)生頻率。社會上的媒體應(yīng)該能夠?qū)τ谘雌诤透鞣N地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況作出公正和客觀的報告,幫助附近的居民做到早知道,早預(yù)防。對于公民而言應(yīng)該能夠不斷地提高自己的責(zé)任意識和保護(hù)環(huán)境的基本知識,在平常的生活中應(yīng)該能夠多讀書,多看報,多多去了解最近的新聞熱點問題[2]。
(3)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作系統(tǒng)體系在不斷地完善。為了能夠積極響應(yīng)并且落實政府的有關(guān)政策方針,當(dāng)前的有關(guān)政府,各級單位正在組織專門的管理人員和技術(shù)人員做好生態(tài)資源管理的專項任務(wù),即使是基層的干部和管理人員同樣應(yīng)該做好自己的本分工作,積極響應(yīng)上面的號召,為了能夠?qū)⒇?zé)任的制度落實可以首先將每一個部分的工作范圍進(jìn)行明確的劃分將局部的工作責(zé)任落實到個體的身上,通過責(zé)任細(xì)化的工作方式不僅可以有效提高施工的管理效率,同時更能夠推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)速度。
經(jīng)過政府的大力治理和整治,目前強礦山地區(qū)的自然環(huán)境得到了有效的改善,具體可以體現(xiàn)在如下幾個方面。
(1)礦山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率有效減少。因為中央國家對于強礦山地區(qū)的環(huán)境治理工作非常重視,并且設(shè)置了專項的治理資金,同時各個地方部門能夠貫徹落實黨中央所下發(fā)的工作,并且認(rèn)真實施。對于地方的環(huán)保部門而言,因為設(shè)立了專項的獎金,將地質(zhì)災(zāi)害的考核結(jié)果與工作人員的最后業(yè)績掛鉤,建立地質(zhì)災(zāi)害管理應(yīng)急體系將治理的方案和結(jié)果融入這個體系中,對于強礦山地區(qū)隱藏的安全風(fēng)險能夠做到精準(zhǔn)預(yù)算,聯(lián)合附近的居民做好轉(zhuǎn)移和安置的工作。氣象部門建立了關(guān)于災(zāi)害預(yù)防的等級評判機制,形成了一個自然災(zāi)害發(fā)生有序指揮的治理程序,向基層去普及和落實這項工作的制度,不僅有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的對于自然環(huán)境的抵御能力,同時有效地避免了自然災(zāi)害對于居民帶來的傷亡損失,為生態(tài)文明建設(shè)提供了比較重要的保證[3]。
(2)減少水資源的污染程度。我國是一個自然資源豐富,但是水資源匱乏的國家,對于水資源的人均占有率不及世界人均占有量的四分之一,同時近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多的強礦山對于廢水殘渣的排放導(dǎo)致了山區(qū)地帶的水資源被嚴(yán)重的污染,環(huán)保部門在這個過程中主要就是負(fù)責(zé)污染物排放的治理,指揮和協(xié)調(diào),并且統(tǒng)籌區(qū)域的服務(wù)制度。在18大中我國正式提出了關(guān)于加強水資源治理的有效方案,減少了對于周圍水資源的污染程度,對于強礦山的環(huán)境保護(hù)和治理是完全符合當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)觀念的,更是推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)的主要步驟。
(3)減少礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)保部門在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上,統(tǒng)籌解決歷史遺留下來的礦山環(huán)境問題和資源的保護(hù)問題,并且根據(jù)實際的情況去完善和構(gòu)建對于環(huán)境問題的治理方案,嚴(yán)厲打擊關(guān)于礦山環(huán)境破壞的行為,對于礦山挖掘工作進(jìn)行正規(guī)的整頓和規(guī)劃,強行關(guān)閉沒有正規(guī)經(jīng)營許可證的礦山,聯(lián)合有關(guān)部門制定關(guān)于礦山正規(guī)經(jīng)營許可的規(guī)范條令,堅決遵守18大所制定的規(guī)章制度,逐漸將礦山的經(jīng)營開發(fā)引向正規(guī)的管理模式。通過更加深入的管理和規(guī)范才能夠進(jìn)一步地完善生態(tài)文明建設(shè)。
(4)改善地質(zhì)性質(zhì)引進(jìn)地質(zhì)文化公園概念。當(dāng)前很多的強礦山地區(qū)因為常年的開發(fā)和挖掘,隨著時間的推移,這些礦山的內(nèi)部資源已經(jīng)出現(xiàn)了枯竭的情況,所以當(dāng)?shù)氐恼铜h(huán)境保護(hù)部門開始嘗試著引用一部分的環(huán)境保護(hù)專項管理資金去構(gòu)建比較有地方特色的生態(tài)公園,并且建成之后向普通的市民開放,通過文化公園的構(gòu)造和普及從而提高公民的素質(zhì),并且還可以通過某些方面去傳播中華的傳統(tǒng)文化。另一方面開展生態(tài)公園可以增加地方的財政收入,因為是向所有公民開放的緣故所以在豐富人民精神內(nèi)涵的同時更加有利于推進(jìn)當(dāng)前社會主義的文明建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的文化基礎(chǔ)。
(5)自我修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。19大會議提出建設(shè)生態(tài)文明社會是保證人民生活幸福的根本措施,是關(guān)乎民族未來發(fā)展建設(shè)的主要因素。所以面對今天生態(tài)環(huán)境日益惡化,自然資源日益枯竭的礦山環(huán)境,將生態(tài)文明的建設(shè)任務(wù)放在首位,充分融入國家的未來經(jīng)濟(jì),文化,生態(tài)建設(shè)工作中實現(xiàn)中華民族的強勢崛起。但是若想能夠在未來實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)目標(biāo),首先環(huán)保部門應(yīng)該能夠推進(jìn)荒漠化和水土流失的治理工作,對于西北地區(qū)的荒漠化應(yīng)該做出比較專項的治理方案,增加在西北地區(qū)的投入資金增加森林的綠化面積,一方面節(jié)約水資源另一方面還應(yīng)該加大水利工程的建設(shè)力度,從而才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用,生態(tài)社會的穩(wěn)定進(jìn)步,最后工作人員還應(yīng)該能夠?qū)①Y源的消耗效率,對于周邊的環(huán)境損害程度綜合全部納入生態(tài)文明建設(shè)工作體系之中,共同做好環(huán)境的保護(hù)工作[4]。
綜上所述,當(dāng)前類似于陜西省礦產(chǎn)資源改造的案例還有很多,我國畢竟是一個礦產(chǎn)資源豐富的國家,為了能夠響應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建生態(tài)文明社會,當(dāng)前全國的很多強礦山地區(qū)都已經(jīng)開展關(guān)于生態(tài)環(huán)境改造的工作,并且筆者希望在不久的未來這場行動的規(guī)模將會不斷擴大。