栗雅慧 崔蕊

摘 要：在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，就長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并實(shí)證分析金融發(fā)展對(duì)長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)金融支持長(zhǎng)春市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在此結(jié)論下，進(jìn)一步研究金融支持長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑以及配套措施，為我國(guó)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);金融支持;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);科技

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.34.003

1 長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是由傳統(tǒng)的、低技術(shù)的、低效益的、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)向新興的、高科技的、高效益的、低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，科技是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效益最終會(huì)以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況所反映，因此科技能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩個(gè)重要指標(biāo)。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。2008-2017年長(zhǎng)春市地區(qū)生產(chǎn)總值GDP由2008年的2561.9億元上升至2017年的6530億元，增長(zhǎng)了1.55倍，復(fù)合增長(zhǎng)率為9.81%，但GDP增長(zhǎng)率卻呈下降趨勢(shì)，呈現(xiàn)“低速度、高質(zhì)量”的增長(zhǎng)的特征。此外，2008-2017年長(zhǎng)春市第一產(chǎn)業(yè)增加值基本不變，第二、三產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)上漲的狀態(tài)，且第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率要高于第二產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高度化發(fā)展。

二是科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，長(zhǎng)春市支持企業(yè)創(chuàng)新走高端化路線。2008-2017年全市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量持續(xù)增長(zhǎng)，共實(shí)現(xiàn)科技成果4058項(xiàng)，全市技術(shù)合同成交額從2008年的142.2億元增到2017年的212.8億元，市科技管理部門共投入科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了2.82倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率為14.34%，長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)力明顯加強(qiáng)。

總之，長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了一定成績(jī)，這離不開(kāi)多方面的改善，其中建設(shè)與之配套的金融服務(wù)體系至關(guān)重要，高聯(lián)動(dòng)性、高滲透性和高流通性的金融服務(wù)體系能夠不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部分之間的聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。

2 金融發(fā)展對(duì)長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響

通過(guò)選取地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和全市科技成果（TECH）來(lái)代表長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)狀況，同時(shí)完善的金融體系可以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供低成本、大規(guī)模、高質(zhì)量的資金量，通過(guò)選取金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（SUPPLY）來(lái)代表長(zhǎng)春市靈活的金融體系所能提供的最大金融支持量，建立VAR模型實(shí)證分析金融支持產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

首先進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)之前，先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，然后利用ADF方法所檢驗(yàn)的結(jié)果如表1。

從圖1和圖2可以看出，科技和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)金融發(fā)展的反應(yīng)在2期的時(shí)候達(dá)到最大，之后隨著期數(shù)的增加逐漸降低，無(wú)限趨向于零軸，且位于零軸之上，可見(jiàn)科技和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)金融發(fā)展的反應(yīng)是一種正反應(yīng)，也就是說(shuō)金融發(fā)展對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向影響，得到金融支持長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)論。

3 金融支持長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

3.1 深化融資機(jī)制市場(chǎng)化改革，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合

財(cái)政資金的有限性決定了政府在產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)過(guò)程中所發(fā)揮的作用是有限的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所耗用的資金必須從市場(chǎng)中獲得，近年來(lái)長(zhǎng)春市有意識(shí)的協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提供可持續(xù)性的資金支持。一是政府放松管制，激發(fā)市場(chǎng)活力。長(zhǎng)春市不斷簡(jiǎn)化行政審批程序，壓縮審批時(shí)限，切實(shí)推行“營(yíng)改增”稅改政策，清費(fèi)減負(fù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)與監(jiān)督，采取股權(quán)投資、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本流向重點(diǎn)企業(yè)，企業(yè)具有投資自主權(quán)。二是資本流向重點(diǎn)領(lǐng)域，政府扶持與市場(chǎng)金融利益趨同。金融機(jī)構(gòu)重視投資于成長(zhǎng)性企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)、獲利高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起符合金融機(jī)構(gòu)的投資要求，同時(shí)長(zhǎng)春市政府引導(dǎo)市場(chǎng)資金流向這些企業(yè)，資金結(jié)構(gòu)形成針對(duì)性，政府與市場(chǎng)資本流向趨同的情況下，政府通過(guò)扶持金融業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造大量資金，改革政府對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)直接提供外部支持的非市場(chǎng)化融資方式。三是金融服務(wù)入駐企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)契合度，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。長(zhǎng)春市創(chuàng)新股份制、合資合并、出售、聯(lián)合、兼并、投貸聯(lián)動(dòng)、龍頭企業(yè)直接開(kāi)設(shè)銀行等多種方式加快產(chǎn)融結(jié)合，文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量不斷突破，有效降低了融資成本，提高了資金的周轉(zhuǎn)效率，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

3.2 升級(jí)金融體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融體系一體化發(fā)展

一是各平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互鏈接形成金融支持合力。長(zhǎng)春市大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)搭建平臺(tái)，加快內(nèi)外資平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮興隆山保稅區(qū)功能，建設(shè)企業(yè)電商平臺(tái)，構(gòu)建“一站式”金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源的整合。二是多經(jīng)濟(jì)體制協(xié)同發(fā)展，提高各經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)參與度。長(zhǎng)春市堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建立股份制、合資合并、出售、兼并、聯(lián)合等多種融資機(jī)制，支持混合經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。三是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)層出不窮，滿足各方面金融服務(wù)需求。長(zhǎng)春市改造提升商貿(mào)物流、旅游休閑、醫(yī)療健康、文化娛樂(lè)、會(huì)議展覽等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，同時(shí)開(kāi)展電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、物流快遞、健康休閑、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等金融新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)升級(jí)。

四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，打造地方性金融控股集團(tuán)。長(zhǎng)春市利用行業(yè)協(xié)會(huì)和金融控股集團(tuán)的統(tǒng)一管理性，對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督和控制，高效率運(yùn)用投資基金吸引社會(huì)資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，地化性管理形成產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的強(qiáng)大合力。五是建立各類商業(yè)銀行體系，證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增多。長(zhǎng)春市發(fā)展地方商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，市銀行增資擴(kuò)股，引入國(guó)內(nèi)股份制銀行、外資銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)擴(kuò)大股票、債券、債轉(zhuǎn)股途徑融資，支持證券、投資公司設(shè)立，以及并購(gòu)基金、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立，引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)，區(qū)域性金融服務(wù)能力明顯加強(qiáng)。六是城鄉(xiāng)金融體制改革協(xié)同進(jìn)行，全面考慮城鄉(xiāng)金融差異化。長(zhǎng)春市深化農(nóng)村信用社改革，農(nóng)村土地收益保證貸款穩(wěn)步實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支持能力，同時(shí)加快城建金融服務(wù)體制改革，城鄉(xiāng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春市整體金融服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

3.3 完善金融保障制度，加強(qiáng)政府、金融與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)

一是全面化產(chǎn)業(yè)政策與金融政策制定，實(shí)現(xiàn)二者對(duì)接。新的產(chǎn)業(yè)政策需要新的金融政策與之匹配，只有這樣才能支撐起產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)也在不斷進(jìn)行服務(wù)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)步。二是提高財(cái)政資金透明度，切實(shí)落實(shí)重大財(cái)政資金項(xiàng)目。長(zhǎng)春市政府自覺(jué)接受法律、工作、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持公開(kāi)市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算、市直部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使得公共資產(chǎn)得到有效保護(hù)和利用，增強(qiáng)了各金融主體對(duì)政府的信任，保障了政府和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)商合作。三是行政信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高企業(yè)辦行政效率，同時(shí)建立起政府與機(jī)構(gòu)信息資源共享機(jī)制，提高業(yè)務(wù)準(zhǔn)確性、安全性。長(zhǎng)春市不斷創(chuàng)新政府服務(wù)體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”新模式，加強(qiáng)行政信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，多種網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)強(qiáng)化了與外界的聯(lián)系，同時(shí)政府信息、金融信息和產(chǎn)業(yè)信息結(jié)合實(shí)現(xiàn)信息資源共享，弱化市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)定性提供保障。四是依法行政，加強(qiáng)法制化監(jiān)督和管理。長(zhǎng)春市依法治市，金融、產(chǎn)業(yè)等多方面政策隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷完善，激勵(lì)、監(jiān)督、管理、處罰等多類型舉措配合政府政策，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造了一個(gè)公平公正、規(guī)范合理、提速增效的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)長(zhǎng)春市構(gòu)建“人性化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、法治化”的治安防控體系，實(shí)現(xiàn)了治安管理的高效性和安全性，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一個(gè)秩序良好的治安環(huán)境。

4 金融支持長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的配套措施

4.1 充分發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，轉(zhuǎn)變政府職能

一是制定多種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融資源為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。實(shí)行“招才引智”萬(wàn)人計(jì)劃，吸引各類型急需人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才;采取股權(quán)投資、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用;切實(shí)推行“營(yíng)改增”稅改政策，清費(fèi)減負(fù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，支持企業(yè)上市再融資。二是制定新的產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，逆轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需進(jìn)行新舊政策的轉(zhuǎn)變，政策之間相互對(duì)接，形成完善的政策體系。出臺(tái)地方性產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策接軌;出臺(tái)中小型企業(yè)政策和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)模;出臺(tái)并落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，加快現(xiàn)代化服務(wù)建設(shè)。三是為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供軟硬環(huán)境支持，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)安全運(yùn)營(yíng)。進(jìn)行平臺(tái)創(chuàng)新，建設(shè)資源共享平臺(tái)，改革行政審批制度，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”新模式，加強(qiáng)社會(huì)治理，完善治安防控體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供軟環(huán)境;同時(shí)為金融服務(wù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)空間和設(shè)備，加強(qiáng)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)。

4.2 拓寬企業(yè)融資渠道，滿足轉(zhuǎn)型升級(jí)融資需求

一方面堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源。重視招商引資，支持國(guó)內(nèi)外廠商在長(zhǎng)春市投資建廠;搭建內(nèi)外資平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)外資金流入打通通道;“引資”與“引智”并舉，引入外國(guó)金融機(jī)構(gòu)、外資銀行、外資企業(yè)的同時(shí)，引入其先進(jìn)的管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)技術(shù);充分利用外務(wù)、僑事、臺(tái)僑等中介機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)長(zhǎng)春市與外界的聯(lián)絡(luò);“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)“走出去”，鼓勵(lì)長(zhǎng)春市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在地區(qū)外投資建廠。另一方面發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)體制，拓寬融資方式。國(guó)企改革一直是長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，改革國(guó)有企業(yè)采取股份制、合資合并、出售、聯(lián)合和兼并等多種產(chǎn)權(quán)制度方式實(shí)現(xiàn)融資，實(shí)現(xiàn)國(guó)企融資市場(chǎng)化;加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小型企業(yè)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力，鼓勵(lì)企業(yè)直接上市、借殼上市或上市企業(yè)再融資，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小型企業(yè)發(fā)展的政策，建立并完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小型企業(yè)融資擔(dān)保、公共技術(shù)、要素配置等公共服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小型企業(yè);創(chuàng)新發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)等，充分發(fā)揮市場(chǎng)效能，為多類型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融資，拓寬融資方式。

4.3 搭建金融公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化金融綜合服務(wù)能力

一是建立金融科創(chuàng)平臺(tái)，促進(jìn)金融服務(wù)升級(jí)改造。為配合產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要不斷優(yōu)化金融服務(wù)，為此可以進(jìn)行綜合科技文化中心建設(shè)、科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，為科技與金融的融合提供平臺(tái)，加快金融研發(fā)。二是建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，加快企業(yè)融資上市。合理利用主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)多層次資本市場(chǎng)，為企業(yè)上市進(jìn)行直接融資;開(kāi)展股份制、合資合并、出售、兼并、聯(lián)合等多種產(chǎn)權(quán)交易方式，建立多元化現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。三是建立“一站式”金融服務(wù)平臺(tái)，提高金融服務(wù)質(zhì)量。打造項(xiàng)目跟蹤服務(wù)為長(zhǎng)春市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供從上至下的全套服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí);鼓勵(lì)工商企業(yè)突破界限，進(jìn)入制造業(yè)，打造科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè);建設(shè)東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)不受地域和所有制限制聯(lián)合重組。四是加快地方性平臺(tái)建設(shè)，提高金融服務(wù)對(duì)外開(kāi)放能力。商務(wù)綜合體和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)協(xié)同建設(shè)，建設(shè)一個(gè)服務(wù)全省，輻射周邊的服務(wù)體系;加強(qiáng)南部新城核心區(qū)、長(zhǎng)東北核心區(qū)和凈月彩宇大街三大區(qū)域建設(shè)，帶動(dòng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)聯(lián)系;提高興隆山保稅區(qū)使用效能，加強(qiáng)長(zhǎng)春市服務(wù)與外界的聯(lián)系。

4.4 完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資政策體系

一方面創(chuàng)新金融監(jiān)督機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。實(shí)行多層次監(jiān)管，滿足不同監(jiān)管需求，包含行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管、金融控股集團(tuán)監(jiān)管、第三方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、政府監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人監(jiān)管等;進(jìn)行信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各方監(jiān)管的聯(lián)系，構(gòu)建系統(tǒng)性的監(jiān)管網(wǎng)，有效防范風(fēng)險(xiǎn);公開(kāi)監(jiān)管內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)管透明度，切實(shí)落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管;創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)行清單式監(jiān)管，隨時(shí)監(jiān)管隨時(shí)公開(kāi)，大大提高了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管效率，降低了監(jiān)管成本。另一方面綜合運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)管理方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散化。風(fēng)險(xiǎn)管理措施包含控制風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分散、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、集中風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí)，可以直接承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分散等方式，將持有資金分別投資多個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，通過(guò)項(xiàng)目代建、出售、買保險(xiǎn)等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人，采取政府補(bǔ)貼、貸款貼息等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。

參考文獻(xiàn)

[1]霞議.借助科技之力 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)[N].吐魯番日?qǐng)?bào)（漢），2019-07-31（002）.

[2]徐卓順.吉林老工業(yè)基地振興的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題研究[J].長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)，2018，（01）：58-61.

[3]賀勁松.關(guān)于金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018，（05）：89-90.

[4]王慶龍，史桂芬.金融支持東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2018，（12）：119-123.

[5]華紅梅.我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融支持體系構(gòu)建[J].西部金融，2019，（03）：16-19.

[6]劉力臻，王慶龍.金融支持東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方式研究[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2017，（02）：58-63.

[7]張玲，李學(xué)敏，劉家瑞.金融支持對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響——基于2006-2015年省級(jí)面板數(shù)據(jù)[J].金融經(jīng)濟(jì)，2017，（14）：6-8.

[8]劉思妤.金融支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017，（10）：169-171.

[9]李世鵬，劉增凡，杜會(huì)永.新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興的金融支持對(duì)策研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，（05）：84-93.