林 鵠
方誠(chéng)峰兄《北宋晚期的政治體制與政治文化》一書(shū)(下稱(chēng)“方書(shū)”),展現(xiàn)出了罕見(jiàn)的理論素養(yǎng)與思辨能力,是近年來(lái)少見(jiàn)的上乘之作。與時(shí)下諸多食洋不化、生搬硬套的著作不同,是書(shū)對(duì)北宋晚期政治的宏觀把握,以及由此爲(wèi)切入點(diǎn)對(duì)中國(guó)古代政治特質(zhì)進(jìn)行的思考,建立在細(xì)密的、環(huán)環(huán)相扣的微觀研究的基礎(chǔ)之上。治秦漢魏晉政治史者,往往有一種合情合理的“自大”,因爲(wèi)與其他斷代政治史相比,秦漢魏晉在方法上,確實(shí)要成熟得多。而就思辨能力而言,方書(shū)不亞於秦漢魏晉政治史最高明的作品。
另一方面,可想而知,思辨程度越高,越容易引起爭(zhēng)議,這是歷史事實(shí)的複雜性所決定的,是思辨觸及這一內(nèi)在複雜性的必然結(jié)果。筆者拜讀方書(shū),收獲極大。在歎服作者高人一等的思辨能力的同時(shí),對(duì)書(shū)中若干認(rèn)識(shí),也不免有些不同意見(jiàn)。本文擬就方書(shū)第一章第二節(jié)“司馬光的政治主張”,談?wù)勛约旱目捶?,以就教於誠(chéng)峰兄及諸同好。
關(guān)於司馬光的政治主張,方書(shū)的核心觀點(diǎn)是:“(不同時(shí)期)不同的政治問(wèn)題,都讓他(司馬光)不斷地調(diào)整自己的論述重點(diǎn);這些調(diào)整,就是司馬光政治主張的創(chuàng)造性、建設(shè)性的體現(xiàn)?!?1)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,北京大學(xué)出版社,2015年,12頁(yè)。換言之,司馬光並沒(méi)有一個(gè)一以貫之的政治思想體系,他的政治主張,總是隨著時(shí)局的變化而變化,在不斷湧現(xiàn)的新問(wèn)題面前,司馬光也在不斷調(diào)整,給出新的答案。這不僅是方書(shū)關(guān)於司馬光的認(rèn)識(shí),也代表了方兄對(duì)政治人物的政治思想、主張的一般理解(2)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,37頁(yè)。。
政治人物要面對(duì)的,是非常具體、千變?nèi)f化的政治問(wèn)題。政治人物的政治主張,顯然要服從於政治現(xiàn)實(shí),往往係針對(duì)某特定情況所發(fā),而非抽象的一般性結(jié)論。一旦政治現(xiàn)實(shí)發(fā)生變化,其主張也會(huì)隨之變動(dòng),展現(xiàn)出靈活性。中國(guó)古代的政治思想家,往往同時(shí)也是現(xiàn)實(shí)中的政治人物。以往的政治思想史研究,常常有意無(wú)意地把政治家當(dāng)成書(shū)齋中的純粹學(xué)者,脫離具體的政治過(guò)程,討論其政治思想。而方書(shū)則強(qiáng)調(diào),我們應(yīng)當(dāng)在具體的、不斷變化的政治過(guò)程中,去理解政治人物的思想與主張。這無(wú)疑值得充分肯定和重視。
不過(guò),政治家習(xí)慣就事論事,是否就意味著其背後沒(méi)有一個(gè)一以貫之的思想體系?恐怕亦不盡然。具體到司馬光,筆者以爲(wèi),誠(chéng)如方書(shū)所指出的,針對(duì)不同情況,其主張之重心往往有所不同,但這些具體的、變化著的主張的背後,仍然可以觀察到一個(gè)一以貫之的整體性政治思想體系。下面將根據(jù)方書(shū)討論的時(shí)間順序,從仁宗后期開(kāi)始,依次檢討司馬光的主張。
方書(shū)以爲(wèi),這一時(shí)期的司馬光,“不太關(guān)心具體的創(chuàng)法立制的問(wèn)題”,他“固然不會(huì)同意王安石變法,也不會(huì)同意慶曆新政”,在他看來(lái),“政治更革的起點(diǎn)其實(shí)很簡(jiǎn)單,就在於君主本人是否能作出改變”(3)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,14、16頁(yè)。。的確,司馬光強(qiáng)調(diào)君主在政治秩序中的核心作用,但這一定意味著,他不重視制度變革嗎?君主與制度,必然是主與次、重與輕的關(guān)係嗎?
嘉祐六年(1061)司馬光初除諫官,七月二十一日上殿,呈遞三道札子,其一曰《三德》:
陛下推心御物,端拱淵嘿,羣臣各以其意,有所敷奏,陛下不復(fù)詢?cè)L利害,考察得失,一皆可之。誠(chéng)使陛下左右前後、股肱耳目之臣皆忠實(shí)正人,則如此至善矣;或出於不意,有一姦邪在焉,則豈可不爲(wèi)之寒心哉!夫善惡是非相與混殽,若待之如一,無(wú)所別白,或知其善而不能賞,知其惡而不能罰,則爲(wèi)善者日懈,爲(wèi)惡者日勸?!菹律俅孤}思,以天授之至仁,廓日月之融光,奮乾剛之威斷,善無(wú)微而不録,惡無(wú)細(xì)而不誅,則唐虞三代之隆,何遠(yuǎn)之有?(4)《司馬光集》卷一八,四川大學(xué)出版社,2010年,528頁(yè)。
此札強(qiáng)調(diào)仁宗當(dāng)“奮乾剛之威斷”,有其具體所指,針對(duì)的是仁宗“端拱淵嘿”,對(duì)於羣臣敷奏,“不復(fù)詢?cè)L利害,考察得失,一皆可之”這一特定情況。在司馬光看來(lái),仁宗如此處理政事,之所以會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn),是因爲(wèi)羣臣中難免善惡混雜。所以,君主必須明辨是非。而所謂“善惡”“是非”,恰恰是就具體政事而言的。
也就是説,司馬光認(rèn)爲(wèi),仁宗朝諸多行政措施是有問(wèn)題的,而這些有害的措施之所以施行,是因爲(wèi)仁宗沒(méi)有起到把關(guān)的作用。他主張君主有爲(wèi),強(qiáng)調(diào)君主的核心作用,並非是作爲(wèi)行政改革的對(duì)立面提出的。恰恰相反,兩者本質(zhì)上是一體的,君主明辨是非的根本表現(xiàn),正是堅(jiān)決支持正確的、必要的改革方向。正如方書(shū)所指出的,司馬光撰作於慶曆新政停頓後的諸多史論,“有些非常直接地回應(yīng)了慶曆新政的失敗,即君主不夠‘明’”(5)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,16頁(yè)。,正説明了君主與改革的關(guān)係。
而且,與《三德》同時(shí)呈遞的,還有兩札,其一曰《御臣》:
國(guó)家所以御羣臣之道,累日月以進(jìn)秩,循資塗而授任。茍日月積久,則不擇其人之賢愚而置高位;資塗相值,則不問(wèn)其人之能否而居重職?!癖菹抡\(chéng)能博選在位之士,不問(wèn)其始所以進(jìn)及資序所當(dāng)爲(wèi),……皆度材而授任,量能而施職?!轮沃?,無(wú)以易此。(6)《司馬光集》卷一八,529—530頁(yè)。
所指出的問(wèn)題及對(duì)策,不正與慶曆新政相似嗎?
其二曰《揀兵》:
當(dāng)今國(guó)家之患,在於士卒不精 故四夷昌熾;財(cái)用不足,故公私窘迫?!B(yǎng)兵之術(shù),務(wù)精不務(wù)多也?!撸瑖?guó)之大事,廢興之端,安危之要,盡在於是。臣不知曾與不曾令兩府大臣相與熟議經(jīng)久利害,然後行之?今在京兵士已經(jīng)揀上分配諸軍者,無(wú)如之何;其未揀及外州軍兵士,伏望朝廷特降旨揮,下應(yīng)係揀軍臣僚,須是一一躬親,子細(xì)揀選。好人材,有膂力,及得等樣,別無(wú)呈切,方得揀上。如已經(jīng)揀中後,朝廷別差不干礙官覆揀得卻有不及等樣及羸弱病患之人,其元揀軍臣僚,伏乞重行貶竄。仍自今後,每遇大段招揀兵士,並須先令兩府臣僚同共商量,度財(cái)用豊耗及事之緩急,若須至招揀,方得聞奏施行。并約束揀軍臣僚,務(wù)精不務(wù)多,一如今來(lái)旨揮。(7)《司馬光集》卷一八,531—533頁(yè)。
首先,司馬光並不認(rèn)爲(wèi)是時(shí)乃太平盛世,而是潛藏了極大的危機(jī)。其次,司馬光並非不關(guān)心具體制度,他指出“兵者,國(guó)之大事,廢興之端,安危之要,盡在於是”。因此他提出了非常具體的建議措施。《三德》《御臣》《揀兵》三札同上,不正表明了司馬光關(guān)於君主與變革的一體關(guān)係的認(rèn)識(shí)嗎?
翌月,司馬光又上《進(jìn)五規(guī)狀》。《五規(guī)》分《保業(yè)》《惜時(shí)》《遠(yuǎn)謀》《重微》《務(wù)實(shí)》,“皆守邦之要道,當(dāng)世之切務(wù)”(8)《司馬光集》卷一八,537頁(yè)。?!侗I(yè)》曰:
天下,重器也,得之至艱,守之至艱。王者始受天命之時(shí),天下之人皆我比肩也,相與角智力而爭(zhēng)之,……斯不亦得之至艱乎!及夫繼體之君,……驕惰之心生。驕者玩兵黷武,……惰者沈酣宴安,……其致敗一也。斯不亦守之至艱乎!
臣竊觀自周室東遷以來(lái),王政不行,……凡五百有五十年,而合於秦。秦虐用其民,十有一年而天下亂,又八年而合於漢。漢爲(wèi)天子二百有六年而失其柄,王莽盜之,十有七年,而復(fù)爲(wèi)漢?!舷乱磺甙兖N年,天下一統(tǒng)者,五百餘年而已。其間時(shí)時(shí)小有禍亂,不可悉數(shù)。國(guó)家自平河?xùn)|以來(lái),八十餘年內(nèi)外無(wú)事。然則三代以來(lái),治平之世,未有若今之盛者也。
今民有十金之産,猶以爲(wèi)先人所營(yíng),苦身勞志,謹(jǐn)而守之,不敢失墜。況於承祖宗光美之業(yè),奄有四海,傳祚萬(wàn)世,可不重哉!可不慎哉!(9)《司馬光集》卷一八,537—539頁(yè)。
方書(shū)指出,司馬光“並沒(méi)有對(duì)仁宗説天下形勢(shì)危急,而是用宋代的歷史成就來(lái)説明宋仁宗的責(zé)任之重”(10)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,15頁(yè)。。
《惜時(shí)》曰:
盛衰之相承,治亂之相生,天地之常經(jīng),自然之至數(shù)也?!且月}人當(dāng)國(guó)家隆盛之時(shí),則戒懼彌甚,故能保其令問(wèn),永久無(wú)疆也。
充-采循環(huán)作業(yè)是工作面在支架的掩護(hù)下,前端采煤機(jī)割煤推進(jìn),支架后方留設(shè)一定寬度充填步距,內(nèi)部支設(shè)柔性模板布,形成封閉空間,并輸入充填料漿,泌水硬化,充填體達(dá)到一定強(qiáng)度后,支架前移,進(jìn)行下一個(gè)循環(huán)。充填采煤循環(huán)作業(yè)如圖1所示。
凡守太平之業(yè)者,其術(shù)無(wú)它,如守巨室而已。今人有巨室於此,將以傳之子孫,爲(wèi)無(wú)窮之規(guī),則必實(shí)其堂基,壯其柱石,彊其棟梁,厚其茨蓋,高其垣墉,嚴(yán)其關(guān)鍵。既成,又擇子孫之良者使謹(jǐn)守之。日省而月視,欹者扶之,弊者補(bǔ)之。如是則雖亙千萬(wàn)年,無(wú)頽壞也。夫民者,國(guó)之堂基也;禮法者,柱石也;公卿者,棟梁也;百吏者,茨蓋也;將帥者,垣墉也;甲兵者,關(guān)鍵也。是六者不可不朝念而夕思也。夫繼體之君,謹(jǐn)守祖宗之成法,茍不隳之以逸欲,敗之以謟,則世世相承,無(wú)有窮期。……
今國(guó)家以此承平之時(shí),立綱布紀(jì),定萬(wàn)世之基,使如南山之不朽,江河之不竭,可以指顧而成耳。失今不爲(wèi),已乃頓足扼腕而恨之,將何益矣!……時(shí)乎時(shí)乎,誠(chéng)難得而易失也。(11)《司馬光集》卷一八,540—541頁(yè)。
方書(shū)以爲(wèi):“在《保業(yè)》與《惜時(shí)》中,司馬光肯定宋代已達(dá)到極高的歷史成就,同時(shí)也指出成就本身就是危險(xiǎn)所在。因此,他並不強(qiáng)調(diào)宋代因爲(wèi)缺陷而需要變法,而是強(qiáng)調(diào),宋代是因爲(wèi)隆盛,所以需要保持隆盛,所以需要有爲(wèi)?!?12)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,15頁(yè)。
然《遠(yuǎn)謀》曰:
臣竊見(jiàn)國(guó)家每邊境有急,羽書(shū)相銜,或一方饑饉,餓莩盈野,則廟堂之上,焦心勞思,忘寢廢食以憂之。當(dāng)是之時(shí),未嘗不以將帥之不選、士卒之不練、牧守之不良、倉(cāng)廩之不實(shí),追責(zé)前人,以其備禦之無(wú)素也。幸而烽燧息、五穀登,則明主舉萬(wàn)壽之觴於上,羣公百官歌太平、縱娛樂(lè)於下,晏然自以爲(wèi)長(zhǎng)無(wú)可憂之事矣?!?/p>
又《務(wù)實(shí)》云:
臣竊見(jiàn)方今遠(yuǎn)方窮民轉(zhuǎn)死溝壑,而屢赦有罪,循門(mén)散錢(qián),其於仁也,不亦遠(yuǎn)乎!本根不固,有識(shí)寒心,而道宮佛廟,修廣御容,其於孝也,不亦遠(yuǎn)乎!統(tǒng)紀(jì)不明,名器紊亂,而彫繢文物,修飾容貌,其於禮也,不亦遠(yuǎn)乎!羣心乖戾,元元愁苦,而斷竹數(shù)黍,敲叩古器,其於樂(lè)也,不亦遠(yuǎn)乎!是非錯(cuò)繆,賢不肖混殽,而鉤校薄書(shū),訪尋比例,其於政也,不亦遠(yuǎn)乎!姦暴不誅,冤結(jié)不理,而拘泥微文,糾摘細(xì)過(guò),其於刑也,不亦遠(yuǎn)乎!行能之士,沉淪草野,而考校文辭,指抉聲病,其於求賢,不亦遠(yuǎn)乎!材任相違,職業(yè)廢弛,而檢勘出身,比類(lèi)資序,其於審官,不亦遠(yuǎn)乎!久大之謀,棄而不省,淺近之言,應(yīng)時(shí)施行,其於諫也,不亦遠(yuǎn)乎!將帥不良,士卒不精,而廣聚虛數(shù),徒取外觀,其於治兵,不亦遠(yuǎn)乎!凡此十者,皆文具而實(shí)亡,本失而末在。譬猶膠板爲(wèi)舟,摶土爲(wèi)檝,敗布爲(wèi)帆,朽索爲(wèi)維,畫(huà)以丹青,衣以文繡,使偶人駕之而履其上。以之居平陸,則煥然信可觀矣;若以之渉江河,犯風(fēng)濤,豈不危哉!(14)《司馬光集》卷一九,547—548頁(yè)。
他首先要做的,是要激發(fā)起仁宗這位在他看來(lái)過(guò)於姑息無(wú)爲(wèi)的君主的雄心壯志。因此,在《保業(yè)》中,他沒(méi)有強(qiáng)調(diào)當(dāng)今天下之可憂,以免過(guò)早嚇倒仁宗。相反,司馬光論述的重點(diǎn)是祖宗的輝煌事業(yè),以此激發(fā)仁宗作爲(wèi)子孫的榮譽(yù)感,以及有爲(wèi)所必然帶來(lái)的榮耀。值得注意的是,《保業(yè)》並沒(méi)有説祖宗之制度皆完美無(wú)瑕,不需要進(jìn)行變革,而只提到“八十餘年內(nèi)外無(wú)事”,如此而已。
而《惜時(shí)》固然將仁宗朝比作“國(guó)家隆盛之時(shí)”,但真正的重點(diǎn)並不在此。司馬光所強(qiáng)調(diào)的,是“以此承平之時(shí),立綱布紀(jì),定萬(wàn)世之基”。換言之,此時(shí)宋朝制度尚大有問(wèn)題,仁宗要做的,恰恰是創(chuàng)法立制,爲(wèi)仁宗之後的“繼體之君”,留下萬(wàn)世基業(yè)。與此同時(shí),他又告誡仁宗,時(shí)機(jī)“難得而易失”,爲(wèi)下面的論述埋下了伏筆。
正是在進(jìn)行了這樣的鼓舞與勉勵(lì)之後,《遠(yuǎn)謀》與《務(wù)實(shí)》中,司馬光轉(zhuǎn)而選擇從另一個(gè)角度説服仁宗,強(qiáng)調(diào)危機(jī)四伏,此時(shí)再不變革,難保沒(méi)有傾覆的危險(xiǎn)。
我們?cè)賮?lái)看嘉祐七年(1062)司馬光所上《謹(jǐn)習(xí)疏》:
天子之令必行於諸侯,諸侯之令必行於卿大夫士,卿大夫士之令必行於庶 人?!?此禮之本也。
昔三代之王皆習(xí)民以禮,……降及漢氏,雖不能若三代之盛王,然猶尊君卑臣,敦尚名節(jié),……自魏晉以降,人主始貴通才而賤守節(jié),人臣始尚浮華而薄儒 術(shù)?!?叛君不以爲(wèi)恥,犯上不以爲(wèi)非,惟利是從,不顧名節(jié)。至於有唐之衰,麾下之士有屠逐元帥者,……陵夷至於五代,天下蕩然,莫知禮義爲(wèi)何物矣?!?/p>
及大宋受命,太祖、太宗知天下之禍,生於無(wú)禮也。於是以神武聰明,躬勤萬(wàn)幾,征伐刑賞,斷於聖志,然後人主之勢(shì)重,而羣臣懾服矣。於是翦削藩鎮(zhèn),齊以法度,擇文吏爲(wèi)之佐,以?shī)Z其殺生之柄;掔其金穀之富,選其麾下精鋭之士,聚諸京師,以備宿衛(wèi);制其腹心,落其爪牙,使不得陸梁。然後天子諸侯之分明,而悖亂之原塞矣。於是節(jié)度使之權(quán)歸於州,鎮(zhèn)員之權(quán)歸於縣。又分天下?tīng)?wèi)十餘路,各置轉(zhuǎn)運(yùn)使,以察州縣百吏之臧否。復(fù)漢部刺史之職,使朝廷之令必行於轉(zhuǎn)運(yùn)使,轉(zhuǎn)運(yùn)使之令必行於州,州之令必行於縣,縣之令必行於吏民,然後上下之?dāng)浾?,而紀(jì)綱立矣。於是申明軍法,使自押官以上,各有階級(jí),以相臨統(tǒng),小有違犯,罪皆殊死,然後行伍之政肅,而士用命矣?!四藭缡离y成之業(yè),陛下當(dāng)戰(zhàn)戰(zhàn)栗栗,守而勿失者也。
臣竊見(jiàn)陛下有中宗之嚴(yán)恭、文王之小心,而小大之政,多謙讓不決,委之臣下。誠(chéng)使所委之人常得忠賢,則可矣;萬(wàn)一有姦邪在焉,豈不危甚矣哉!古人所謂委任而責(zé)成功者,擇人而授之職業(yè),叢脞之務(wù)不身親之也。至於爵祿廢置,殺生予奪,不由己出,不可也?!猪曇晕鞅捎帽?,權(quán)置經(jīng)略安撫使,總一路之兵,得以便宜從事。及西事已平,因而不廢,其河?xùn)|一路,總二十二州軍,曏時(shí)節(jié)度使之權(quán)不能及矣?!謱⑾啻蟪嫉渲T州者,多以貴倨自恃,轉(zhuǎn)運(yùn)使欲振舉職業(yè),往往故違戾而不肯從?!?/p>
又自景祐以來(lái),國(guó)家怠於久安,樂(lè)因循而務(wù)省事,執(zhí)事之臣頗行姑息之政。於是胥史讙譁而斥逐御史中丞,輦官悖慢而廢退宰相,衛(wèi)士?jī)茨娑z不窮姦,澤加於舊。軍人駡三司使,而法官以爲(wèi)非犯階級(jí),疑於用法。朝廷雖特誅其人而已停之,卒復(fù)收養(yǎng)之。其餘有一夫流言於道路,而爲(wèi)之變令推恩者多矣。凡此數(shù)者,殆非所以習(xí)民於上下之分也?!?/p>
臣愚以爲(wèi)陛下當(dāng)奮剛徤之志,宣神明之德。凡羣臣奏事,皆察其邪正,辨其臧否,熟問(wèn)深思,求合於道,然後賞罰黜陟,斷而行之。則天下孰不曠然悅喜?……經(jīng)略安撫使,有征討之事則置之,無(wú)事則當(dāng)廢之。儻未能廢,則軍事迫急,不暇奏知者,使専之可也;其餘民事,皆委之州縣,一斷於法?!D(zhuǎn)運(yùn)使規(guī)畫(huà)號(hào)令,行下諸州,而諸州違戾不從者,朝廷當(dāng)辨其曲直。若事理實(shí)可施行,而州將侍貴勢(shì)故違之者,當(dāng)罪州將,勿罪轉(zhuǎn)運(yùn)使。將校士卒之於州縣及所統(tǒng)之官或公卿大臣,有悖慢無(wú)禮者,明著階級(jí)之法,使斷者不疑?!舷乱衙?,綱紀(jì)已定,然後修儒術(shù),隆教化,進(jìn)敦篤,退浮華,使禮義興行,風(fēng)俗純美,則國(guó)家保萬(wàn)世無(wú)疆之休,猶倚南山而坐平原也。(15)《司馬光集》卷二二,604—609頁(yè)。
的確,此疏強(qiáng)調(diào),祖宗之法,當(dāng)“守而勿失”。不過(guò),這並非籠統(tǒng)指代祖宗定下的所有制度,不是認(rèn)爲(wèi)祖宗留下的制度皆盡善盡美,沒(méi)有弊端,而是特指宋代爲(wèi)尊君抑臣所實(shí)行的種種家法。也就是説,此疏不能作爲(wèi)司馬光“不太關(guān)心具體的創(chuàng)法立制的問(wèn)題,因爲(wèi)那些法度是由古代聖人或當(dāng)朝祖宗所建立的,絶不是根本問(wèn)題所在”這一普適論斷的證據(jù)(16)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,16頁(yè)。。
爲(wèi)了説明司馬光將君主作爲(wèi)政治秩序的核心,但並不意味著他不重視創(chuàng)法立制,我們可以參照王安石的例子。宋神宗熙寧三年(1070),王安石曾上言:
中世以來(lái),人君之舉事也,初常果敢而不畏其難,後常爲(wèi)妨功害能之臣所共沮壞,至於無(wú)成而終不寤。忠計(jì)者更得罪,正論者更見(jiàn)疑,……蓋天下之憂,不在於疆埸,而在於朝廷;不在於朝廷,而在於人君方寸之地。故先王詳於論道而略於議事,急於養(yǎng)心而緩於治人(17)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷二一七神宗熙寧三年十一月乙卯,中華書(shū)局,2004年,5286頁(yè)。。
翌年王安石又云:“孟子謂‘政不足間,人不足適,一正君而國(guó)定’。臣所以但欲開(kāi)導(dǎo)聖心,庶幾感悟,若聖心感悟,不爲(wèi)邪辭詖行所惑,則天下自定,小人自當(dāng)革面順從,豈須臣區(qū)區(qū)每與計(jì)校?若聖心未能無(wú)惑,而臣一一與小人計(jì)校,亦何能勝其衆(zhòng)多!”(18)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷二二四神宗熙寧四年六月丁巳,5440頁(yè)。
王安石顯然不是不重視創(chuàng)法立制,但他同樣強(qiáng)調(diào),“天下之憂”,在“人君方寸之地”。
至英宗朝,方書(shū)認(rèn)爲(wèi):“司馬光遇到了一個(gè)全新的問(wèn)題,即君主具備振作、有爲(wèi)的欲望和實(shí)踐,卻全然不符合期待?!?19)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,19頁(yè)。治平二年(1065)八月,司馬光上疏云:
先帝天性寬仁,重違物意,晚年嬰疾,厭倦萬(wàn)機(jī),遂以天下之事悉委之兩府。兩府或見(jiàn)有所偏,或意有所私,取捨黜陟,未必皆當(dāng)。又巧設(shè)倖門(mén),進(jìn)拔所愛(ài),超資越級(jí),欺罔衆(zhòng)人,抑壓孤寒,無(wú)所伸愬。及陛下即位,皆謂必能奮發(fā)乾剛,昭明君德,收取威福,復(fù)還王室,進(jìn)賢退愚,賞善罰惡,使海內(nèi)廓然,立見(jiàn)太平。而陛下益事謙遜,深自晦匿,凡百奏請(qǐng),不肯與奪,動(dòng)循舊例,不顧事情,謹(jǐn)於細(xì)務(wù),忽於大體。知人之賢不能舉,知人不肖不能去,知事之非不能改,知事之是不能從。大臣專(zhuān)權(quán),甚於先朝,率意差除,無(wú)所顧忌,或非材而驟進(jìn),或有罪而見(jiàn)寬。此天下所以重失望也。
……以四海之廣、萬(wàn)機(jī)之衆(zhòng),非一人所能獨(dú)知,必資天下之耳目思慮,然後能曲盡其理也?!凑詠?lái),或意有所見(jiàn),執(zhí)之不移,如堅(jiān)守嚴(yán)城,禦敵外寇,使羣臣之言皆無(wú)自而入,……明君之於聽(tīng)納,無(wú)彼無(wú)我,無(wú)親無(wú)踈,無(wú)先無(wú)後,唯其是而已矣。若重我所有而輕彼所陳,信其所親而疑其所賤,主先入之言而拒後來(lái)之議,則雖有是者,亦不可得而見(jiàn)矣?!响堵}意則悅而從之,不合則怒而棄之,臣恐謟日進(jìn),方正日踈,殆非所以增社禝之福也。又國(guó)家本置臺(tái)諫之官爲(wèi)天子耳目,防大臣壅蔽。朝廷政事皆大臣相與裁定,然後施行,而臺(tái)諫或以異議干之,陛下當(dāng)自以聖意察其是非,可行則行,可止則止。今乃復(fù)付之大臣,彼安肯以己之所行爲(wèi)非,而以它人所言爲(wèi)是乎?此乃陛下所以獨(dú)取拒諫之名,而大臣坐得專(zhuān)權(quán)之利者也(20)《司馬光集》卷三四《上皇帝疏》,794—795頁(yè)。。
方書(shū)指出:“司馬光的批評(píng)看起來(lái)有些矛盾,他一方面指責(zé)英宗不肯予奪,即是沒(méi)有作爲(wèi);另一方面又指責(zé)英宗固執(zhí)己見(jiàn),這看起來(lái)又不屬於‘習(xí)於宴安,樂(lè)於怠惰’?!?21)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,19頁(yè)。不過(guò),在司馬光的認(rèn)識(shí)中,這表面上似乎矛盾的兩方面,事實(shí)上出自共同的原因,那就是宰執(zhí)專(zhuān)權(quán)。
首先要注意的是,所謂“意有所見(jiàn),執(zhí)之不移”的指責(zé),並非泛泛而言,而是有所特指,即英宗在濮議中,不管臺(tái)諫的激烈反對(duì),執(zhí)意采納宰執(zhí)的意見(jiàn)。在如何對(duì)待英宗生父濮安懿王的問(wèn)題上,以歐陽(yáng)脩爲(wèi)代表的政府主張稱(chēng)“考”,而以司馬光爲(wèi)代表的臺(tái)諫則堅(jiān)以爲(wèi)非,在朝廷上引起了一場(chǎng)大風(fēng)波。司馬光等非常自信地認(rèn)爲(wèi),本生父不得稱(chēng)“考”,乃天經(jīng)地義,顯而易見(jiàn)。在這樣的前提下,臺(tái)諫懷疑歐陽(yáng)脩等宰執(zhí)有意迎合英宗對(duì)生父的情感,上引疏“合於聖意則悅而從之,不合則怒而棄之,臣恐謟日進(jìn),方正日踈”,即就此而言。
也就是説,司馬光指出的英宗的兩方面問(wèn)題並無(wú)矛盾,針對(duì)的都是英宗過(guò)分依賴(lài)、相信宰執(zhí),不能自主判斷。前者是就基本狀況立論,指出英宗不能發(fā)揮君主正常的決斷作用,是非善惡不分,使得宰執(zhí)得以徇私舞弊。後者則是就濮議這一特例而言——司馬光對(duì)英宗固執(zhí)的批評(píng),不是一個(gè)綜合判斷,而是就事論事。
表面上,英宗不顧臺(tái)諫等的大規(guī)模反對(duì)意見(jiàn),似乎表現(xiàn)出某種決斷能力。但在司馬光看來(lái),這根本不是英宗根據(jù)天理人情作出的公正裁斷,而是在宰執(zhí)等曲意逢迎下,屈從於私心的結(jié)果。換言之,同樣是爲(wèi)宰執(zhí)所迷惑,不能真正實(shí)現(xiàn)決斷。正是由於平日過(guò)於姑息,一向被宰執(zhí)牽著鼻子走,才會(huì)在濮議這樣的大事上,被宰執(zhí)所迷惑,表現(xiàn)得異常固執(zhí)。姑息與固執(zhí),正是一體之兩面。
司馬光所主張的君主決斷,並非抽掉了具體內(nèi)容的單純對(duì)君主處政方式的形式上的要求,而是建立在價(jià)值判斷的基礎(chǔ)之上。在他看來(lái),君主不能作出正確的關(guān)於是非善惡的判斷,原因不外有二: 爲(wèi)姦人所惑,爲(wèi)私心私欲所迷(兩者往往相互作用)。固執(zhí)堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng),根本談不上有決斷,恰恰相反,是迷失的表現(xiàn)。所謂有爲(wèi),亦非剛愎自用,獨(dú)斷專(zhuān)行,而是“進(jìn)賢退愚,賞善罰惡”。
司馬光清楚地認(rèn)識(shí)到,“以四海之廣、萬(wàn)機(jī)之衆(zhòng),非一人所能獨(dú)知”。君主要明辨是非,“防大臣壅蔽”,就必須時(shí)時(shí)注意聆聽(tīng)作爲(wèi)“天子耳目”的“臺(tái)諫之官”的聲音(22)司馬光對(duì)臺(tái)諫制約宰執(zhí)的強(qiáng)調(diào),同樣説明他對(duì)君主的核心作用的重視,並不意味著忽視制度。。在這裏,司馬光並非主張君主凡事皆應(yīng)聽(tīng)從臺(tái)諫,而是強(qiáng)調(diào),君主應(yīng)當(dāng)在臺(tái)諫的輔助下,“以聖意”考察宰執(zhí)所行政事之是非,“可行則行,可止則止”。所謂“聖意”,當(dāng)指不偏不倚的大公至正之心。
具體到濮議,司馬光認(rèn)爲(wèi),是非曲直一目了然,臺(tái)諫已將道理講得清清楚楚,而宰執(zhí)文過(guò)飾非,英宗則囿於順從宰執(zhí)的積習(xí),未能迷途知返。因此,治平三年三月,因臺(tái)官傅堯俞等謫外事,司馬光再度上疏,曰:
臣近曾上殿,蒙聖恩宣諭以濮王稱(chēng)親事,云:“此親字,官家亦本不欲稱(chēng),假使只稱(chēng)濮王與仙遊縣君,有何不可?”臣乃知陛下至公,本無(wú)過(guò)厚於私親之意,直爲(wèi)政府所誤,以致外議紛紜。……昨日忽聞侍御史知雜事傅堯俞知和州,……此蓋政府欲閉塞來(lái)者,使皆不敢言,然後得專(zhuān)秉大權(quán),逞其胸臆?!菹挛饛?fù)詢於政府,特發(fā)宸斷,召還堯俞等,下詔更不稱(chēng)親(23)《司馬光集》卷三五《留傅堯俞等劄子》,812頁(yè)。。
方書(shū)據(jù)此認(rèn)爲(wèi),司馬光的主張是,“(英宗)要真正地履職,就必須擺脫宰執(zhí)的束縛,即所謂‘發(fā)宸斷’”。且進(jìn)一步指出:“司馬光方案中的矛盾很明顯: 既然英宗是個(gè)固執(zhí)己見(jiàn)的君主,那又如何説服他履行正確的人君之道、德、才、職?設(shè)想宰執(zhí)本來(lái)就是君主堅(jiān)持己意挑選的,英宗又如何撇開(kāi)他們發(fā)宸斷呢?”(24)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,21頁(yè)。
筆者以爲(wèi),所謂“勿復(fù)詢於政府”,不能泛化,不是司馬光關(guān)於君相關(guān)係的一般性見(jiàn)解,而僅僅針對(duì)濮議一事。在上引治平二年的上書(shū)中,司馬光固然將宰執(zhí)權(quán)重作爲(wèi)頭等弊端,但所提出的解決方案並不是“擺脫”或“撇開(kāi)”宰執(zhí),而是君主“自以聖意察其是非,可行則行,可止則止”。
關(guān)於濮議,司馬光自信滿滿,始終認(rèn)爲(wèi)真理已經(jīng)被非常清晰、毫不含糊地證明,掌握在自己這方手中,因此政府之意見(jiàn)正是“可止”者。他所謂“勿復(fù)詢於政府”,有其特定內(nèi)容,即“召還堯俞等,下詔更不稱(chēng)親”,而不是在抽象的意義上,主張英宗撇開(kāi)宰執(zhí)。所以,方書(shū)的後一個(gè)質(zhì)疑,並不能成立。
至於英宗之固執(zhí),如上所述,並不是司馬光在個(gè)性層面對(duì)英宗的判斷,而是就事論事,對(duì)英宗在濮議中立場(chǎng)的批評(píng)。退一步説,即便英宗生性固執(zhí),只要不是徹底喪失理性、不可救藥之人,恐怕司馬光都會(huì)堅(jiān)信,既然道理已經(jīng)講得清清楚楚,英宗終究可以被説服,完全有能力改正錯(cuò)誤。司馬光關(guān)於理性、關(guān)於人性、關(guān)於濮議的認(rèn)識(shí)是否正確,另當(dāng)別論。至少其政治思想,在自身的理論體系中,並無(wú)矛盾可言,是自洽的。
司馬光關(guān)於君臣關(guān)係的一般性構(gòu)想,可以在治平元年(1064)七月的《上殿劄子》中找到:
王者奄有四海 君臨億兆,若事無(wú)巨細(xì),皆以身親之,則所得至寡,所失至多 矣?!?(明王)總其大體,執(zhí)其樞要,精選賢能,任以百職,有功者賞,有罪者誅。故處躬不勞,而收功甚大,用此道也。……擇人而任之,此政之本也。賞善而罰惡,此事之大也(25)《司馬光集》卷三○《上殿劄子》,730—731頁(yè)。。
司馬光認(rèn)爲(wèi),爲(wèi)政之本,在選賢任能,賞善罰惡。他對(duì)宰執(zhí)權(quán)重的擔(dān)憂,並沒(méi)有讓他走向另一個(gè)極端,主張“擺脫”或“撇開(kāi)”宰執(zhí)。而這,也正是司馬氏在仁宗後期的政治主張。嘉祐二年(1057),司馬光撰《知人論》,云:“選賢而進(jìn)之,量能而任之,成功者賞,敗官者誅,此則人君之職也?!?26)《司馬光集》卷七○《知人論》,1432頁(yè)。
司馬光“特發(fā)宸斷”的主張,只能在特殊情境中理解,針對(duì)的是濮議中與其意見(jiàn)相左的宰執(zhí),不能泛化爲(wèi)其關(guān)於君相關(guān)係一般認(rèn)識(shí)。我們同樣可舉王安石爲(wèi)例,來(lái)更好地理解這一點(diǎn)。
熙寧二年(1069)八月,蘇軾爲(wèi)國(guó)子監(jiān)考試官,時(shí)王安石“既得政,每贊上以獨(dú)斷,上專(zhuān)信任之。軾發(fā)策云:‘晉武平吳,以獨(dú)斷而克;苻堅(jiān)伐晉,以獨(dú)斷而亡。齊桓專(zhuān)任管仲而霸,燕噲專(zhuān)任子之而滅。事同功異,何也?’安石見(jiàn)之不悅”(27)楊仲良《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編紀(jì)事本末》卷六十二熙寧三年三月壬子,北京圖書(shū)館出版社影印宛委別藏本,2003年,2043頁(yè)。。王安石所謂“獨(dú)斷”,當(dāng)然不是抽象地主張君主撇開(kāi)宰執(zhí),否則他置己於何地?與司馬光類(lèi)似,王氏所云,有特定的針對(duì)對(duì)象,指的是朝中從宰執(zhí)到臺(tái)諫等諸多變法的反對(duì)派。對(duì)於其本人及變法的擁護(hù)者,他顯然唯恐神宗信之不堅(jiān),從之不速。
要之,筆者以爲(wèi),從仁宗後期到英宗朝,司馬光的政治主張並沒(méi)有發(fā)生變化。
熙寧二年(1069)二月,王安石任參知政事,成立制置三司條例司,變法就此拉開(kāi)序幕。是年八月,司馬光上《體要疏》,反對(duì)變法。方書(shū)以爲(wèi),《體要疏》首次提出了“爲(wèi)政有體”的思想,表明司馬氏的觀點(diǎn)發(fā)生了重要變化:“政治體是一個(gè)層級(jí)鮮明的有機(jī)結(jié)構(gòu),每個(gè)部分都缺一不可,有自己的功用,有自己的運(yùn)作方式;君主在整個(gè)政治體中不再是唯一重要的部分?!瓎?wèn)題不是出在神宗一個(gè)人身上,而是整個(gè)政治體的運(yùn)作出了問(wèn)題?!?28)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,22—23頁(yè)。而司馬光的這一變化,與神宗有關(guān):“神宗的有爲(wèi)卻完全不符合他對(duì)於‘有爲(wèi)’的期待,從出發(fā)點(diǎn)和施行方式上都是他所不能認(rèn)同的。作爲(wèi)一種應(yīng)對(duì),熙寧以後的司馬光將自己政治主張的重點(diǎn)放在了政治運(yùn)行的整體性上?!?29)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,26頁(yè)。“司馬光從熙寧開(kāi)始更多地強(qiáng)調(diào)政治體是一個(gè)等級(jí)、權(quán)責(zé)分明的有機(jī)體系,任何一個(gè)部分,包括君主在內(nèi),都有自己的特定職責(zé),不能越俎代庖。這是他從熙豐新法中得出的教訓(xùn)?!?30)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,27頁(yè)。
如上所述,司馬光熙寧前只關(guān)注君主、而忽視其他因素的觀點(diǎn)並不能成立。筆者以爲(wèi),“爲(wèi)政有體”與司馬氏此前提出的君主職責(zé)在於選賢任能、賞善罰惡的觀點(diǎn)相輔相成,也是他早已有之的思想。我們先來(lái)看《體要疏》的內(nèi)容:
臣聞爲(wèi)政有體,治事有要?!沃^爲(wèi)政有體?君爲(wèi)元首,臣爲(wèi)股肱,上下相維,內(nèi)外相制,若網(wǎng)之有綱,絲之有紀(jì)?!胖跽?,設(shè)三公、九卿、二十七大夫、八十一元士以綱紀(jì)其內(nèi);設(shè)方伯、州牧、卒正、連帥、屬長(zhǎng),以綱紀(jì)其外。尊卑有敍,若身之使臂,臂之使指,莫不率從。此爲(wèi)政之體也。
何謂治事有要?夫人智有分而力有涯,以一人之智力,兼天下之衆(zhòng)務(wù),欲物物而知之,日亦不給矣。是故尊者治衆(zhòng),卑者治寡。治衆(zhòng)者事不得不約,治寡者事不得不詳。約則舉其大,詳則盡其細(xì)。此自然之勢(shì)也?!跽咧殻陟读坎娜稳?,賞功罰罪而已。茍能謹(jǐn)擇公卿牧伯而屬任之,則其餘不待擇而精矣。謹(jǐn)察公卿牧伯之賢愚善惡而進(jìn)退誅賞之,則其餘不待進(jìn)退誅賞而治矣。然則王者所擇之人不爲(wèi)多,所察之事不爲(wèi)煩。此治事之要也。
……祖宗創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng),爲(wèi)後世法。內(nèi)則設(shè)中書(shū)、樞密院、御史臺(tái)、三司、審官、審刑等在京諸司,外則設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使、知州、知縣等衆(zhòng)官,以相統(tǒng)御,上下有敍。此所謂綱紀(jì)者也。今陛下好使大臣奪小臣之事,小臣侵大臣之職。是以大臣解體,不肯竭忠,小臣諉上,不肯盡力。此百官所以弛廢,而萬(wàn)事所以隳頽者也。而陛下方用爲(wèi)致治之本,此臣之所大惑也。
……今之兩府,皆古宰相之任也。中書(shū)主文,樞密主武。若乃百官之長(zhǎng)非其人,刑賞大政失其宜,此兩府之責(zé)也。至於錢(qián)穀之不充,條例之不當(dāng),此三司之事也。陛下茍能精選曉知錢(qián)穀、憂公忘私之人,以爲(wèi)三司使、副、判官、諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使,各使久於其任,以盡其能,有功則進(jìn),無(wú)功則退,……何患財(cái)利之不豐哉!今乃使兩府大臣悉取三司條例別置一局,聚文士數(shù)人與之謀議,改更制置,三司皆不與聞。臣恐所改更者未必勝於其舊,而徒紛亂祖宗成法,……且兩府於天下之事無(wú)所不總,若百官之職皆使兩府治之,則在上者不勝其勞,而在下者爲(wèi)無(wú)所用矣。又監(jiān)牧使主養(yǎng)馬,四園苑主課利,今乃使監(jiān)牧使不屬羣牧司,四園苑不屬三司提舉司,則在下者各得專(zhuān)權(quán)自恣,而在上者爲(wèi)無(wú)所用矣。陛下方欲納天下於大治,而使百官在上者不委其下,在下者不稟其上,能爲(wèi)治乎?……
凡天下之事,在一縣者當(dāng)委之知縣,在一州者當(dāng)委之知州,在一路者當(dāng)委之轉(zhuǎn)運(yùn)使,在邊鄙者當(dāng)委之將帥,然後事乃可集。何則?久任其位,識(shí)其人情,知其物宜,賞罰之權(quán),足以休戚所部之人,使之信服故也。今朝廷每有一事,不委之將帥、監(jiān)司、守宰,……常好別遣使者銜命奔走,旁午於道,所至徒有煩擾之弊,而於事未必有益,不若勿遣之爲(wèi)愈也?!衩坑幸皇拢⑤m自京師遣使者往治之,是在外之官皆無(wú)所用也。……
今朝廷之士、左右之臣皆曰:“陛下聰明剛斷,威福在己,太平之功可指日而致?!背加薷`獨(dú)以爲(wèi)未也。臣聞古之聖帝明王,聞人之言則能識(shí)其是非,故謂之聰;觀人之行則能察其邪正,故謂之明;是非既辨,邪正既分,姦不能惑,佞不能移,故謂之剛;取是而捨非,誅邪而用正,確然無(wú)所疑,故謂之?dāng)啵徽D一不善,而天下不善者皆懼,故謂之威;賞一有功,而天下有功者皆喜,故謂之福。今陛下聰明剛斷,則誠(chéng)體之矣;欲收威福之柄,則誠(chéng)有其志矣。然於所以爲(wèi)之之道,尚或有所未盡,故臣以爲(wèi)太平之功未可期也?!癖菹潞渺督谐鍪衷t指揮外事,非公卿所薦舉、牧伯所糾劾,或非次遷官,或無(wú)故廢罷,外人疑駭,不知所從。此豈非朝廷之士、左右之臣所謂“聰明剛斷,威福在己”者耶?陛下聞其言而信之,臣竊以爲(wèi)過(guò)矣。夫公卿所薦舉、牧伯所糾劾,或謂之賢者而不賢,謂之有罪而無(wú)罪,皆有跡可見(jiàn),責(zé)有所歸,故不敢大爲(wèi)欺罔。若姦臣密白陛下,令陛下自爲(wèi)聖意以行之,則威福集於私門(mén),而怨謗歸於陛下矣,安得謂之威福在陛下邪!……陛下必欲威福在己,曷若謹(jǐn)擇公卿大臣明正忠信者留之,愚昧阿私者去之。在位者既皆得其人矣,然後凡舉一事,則與之公議於朝,使各言其志,陛下清心平慮,擇其是者而行之,非者不能復(fù)奪也;凡除一官,亦與之公議於朝,使各舉所知,陛下清心平慮,擇其賢者而用之,不肖者不能復(fù)爭(zhēng)也。如此則謀者舉者雖在公卿大臣,而行之用之皆在陛下,安得謂之威福不在己邪!……
夫三人羣居,無(wú)所統(tǒng)一,不散則亂,是故立君以司牧之。羣臣百姓,勢(shì)均力敵,不能相治,故從人君決之。人君者,固所以決是非、行刑賞也。若人君復(fù)不肯決,當(dāng)使從誰(shuí)決之乎?夫人心不同,如其面焉。國(guó)家凡舉一事,朝野之人必或以爲(wèi)是,或以爲(wèi)非;凡用一人,必或以爲(wèi)賢,或以爲(wèi)不肖。此固人情之常,自古而然,不足怪也。要在人主審其是非而取捨之,取是而捨非,則安榮;取非而捨是,則危辱。此乃安危榮辱之所以分也。是以聖王重之,故博謀羣臣,下及庶人,然而終決之者,要在人君也?!癖菹侣?tīng)羣臣各盡其情以議事,此誠(chéng)善矣。然終不肯以聖志裁決,遂使羣臣有尚勝者,以巧文相攻,辯口相擠,至於再,至於三,互相反覆,無(wú)有限極?!蛱煜轮掠须y決者,以先王之道揆之,若權(quán)衡之於輕重,規(guī)矩之於方圓,錙銖毫忽不可欺矣。是以人君務(wù)明先王之道,而不習(xí)律令,知本根既殖,則枝葉必茂故也。近者登州婦人阿云,謀殺其夫,重傷垂死,情無(wú)可愍,在理甚明,已傷不首,於法無(wú)疑,中材之吏,皆能立斷。事已經(jīng)審刑院、大理寺、刑部斷爲(wèi)死罪,而前知登州許遵文過(guò)飾非,妄爲(wèi)巧説,朝廷命兩制定奪者再,命兩府定奪者再,敕出而復(fù)收者一,收而復(fù)出者一,爭(zhēng)論縱橫,至今未定。夫以田舍一婦人有罪,在於四海之廣,萬(wàn)機(jī)之衆(zhòng),其事之細(xì),何啻秋毫之末!朝廷欲斷其獄,委一法吏足矣。今乃紛紜至此,設(shè)更有可疑之事大於此者,將何以決之?夫執(zhí)條據(jù)例者,有司之職也。原情制義者,君相之事也。分爭(zhēng)辨訟,非禮不決,禮之所去,刑之所取也。阿云之事,陛下試以禮觀之,豈難決之獄哉?彼謀殺爲(wèi)一事、爲(wèi)二事,謀爲(wèi)所因、不爲(wèi)所因,此苛察繳繞之論,乃文法俗吏之所事,豈明君賢相所當(dāng)留意邪?今議論歲餘而後成法,終于棄百代之常典,悖三綱之大義,使良善無(wú)告,姦兇得志,豈非徇其枝葉而忘其本根之所致邪?(31)《司馬光集》卷四○《體要疏》,897—906頁(yè)。
首先要説明的是,“爲(wèi)政有體”説並非司馬光在此疏中首次提出。上引嘉祐六年《五規(guī)》中的《惜時(shí)》,將國(guó)家比作巨室,稱(chēng)“民者,國(guó)之堂基也;禮法者,柱石也;公卿者,棟梁也;百吏者,茨蓋也;將帥者,垣墉也;甲兵者,關(guān)鍵也”,與“爲(wèi)政有體”説的基本邏輯是相通的。而奏進(jìn)於熙寧元年十一月或之後的《資治通鑑》卷七三中的一段“臣光曰”(32)奏進(jìn)時(shí)間參梁太濟(jì)《從每卷結(jié)銜看〈資治通鑑〉各紀(jì)的撰進(jìn)時(shí)間》,載氏著《唐宋歷史文獻(xiàn)研究叢稿》,上海古籍出版社,2004年,5—6頁(yè)。,也有明確的論述:
爲(wèi)治之要,莫先於用人,而知人之道,聖賢所難也。……爲(wèi)人上者至公至明,則羣下之能否焯然形於目中,無(wú)所復(fù)逃矣。茍爲(wèi)不公不明,則考課之法,適足爲(wèi)曲私欺罔之資也。……或曰: 人君之治,大者天下,小者一國(guó),內(nèi)外之官以千萬(wàn)數(shù),考察黜陟,安得不委有司而獨(dú)任其事哉?曰: 非謂其然也。凡爲(wèi)人上者,不特人君而已。太守居一郡之上,刺史居一州之上,九卿居屬官之上,三公居百執(zhí)事之上,皆用此道以考察黜陟在下之人,爲(wèi)人君者亦用此道以考察黜陟公卿、刺史、太守,奚煩勞之有哉!(33)《資治通鑑》卷七三魏明帝景初元年,中華書(shū)局,2011年,2373—2374頁(yè)。
此外,奏進(jìn)於治平四年(1067)的《通鑑·周紀(jì)》(34)奏進(jìn)時(shí)間參梁太濟(jì)《從每卷結(jié)銜看〈資治通鑑〉各紀(jì)的撰進(jìn)時(shí)間》,2—3頁(yè)。,開(kāi)篇第一條即有“臣光曰”如下:
臣聞天子之職莫大於禮,禮莫大於分,分莫大於名。何謂禮?紀(jì)綱是也;何謂分?君臣是也;何謂名?公、侯、卿、大夫是也。夫以四海之廣,兆民之衆(zhòng),受制於一人,雖有絶倫之力,高世之智,莫敢不奔走而服役者,豈非以禮爲(wèi)之綱紀(jì)哉!是故天子統(tǒng)三公,三公率諸侯,諸侯制卿大夫,卿大夫治士庶人。貴以臨賤,賤以承貴。上之使下,猶心腹之運(yùn)手足,根本之制支葉;下之事上,猶手足之衛(wèi)心腹,支葉之庇本根。然後能上下相保而國(guó)家治安。故曰: 天子之職,莫大於禮也。(35)《資治通鑑》卷一周威烈王二十三年,2—3頁(yè)。
方書(shū)以爲(wèi),此處司馬光雖已提出政治體的等級(jí)原則,但“核心觀點(diǎn)還是‘天子之職,莫大于禮’,即天子要維持上下之分”(36)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,24頁(yè)注1。。不過(guò),正如上文所指出的,在司馬光看來(lái),天子的核心作用與創(chuàng)法立制乃一體兩面,并無(wú)軒輊,強(qiáng)調(diào)天子是維繫政治體的關(guān)鍵,與政治體的等級(jí)原則,也並不矛盾。這點(diǎn),下文還將詳細(xì)討論。
其次,此疏開(kāi)宗明義提出“爲(wèi)政有體,治事有要”,體與要相輔相成,在邏輯上是一體的。誠(chéng)如方書(shū)所指出的,“這裏‘治事有要’的部分,其實(shí)就是重申了他在英宗朝所上《陳治要上殿劄子》的內(nèi)容,明確‘王者之職,在於量材任人,賞功罰罪而已’”(37)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,22頁(yè)。。主張“治事有要”,必然會(huì)推出“爲(wèi)政有體”。兩者實(shí)際上是一回事。
其三,司馬光以爲(wèi),政治體之所以出問(wèn)題,根源恰恰在於君主??v觀《體要疏》,司馬光反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,正是神宗的失誤,“上下相維,內(nèi)外相制”的秩序的破壞,源自神宗不明是非。換言之,對(duì)政治體的強(qiáng)調(diào)與對(duì)君主核心作用的重視,並非不能兼容,非此即彼,而是相輔相成,彼此呼應(yīng)的。
上文指出,司馬光所主張的君主決斷,並非抽掉了具體內(nèi)容的單純的對(duì)君主處政方式形式上的要求,而是建立在價(jià)值判斷的基礎(chǔ)之上。所謂有爲(wèi),亦非剛愎自用,獨(dú)斷專(zhuān)行。對(duì)於這一觀點(diǎn),《體要疏》給出了堅(jiān)定的支持。司馬光指出,真正的“威福在己”,是“謹(jǐn)擇公卿大臣,明正忠信者留之,愚昧阿私者去之。在位者既皆得其人矣,然後凡舉一事,則與之公議於朝,使各言其志,陛下清心平慮,擇其是者而行之,非者不能復(fù)奪也;凡除一官,亦與之公議於朝,使各舉所知,陛下清心平慮,擇其賢者而用之,不肖者不能復(fù)爭(zhēng)也”。而人君之決斷,在於“審其是非而取捨之,取是而捨非,則安榮;取非而捨是,則危辱”。是非之標(biāo)準(zhǔn),則是並非“難決”(即明白易見(jiàn))的“先王之道”。
《體要疏》以爲(wèi):“今陛下聽(tīng)羣臣各盡其情以議事,此誠(chéng)善矣。然終不肯以聖志裁決,遂使羣臣有尚勝者,以巧文相攻,辯口相擠,至於再,至於三,互相反覆,無(wú)有限極?!贝苏h有所特指,即登州婦人阿云殺夫事。是案三法司裁決一致,然登州守臣許遵有異議,且得到了王安石的支持,最後在經(jīng)歷了一年多的拖延後,神宗采納了王安石的意見(jiàn)。
司馬光對(duì)此大爲(wèi)不滿,在他看來(lái),孰是孰非一清二楚,神宗是被王氏蒙蔽。換言之,此處司馬光希望神宗“以聖志裁決”,並非是在形式上主張君主獨(dú)斷,而是與裁決之是非緊密地聯(lián)繫在一起。對(duì)司馬光而言,是非出自天理,人心亦源自天理,因此是非曲直,凡人有心者,皆可明辨。是之謂獨(dú)斷。如果裁決有違司馬光所認(rèn)定之是非,那一定是因爲(wèi)受到了外界的迷惑,換言之,喪失了獨(dú)斷能力。這與濮議一事,司馬光對(duì)英宗的認(rèn)識(shí)是一致的。
總之,筆者認(rèn)爲(wèi),《體要疏》所體現(xiàn)的政治思想,與司馬光之前的觀點(diǎn)並無(wú)不同。當(dāng)然,司馬光之所以選擇在此時(shí)長(zhǎng)篇大論,詳盡闡釋“爲(wèi)政有體”思想,確實(shí)與神宗的變法有關(guān)。在司馬光看來(lái),王安石在中央,撇開(kāi)三司,別置制置三司條例司,在地方,則撇開(kāi)監(jiān)司、守宰,特遣專(zhuān)使;凡此種種,都對(duì)上下有序、各司其職的政治體制的正常運(yùn)作;構(gòu)成了破壞性的衝擊。因此,他不能不反復(fù)闡發(fā)何謂“爲(wèi)政有體”,冀以説服神宗。此前他沒(méi)有就此大做文章,不是因爲(wèi)尚未形成“爲(wèi)政有體”的思想,而只是因爲(wèi)之前的君主並沒(méi)有破壞政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
關(guān)於神宗朝司馬光的政治見(jiàn)解,方書(shū)還有一個(gè)新見(jiàn):“在司馬光看來(lái),得人與變法是二擇一的問(wèn)題,通過(guò)選擇正確的人在正確的位置,從而保證政治體的良好運(yùn)作,則各種創(chuàng)法立制就是多餘的。”(38)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,24頁(yè)。其主要證據(jù)如下:
熙寧二年十一月庚辰,司馬光讀《資治通鑑·漢紀(jì)》至曹參代蕭何爲(wèi)相國(guó),一遵何故規(guī)。因言參以無(wú)事鎮(zhèn)撫海內(nèi),得守成之道,故孝惠、高后時(shí),天下晏然,衣食滋殖。上曰:“使?jié)h常守蕭何之法久而不變,可乎?”光曰:“何獨(dú)漢也!夫道者,萬(wàn)世無(wú)弊,夏、商、周之子孫,茍能常守禹、湯、文、武之法,雖至今存可也?!孀谂f法,何可變也?漢武帝用張湯之言,取高帝法紛更之,盜賊半天下。宣帝用高帝舊法,但擇良二千石使治民,而天下大治。元帝初立,頗改宣帝之政,丞相衡上疏言:‘臣竊恨國(guó)家釋樂(lè)成之業(yè),虛爲(wèi)此紛紛也?!菹乱曅?、元帝之爲(wèi)政,誰(shuí)則爲(wèi)優(yōu)?荀卿曰:‘有治人,無(wú)治法?!薁?wèi)治在得人,不在變法也?!?上曰:“人與法,亦相表裏耳?!惫庠唬骸捌埖闷淙?,則無(wú)患法之不善;不得其人,雖有善法,失先後之施矣。故當(dāng)急於求人,而緩於立法也?!?39)江少虞《宋朝事實(shí)類(lèi)苑》卷一五《顧問(wèn)奏對(duì)·司馬溫公》,上海古籍出版社,1981年,181—182頁(yè)。
孤立地看待上引史料,確能得出方書(shū)的結(jié)論。不過(guò),情況並非如此簡(jiǎn)單。是年五月,司馬光曾上《議學(xué)校貢舉狀》,針對(duì)王安石的科舉改革設(shè)想,提出了自己的改革方案: 廢科舉,行薦舉或修學(xué)校以取士。關(guān)於薦舉及學(xué)校取士該如何運(yùn)行,司馬光在上疏中有非常具體的討論,對(duì)諸多制度上的細(xì)節(jié)都有詳細(xì)説明(40)《司馬光集》卷三九《議學(xué)校貢舉狀》,887—894頁(yè)。楊仲良《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編紀(jì)事本末》卷六七熙寧二年十一月載:“庚午,邇英講讀畢,上留司馬光,問(wèn)以變更宗室法,光對(duì)曰:‘此誠(chéng)當(dāng)變更,當(dāng)宜以漸,不可急耳。’”(2179頁(yè))亦可證司馬光並非在抽象意義上反對(duì)變法。。司馬光的這一改革方案,對(duì)於祖宗舊制的突破,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)王安石之設(shè)想。
那麼,僅僅半年後,司馬光在神宗面前一再?gòu)?qiáng)調(diào)祖宗之法不可變,又該如何理解呢?《議學(xué)校貢舉狀》的最後一句給我們提供了線索:“若朝廷又不能如此,只於舊條之中毛舉數(shù)事,微有更張,則於取士之道並無(wú)所益,徒更煩苛,不若悉循舊貫之爲(wèi)愈也?!?41)《司馬光集》卷三九《議學(xué)校貢舉狀》,894頁(yè)。司馬光反對(duì)的,並不是變法,而是王安石的改革方案。
在他看來(lái),與其按照王安石的方案改革,那還不如“悉循舊貫”。熙寧二年十一月司馬光在神宗面前的言説,亦當(dāng)如此理解。如上所述,自仁宗後期始,司馬光就希望仁宗能爲(wèi)後世創(chuàng)法立制,有一套他自己的改革方案。而此時(shí)卻僅僅強(qiáng)調(diào)舊法不可變,沒(méi)有再大力推銷(xiāo)自己的替代改革方案,恐怕是因爲(wèi),在他看來(lái),當(dāng)務(wù)之急是避免神宗受王安石蠱惑而誤入歧途,防止大宋制度越改越糟。而要説服神宗,扛起祖宗之法不可變的大旗,就成了一個(gè)非常重要的策略。至於革除舊弊、爲(wèi)後世創(chuàng)法立制,只好不得已暫時(shí)退居其次了。
熙寧三年二月,司馬光在《與王介甫書(shū)》中,提到“當(dāng)今之急務(wù)”,“乞罷制置三司條例司,及追還諸路提舉常平廣惠倉(cāng)使者”(42)《司馬光集》卷六○《與王介甫書(shū)》,1261頁(yè)。。王安石答書(shū)云:“受命於人主,議法度而修之於朝廷,以授之於有司,不爲(wèi)侵官。舉先王之政,以興利除弊,不爲(wèi)生事?!肆?xí)於茍且非一日,士大夫多以不恤國(guó)事,同俗自媚於衆(zhòng)爲(wèi)善?!缭唤袢债?dāng)一切不事事,守前所爲(wèi)而已,則非某之所敢知?!?43)王安石《臨川先生文集》卷七三《答司馬諫議書(shū)》,王水照主編《王安石全集》(6),復(fù)旦大學(xué)出版社,2016年,1305—1306頁(yè)。司馬光收到此信後,再致書(shū)安石曰:“夫議法度以授有司,此誠(chéng)執(zhí)政事也。然當(dāng)舉其大而略其細(xì),存其善而革其弊,不當(dāng)無(wú)大無(wú)小,盡變舊法,以爲(wèi)新奇也?!楦λ^先王之政者,豈非泉府賒貸之事乎?竊觀其意,似與今日散青苗之意異也?!裰⑶嗝珏X(qián)者,無(wú)問(wèn)民之貧富,願(yuàn)與不願(yuàn),強(qiáng)抑與之,歲收其什四之息,謂之不徵利,光不信也。……光豈勸介甫以不恤國(guó)事,而同俗自媚哉?蓋謂天下異同之議,亦當(dāng)少垂意采察而已?!?44)《司馬光集》卷六○《與王介甫第三書(shū)》,1265—1266頁(yè)。從這裏也可以看出,司馬光並非在抽象的原則層面上反對(duì)變法,而是對(duì)王氏的具體措施不滿。
事實(shí)上,在熙寧二年十一月司馬光向神宗進(jìn)言後不久,呂惠卿即針?shù)h相對(duì),全面駁斥其説:
前日,司馬光言漢守蕭何之法則治,變之則亂,臣竊以爲(wèi)不然?;莸鄢遄?、妖言令、挾書(shū)律,文帝除收孥令,安得謂之不變?cè)眨课涞垡愿F兵黷武,奢淫厚斂,而盜賊起;宣帝以總覈名實(shí),而天下治;元帝以任用恭、顯,殺蕭望之,而漢道衰: 皆非由變法與不變法也?!庵胍?,蓋不徒然,必以國(guó)家近日多更張舊政,因此規(guī)諷。又以臣制置三司條例,及看詳中書(shū)條例,故發(fā)此論也。(45)江少虞《宋朝事實(shí)類(lèi)苑》卷一五《顧問(wèn)奏對(duì)·司馬溫公》,182—183頁(yè)。
呂氏指出,西漢之治亂興廢,與變法與否無(wú)關(guān)。他所列舉的歷史事實(shí),司馬光顯然心知肚明。所以,呂惠卿一針見(jiàn)血地指出,司馬氏所謂祖宗之法不可變之説,並非抽象意義上的原則陳述,而是有著明確的針對(duì)對(duì)象,即王安石之新法。
在得知呂惠卿之説後,司馬光又作了反批評(píng):
惠卿之言,有是有非?;萸溲詽h惠、文、武、宣、元,治亂之體,是也?!翁煜?,譬如居室,弊則修之,非大壞,不更造也。大壞而更造,必得良匠,又得美材。今二者皆無(wú)有,臣恐風(fēng)雨之不庇也。講筵之官,皆在此,乞陛下問(wèn)之。三司使掌天下財(cái),不才而黜可也,不可使兩府侵其事。今爲(wèi)制置三司條例司,何也?宰相以道佐人主,安用例?茍用例而已,則胥吏足矣。今爲(wèi)看詳中書(shū)條例司,何也?(46)江少虞《宋朝事實(shí)類(lèi)苑》卷一五《顧問(wèn)奏對(duì)·司馬溫公》,183頁(yè)。
值得特別注意的是,司馬光首先承認(rèn),呂惠卿關(guān)於西漢治亂與變法無(wú)關(guān)的論述,是正確的。也就是説,之前祖宗之法不可變的言論,只是論辯中的策略而已。接著他強(qiáng)調(diào),法雖非不可變,但必得“良匠”(才德兼?zhèn)渲?、“美材”(可行之新法)而後可。司馬光認(rèn)爲(wèi),王安石任用小人如呂惠卿之輩,是非良匠,而制置三司條例司、看詳中書(shū)條例司等新法,更絶非美材(47)的確,與《五規(guī)·惜時(shí)》相比,此處司馬氏論述的重點(diǎn)有所變化。但這不是因爲(wèi)司馬光對(duì)政治體運(yùn)作的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化,而只是需要解決的問(wèn)題不同,在表述上重心相應(yīng)轉(zhuǎn)移的緣故。仁宗後期,司馬光認(rèn)爲(wèi),當(dāng)務(wù)之急是君主需要振作,所以強(qiáng)調(diào)巨室之主人。但這不意味著,良匠、美材不重要。而此時(shí)之要?jiǎng)?wù),則是阻止王安石變法,所以良匠、美材就成了論述的重點(diǎn)。這也不意味著,在司馬光看來(lái),君主的作用有所降低。在抽象的意義上,司馬光的政治思想體系始終如一,對(duì)政治體如何有效運(yùn)作的看法並沒(méi)改變。。
在這場(chǎng)爭(zhēng)論中,時(shí)爲(wèi)翰林侍讀學(xué)士的王珪爲(wèi)司馬光打圓場(chǎng):“司馬光所言,蓋以朝廷所更之事,或爲(wèi)利甚少,爲(wèi)害甚多者,亦不必更耳?!?48)江少虞《宋朝事實(shí)類(lèi)苑》卷一五《顧問(wèn)奏對(duì)·司馬溫公》,183頁(yè)。不論是呂惠卿,還是王珪,都很清楚,司馬光並不反對(duì)變法,反對(duì)的只是王安石之新法。只有明白了這一點(diǎn),上引司馬光“爲(wèi)治在得人,不在變法”、“茍得其人,則何患法之不善;不得其人,雖有善法,失先後之施矣。故當(dāng)急於得人,緩於立法”的説法,才能得到正確的理解。
在司馬光看來(lái),若任非其人,即便善法,也不能順利推行,更何況,小人所立之法,往往是惡法。如果擇賢者而任之,則賢者自然會(huì)根據(jù)現(xiàn)行制度之不足,找到補(bǔ)救之善法,而在賢者主持下,善法自然能得到有效推行。換言之,司馬光並非認(rèn)爲(wèi),只要“選擇正確的人在正確的位置”,“各種創(chuàng)法立制就是多餘的”,而是以爲(wèi),只要人選正確,在其主持下,制度就會(huì)得到完善。得人與變法,並非二選一的關(guān)係,而是前者的成功,會(huì)帶來(lái)後者的成功。司馬光關(guān)於人與法關(guān)係的這一看法,固然是其抽象的政治思想體系中的重要一環(huán),但他此時(shí)予以強(qiáng)調(diào),也是出於特定的時(shí)局背景,即王安石多用小人。
最後,關(guān)於神宗時(shí)期的司馬光,方書(shū)還有如下論斷:
元豐年間的司馬光肯定覺(jué)得自己陷入了死胡同。當(dāng)年他向仁宗、英宗進(jìn)人君之道、德、才、職的時(shí)候,希望的無(wú)疑是一個(gè)宋神宗式的君主。但是,神宗的有爲(wèi)卻完全不符合他對(duì)於“有爲(wèi)”的期待,從出發(fā)點(diǎn)和施行方式上都是他所不能認(rèn)同 的?!?最令他難以接受或者絶望的是,……神宗之意不可改變,期待他“奮乾剛之?dāng)?,悔既往之失”是沒(méi)有結(jié)果的?!灰饔袪?wèi),就必然決斷;只要決斷,必然有選擇;只要有選擇,就有可能是錯(cuò)誤的。不幸熙豐時(shí)代正是如此,而且君主未能糾正自己的“錯(cuò)誤”。(49)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,26—27頁(yè)。
筆者以爲(wèi),司馬光既不認(rèn)爲(wèi)自己陷入了死胡同,也沒(méi)有絶望。如上所述,司馬光所理解的“有爲(wèi)”,並非脫離了價(jià)值判斷的純粹外在表現(xiàn)。因此,他所希望的,並非神宗這樣的君主。而對(duì)於説服神宗糾正錯(cuò)誤,司馬光深信的是天理與人心的力量。方書(shū)對(duì)司馬光之質(zhì)疑,植根於儒家視域之外的西方近代思想。
方書(shū)以爲(wèi),經(jīng)歷了失意的神宗朝的司馬光,在哲宗初年當(dāng)政之時(shí),首要考慮的是這樣一個(gè)問(wèn)題:“什麼樣的政治措施,可以使君主不總是堅(jiān)持己見(jiàn),特別是當(dāng)己見(jiàn)是錯(cuò)誤的時(shí)候?!逼鋵?duì)策是:“只有當(dāng)不同意見(jiàn)彙聚一堂的時(shí)候,才能將利害分析清楚,決策者才能不偏向一端,或者糾正其極端化的主張。”具體措施,即“開(kāi)言路”:“如果要使君主不爲(wèi)某一種意見(jiàn)所左右,就要保證其收到的意見(jiàn)總是多元的?!薄耙话阏J(rèn)爲(wèi),司馬光請(qǐng)開(kāi)言路,就是爲(wèi)了罷廢新法。這只是看似如此,因爲(wèi)乞開(kāi)言路與乞罷新法某種程度上是相互矛盾的。所謂開(kāi)言路,意味著多種選擇,不一定是要罷新法;即使反對(duì)新法,也不一定是要徹底罷廢新法?!~不是所有的人都會(huì)同意司馬光徹底地、一刀切地罷廢新法?!?50)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,27、28、29、30頁(yè)。
爲(wèi)了説明司馬光主張多元,方書(shū)還舉元祐初年宋廷關(guān)於役法與西夏問(wèn)題的處理爲(wèi)例。關(guān)於役法,方書(shū)指出,司馬光遭到了空前的阻力,文彥博、呂公著、蘇軾、蘇轍、范純?nèi)实热司鶎?duì)司馬光的改革方案有不同意見(jiàn)?!八抉R光一直在努力‘推銷(xiāo)’自己的役法方案,但他的威望也無(wú)法將己意貫徹下去,他的意見(jiàn)只是諸多意見(jiàn)的一種?!痹谖飨膯?wèn)題上,司馬光的意見(jiàn)也同樣引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議,“最終朝廷的策略只是部分和司馬光的主張相合”?!皟蓚€(gè)例子説明,在重要事務(wù)上,司馬光的主張不過(guò)是多種意見(jiàn)中的一種。在有些場(chǎng)合,司馬光占據(jù)了優(yōu)勢(shì),但並不總是如此。除此之外的罷青苗、將兵法,乃至用文彥博爲(wèi)平章軍國(guó)重事上,情形都是類(lèi)似的。可以確鑿地認(rèn)爲(wèi),司馬光主政期間,在多數(shù)重要政事上,都做到了各種意見(jiàn)的並存。而多元總是伴隨著紛爭(zhēng),可在司馬光看來(lái),這就是真正的‘開(kāi)言路’,就是解決政治體走入歧途的最有效方法。紛爭(zhēng)本身就是有價(jià)值的,就説明了政治的活力和彈性”。(51)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,31、34頁(yè)。
對(duì)於此説,筆者尚有疑慮。如果司馬光要求開(kāi)言路是追求多元以避免極端,“意味著多種選擇,不一定是要罷新法”,“也不一定是要徹底罷廢新法”,那就不應(yīng)該排斥新黨,更不應(yīng)該全盤(pán)地、一刀切地罷廢新法。但事實(shí)上,司馬光主持下的元祐更化恰恰走向了極端。
在宋代,臺(tái)諫代表了上達(dá)天聽(tīng)的言路的最重要途徑。而羅家祥先生指出,司馬光“將控制臺(tái)諫視作對(duì)付新黨的一個(gè)重要步驟,故始終未讓(時(shí)任宰執(zhí)的新黨)蔡確、章惇參與其事,也未按慣例遴選臺(tái)諫官員,……其結(jié)果自然是舊黨完全控制了臺(tái)諫”(52)羅家祥《朋黨之爭(zhēng)與北宋政治》,華中師範(fàn)大學(xué)出版社,2002年,103—104頁(yè)。。
方書(shū)以爲(wèi)司馬光的多元理念來(lái)自於熙寧的經(jīng)歷。但熙寧早期,反新法意見(jiàn)鋪天蓋地,正可謂多元,但還是沒(méi)有改變宋神宗對(duì)王安石的信任。多元又有何用?
至於役法與西夏問(wèn)題引發(fā)的論爭(zhēng),方書(shū)又有補(bǔ)充説明如下:“也許有人會(huì)説,這種異論、紛爭(zhēng)很難説是司馬光設(shè)計(jì)的結(jié)果,只不過(guò)是他無(wú)法控制局面而已??雌饋?lái)似是如此,但可作爲(wèi)反駁證據(jù)的是,元豐八年六月,司馬光向高氏奏進(jìn)‘職位卑微如堪大任者’,他提供的名單是……。從這個(gè)複雜的名單可見(jiàn),司馬光從來(lái)沒(méi)有將自己的標(biāo)準(zhǔn)加於他所看重的臣僚,這麼多臣僚之間的爭(zhēng)議是他從一開(kāi)始就必然估計(jì)到的,從上面舉的兩個(gè)例子(按: 役法與西夏)也可見(jiàn),他接受了這一局面?!?53)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,34—35頁(yè)。
司馬光所推薦的這些人,有一個(gè)共同的背景,即反對(duì)新法。司馬氏的著眼點(diǎn)在此,而不是因爲(wèi)這些人可能與他有不同意見(jiàn),爲(wèi)實(shí)現(xiàn)多元而推薦的。一旦司馬光發(fā)現(xiàn),其中有人在政見(jiàn)上與他有重大分歧,并不憚以“姦邪”論之。范純?nèi)始匆焕?。元祐四年(1089),劉安世劾純?nèi)试唬?/p>
純?nèi)首誀?wèi)樞密之日,因司馬光久在病假,遂以國(guó)用不足爲(wèi)説,……依舊散青苗息錢(qián),……光聞其事,力疾入見(jiàn),以死爭(zhēng)之,又於上前親自稟奏云:“不知是何姦邪之人,勸陛下?tīng)?wèi)此事?!薄瓕さ寐}旨,盡令寢罷。光謂臣曰:“純?nèi)首誀?wèi)執(zhí)政,言行反覆,陰懷顧望,止?fàn)?wèi)全身之謀,以爲(wèi)取人以名,其弊至此?!币焉辖怨庵Z(yǔ)言,臣不敢有一字增損。(54)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷四二八哲宗元祐四年五月丁酉,10351—10352頁(yè)。另參同書(shū)卷四二一哲宗元祐四年正月癸未,10187頁(yè)。
我們?cè)賮?lái)看關(guān)於役法與西夏問(wèn)題的爭(zhēng)論中司馬光的表現(xiàn)。元祐元年(1086)二月,司馬光上言:
竊以即日爲(wèi)小民病者,無(wú)若免役錢(qián),欲乞悉行廢罷,復(fù)祖宗差役舊法。……彼免役錢(qián),雖於下戶困苦,上戶優(yōu)便,行之已近二十年,人情習(xí)熟,一旦變更,不能不懷異同。又復(fù)行差役之初,州縣不能不小有煩擾。又提舉官專(zhuān)以多斂役錢(qián)爲(wèi)功,惟恐役錢(qián)之罷?!馗?jìng)言役錢(qián)不可罷,朝廷萬(wàn)一聽(tīng)之,則良法復(fù)壞矣。伏望朝廷執(zhí)之堅(jiān)如金石,……勿以人言,輕壞利民良法。(55)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷三六六哲宗元祐元年二月丙子,8797—8798頁(yè)。
司馬光所希望的,恰恰是君主完全擯棄不同意見(jiàn)。爲(wèi)了達(dá)到這一目的,司馬氏甚至故意忽視反對(duì)意見(jiàn),被章惇抓住了把柄:“(司馬光)稱(chēng):‘臣民封事言民間疾苦,所降出者約數(shù)十章,無(wú)有不言免役之害,足知其爲(wèi)天下之公患無(wú)疑。’臣看詳臣民封事降出者,言免役不便者固多,然其間言免役之法爲(wèi)便者,亦自不少。但司馬光以其所言異己,不爲(wèi)籤出,蓋非人人皆言免役爲(wèi)害,事理分明?!?56)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷三六七哲宗元祐元年二月丁亥,8824頁(yè)。
在役法一事上,司馬光剛愎自用,蘇軾所謂“司馬?!钡男蜗笮\(zhòng)所周知。范純?nèi)薁?wèi)此致書(shū)司馬光,直言:“公既知純?nèi)什挥?,而示之以益?jiān)之削,蓋欲使知其罪而默默耳。默默何難,人人皆能,不止能默,亦可贊公使公喜,而自容於門(mén)下,何用犯公怒而喋喋也。若果如此,則是純?nèi)什蝗羯倌旰辖楦Γ笤绺毁F也,何用白首強(qiáng)顔於此,媚公求合哉!”(57)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷三六七哲宗元祐元年二月丁亥,8839頁(yè)。司馬氏之不能容忍不同意見(jiàn),可見(jiàn)一斑。
在西夏問(wèn)題上,司馬光之“專(zhuān)橫”同樣如此,是年二月上言“若有執(zhí)政立異議,乞令其人自立文字,若依從其議,它日因此致引惹邊事,當(dāng)專(zhuān)執(zhí)其咎”(58)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷三六五哲宗元祐元年二月辛未,8872頁(yè)。,跡近威脅。方書(shū)以爲(wèi),“司馬光的強(qiáng)硬並非阻止?fàn)幾h”(59)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,32頁(yè)。。確實(shí)如此,但這並非司馬氏鼓勵(lì)、包容不同意見(jiàn)的結(jié)果,而是因爲(wèi)他無(wú)力阻止異議。
四月,司馬光重申己見(jiàn):
臣先於二月中曾上言,乞因新天子繼統(tǒng),下詔悉赦西人之罪,與之更始。雖未還其侵疆,且給歲賜,待之如故。此道大體正,萬(wàn)全無(wú)失。既而執(zhí)政所見(jiàn),各有異同,沮難遷延,遂屏棄不行。……陛下若俟詢謀僉同然後施行,則執(zhí)政人人各有所見(jiàn),臣言必又屏棄?!菹虏斐妓陨跻仔卸鵁o(wú)後害,可使華夷兩安,爲(wèi)利甚大,斷自聖志,勿復(fù)有疑。(60)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷三七四哲宗元祐元年四月辛卯,9063—9064頁(yè)。
司馬光所期待的,同樣是太后只聽(tīng)自己的意見(jiàn),而不理睬反對(duì)聲音。
因此,筆者以爲(wèi),司馬光要求開(kāi)言路,並非主張多元,而是特指傾聽(tīng)反新法的言論。如方書(shū)所指出的,“開(kāi)言路”之説,司馬光早在神宗朝即已提出(61)方誠(chéng)峰《北宋晚期的政治體制與政治文化》,27—29頁(yè)。。熙寧末王安石罷相後,司馬光致書(shū)宰相吳充曰:
救急保安之道,茍不罷青苗、免役、保甲、市易之息、征伐之謀,而欲求其成效,是猶惡湯之沸而益薪鼓橐,欲適鄢郢而北轅疾驅(qū)也,所求必不果矣。欲去此五者,而不先別利害,以寤人主之心,則五者不可得而去矣。欲寤人主之心,而不先開(kāi)言路,則人主之心不可得而寤矣。(62)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷二八六神宗熙寧十年十二月,7004頁(yè)。
開(kāi)言路的目的,正是爲(wèi)了罷廢新法。
元豐八年(1085),神宗去世,高后臨朝,司馬光上疏曰:
臣荷先帝大恩,常思報(bào)效,向在朝廷之時(shí),屢言新法非便,……臣之所言,正爲(wèi)新法,若不可動(dòng),臣尚何言?自是閉口,不敢復(fù)預(yù)朝廷論議十有一年矣。……蒙太皇太后陛下特降中使,訪以得失,是臣積年之志一朝獲伸,感激悲涕,不知所從。顧天下事務(wù)至多,臣思慮未熟,不敢輕有條對(duì),但乞下詔,使吏民皆得實(shí)封上言,庶幾民間疾苦,無(wú)不聞達(dá)(63)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷三五五神宗元豐八年四月己丑,8491—8492頁(yè)。。
司馬光所設(shè)想的,正是通過(guò)開(kāi)言路,將新法所導(dǎo)致的民間疾苦傳達(dá)到帝廷。誠(chéng)如羅家祥先生所指出的,司馬光希望通過(guò)開(kāi)言路,“爲(wèi)廢罷新法作輿論準(zhǔn)備,並聚集起形形色色反對(duì)變法的力量,以對(duì)付新黨新法”(64)羅家祥《朋黨之爭(zhēng)與北宋政治》,90頁(yè)。。
那麼,司馬光會(huì)如何面對(duì)方書(shū)之質(zhì)疑: 言路既開(kāi),並不能保證君主聽(tīng)到的都是反變法的聲音?筆者以爲(wèi),司馬光絶對(duì)相信,自己掌握了真理,自己是天下蒼生的代言人,也就是説,反變法是天下民衆(zhòng)的普遍呼聲。
在上引元豐八年疏中,司馬光提到,王安石“所立之法不合衆(zhòng)心,天下之人必盡指其非”,“今新法之弊,天下之人,無(wú)貴賤愚智皆知之”(65)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷三五五神宗元豐八年四月己丑,8491—8492頁(yè)。。又,是年十二月,司馬光上奏云:“陛下幸詔臣民,各言疾苦,其已至千有餘章,未有不言此數(shù)事者(按: 指新法之弊),知其爲(wèi)天下公患,衆(zhòng)人所共知,非臣一人之私言也。利害著明,皎如日月,何所復(fù)疑!”(66)《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》卷三六三神宗元豐八年十二月己丑,8691頁(yè)。在司馬光看來(lái),支持新法的,只能是一小撮姦邪之人。這些人的言論,理當(dāng)被屏蔽。這就是爲(wèi)什麼司馬光對(duì)反對(duì)意見(jiàn)視而不見(jiàn),結(jié)果被章惇捉到了痛處(67)附帶要指出的是,儒家主張的虛心納諫,與現(xiàn)代的多元思想,存在根本差異。納諫的前提,是承認(rèn)自己有所不足或可能犯錯(cuò),因此要注意傾聽(tīng)批評(píng)意見(jiàn)。別人指出自己的不足或錯(cuò)誤,正確的意見(jiàn)要虛心接受,不文過(guò)飾非,剛愎自用,拒絶改過(guò)。而所謂多元,要麼是指根本不存在對(duì)錯(cuò),要麼是指即便認(rèn)爲(wèi)自己沒(méi)錯(cuò),對(duì)方錯(cuò)了,仍然尊重甚至維護(hù)錯(cuò)誤者保留錯(cuò)誤意見(jiàn)的權(quán)利。當(dāng)然,儒家同樣主張,即便言者對(duì)君主的批評(píng)並不恰當(dāng),君王也不應(yīng)加罪言者。但這只是爲(wèi)了避免造成後來(lái)的批評(píng)者有所顧忌,而非依賴(lài)多元來(lái)維持政治平衡。。
要之,本文認(rèn)爲(wèi),在長(zhǎng)期的政治生涯中,司馬光之政治思想並無(wú)實(shí)質(zhì)變化,變化的只是面對(duì)不同問(wèn)題時(shí)表述的重心。
研究政治人物的政治思想,我們面對(duì)的往往不是系統(tǒng)性的理論著作,而是針對(duì)具體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題所提出的解決方案。問(wèn)題不同,答案自然也不同。但這不必然代表其政治思想發(fā)生了變化。比如上文指出,仁宗後期,司馬光將政治體比作巨室時(shí),強(qiáng)調(diào)的是巨室之主人,這是因爲(wèi),在他看來(lái),當(dāng)務(wù)之急是君主需要振作。這並不意味著,司馬光在理論上,不重視君主之外的其他因素。至神宗朝,司馬氏則更強(qiáng)調(diào)“爲(wèi)政有體”,這不是因爲(wèi)他對(duì)君主作用的認(rèn)識(shí)有所變化,而只是因爲(wèi)神宗朝最急迫的問(wèn)題,是王安石變法對(duì)政治體制的正常運(yùn)作造成的極大破壞。
政治人物之言論,即便有時(shí)似乎是原則性表述,但也往往有非常具體的針對(duì)對(duì)象。司馬光在主張英宗“勿復(fù)詢於政府,特發(fā)宸斷”時(shí),提出的並非一個(gè)一般性原則,所謂“政府”不是泛泛而論,而是特指歐陽(yáng)脩等人。司馬光並非在理論層面上,主張英宗撇開(kāi)宰執(zhí)獨(dú)斷。
也正是因爲(wèi)政治人物的任務(wù),往往是在具體事務(wù)上説服君主或同僚,而不是抽象地系統(tǒng)性地闡述自己的主張,他們非常重視語(yǔ)言藝術(shù)。比如《五規(guī)》中的《保業(yè)》與《惜時(shí)》,司馬光強(qiáng)調(diào)的是祖宗的輝煌事業(yè),以此來(lái)激發(fā)仁宗的振作之心。而在《遠(yuǎn)謀》與《務(wù)實(shí)》中,則截然相反,司馬氏強(qiáng)調(diào)危機(jī)四伏,以此説明不變革不足以圖存。一正一反,並非矛盾,而是司馬光精心安排的試圖説服仁宗進(jìn)行變革的語(yǔ)言策略。
某些時(shí)候,爲(wèi)打擊對(duì)手,政治人物甚至?xí)幸馓岢鲎约簛K不真正認(rèn)同的觀點(diǎn)。在與呂惠卿的爭(zhēng)論中,司馬光一開(kāi)始舉西漢爲(wèi)例,大肆宣揚(yáng)“祖宗舊法,何可變也”這一似乎保守到缺乏理智的主張。但這一説法,實(shí)在只是論辯策略而已。在被呂氏抓住馬腳後,司馬光就放棄了這一主張。
總而言之,在將政治人物的具體言論升華爲(wèi)思想觀念時(shí),我們需要非常謹(jǐn)慎。