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提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。菏澤市把提高黨建質(zhì)量擺在突出位置，注重攻堅(jiān)克難、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體提升。即以品牌建設(shè)為抓手，通過(guò)在各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)品牌、比品牌、學(xué)品牌，激發(fā)黨建活力、解決突出問題、補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，不斷提升基層黨建工作的整體質(zhì)量和水平。

一、突出整體設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃黨建品牌

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用更加開闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“謀定而后動(dòng)，知止而有得?！背浞终{(diào)研學(xué)習(xí)、掌握實(shí)情，才能使黨建品牌更加科學(xué)有效。在品牌創(chuàng)建的過(guò)程中，注重統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)，系統(tǒng)梳理問題，深刻剖析原因，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)找實(shí)基層黨建工作的切入點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。

一是深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研，摸清摸透存在問題。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。只有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，才能掌握問題的關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，建立市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每名市委常委聯(lián)系市直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)村（社區(qū)）、后進(jìn)村（社區(qū)）、企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校等7個(gè)基層黨組織，其他市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2～3個(gè)基層黨組織，帶頭深入一線解剖麻雀、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將調(diào)研情況匯報(bào)市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是深入開展交流學(xué)習(xí)，學(xué)精學(xué)通先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。“學(xué)然后知不足，教然后知困。”只有學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)觀念、找差距，才能切實(shí)增強(qiáng)品牌創(chuàng)建的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，積極邀請(qǐng)外地市基層黨建工作專家及各領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建工作者來(lái)菏澤現(xiàn)場(chǎng)授課、傳經(jīng)送寶。開展“組工干部走出去”學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)標(biāo)農(nóng)村、城市社區(qū)、“兩新”組織、中小學(xué)校等不同領(lǐng)域的優(yōu)秀地市及先進(jìn)典型，組織各縣區(qū)、各領(lǐng)域負(fù)責(zé)人到北京、上海等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察黨建工作18次，在考察中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、在思考中發(fā)現(xiàn)不足、在比學(xué)中迎頭追趕。

三是深入總結(jié)問題經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)黨建品牌。“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之?！睂?duì)調(diào)研學(xué)習(xí)情況及時(shí)思考總結(jié)，為品牌創(chuàng)建提供了基本素材和根本遵循。撰寫外出學(xué)習(xí)考察報(bào)告23篇，召開外出學(xué)習(xí)感悟交流會(huì)暨品牌創(chuàng)建謀劃會(huì)議7次，在思想碰撞中開拓思路、凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作。建立基層黨建問題數(shù)據(jù)庫(kù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目庫(kù)，將問題解決措施、學(xué)習(xí)先進(jìn)方案作為品牌創(chuàng)建的重要內(nèi)容。根據(jù)各領(lǐng)域黨建品牌創(chuàng)建內(nèi)容明確重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路線、時(shí)間安排，制定《菏澤市全面提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量 打造八大“紅色品牌”三年行動(dòng)計(jì)劃》。

二、突出問題導(dǎo)向，分類實(shí)施黨建品牌

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問題上。“知不足，然后能自反也；知困，然后能自強(qiáng)也?！痹谄放茖?shí)施的過(guò)程中，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、精求實(shí)效，分類別找準(zhǔn)突出問題，分領(lǐng)域推進(jìn)黨建品牌，把一個(gè)個(gè)黨建品牌變成了解決黨建問題的具體項(xiàng)目。

一是全面統(tǒng)籌各類領(lǐng)域，分類分策精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)不同類型基層黨組織，因類施策、有的放矢，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作。圍繞提升鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)，在農(nóng)村實(shí)施“頭雁工程”，培育1930名致富能手當(dāng)選村黨組織書記；圍繞提升基層治理水平，在城市社區(qū)實(shí)施“紅色物業(yè)”工程，建立小區(qū)黨支部120個(gè)；圍繞提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，在“兩新”組織實(shí)施“紅色堡壘”工程，黨組織覆蓋率達(dá)到90.6%；圍繞解決“燈下黑”問題，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展“紅旗高揚(yáng)”工程，創(chuàng)建示范黨支部264個(gè)；圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，在國(guó)有企業(yè)實(shí)施“紅色引擎”工程，黨政交叉任職率達(dá)100%；圍繞加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，在中小學(xué)校實(shí)施“紅心向黨”工程，評(píng)選市、縣黨建示范校110所；圍繞解決黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，在科研院所實(shí)施“紅色聯(lián)創(chuàng)”工程，推動(dòng)了黨建工作與科研工作融合發(fā)展；圍繞加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，在公立醫(yī)院實(shí)施“紅色引領(lǐng)”工程，構(gòu)建了黨組織參與醫(yī)院重大決策、重要活動(dòng)的工作機(jī)制。

二是全面激發(fā)黨建活力，用活用好品牌載體。針對(duì)基層黨建工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、尋找突破口，將形式多樣、富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)與黨建品牌創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，為發(fā)揮黨建品牌示范引導(dǎo)作用搭建平臺(tái)。把品牌建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，扎實(shí)開展“創(chuàng)品牌奪紅旗、爭(zhēng)十佳當(dāng)先鋒”“爭(zhēng)創(chuàng)示范支部”“爭(zhēng)當(dāng)黨建工作示范點(diǎn)”等形式多樣的支部達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，大力推廣和普及黨支部工作示范點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)和典型做法，著力提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。把品牌建設(shè)與發(fā)揮黨員作用相結(jié)合，廣泛開展“黨員爭(zhēng)先鋒”“黨員比服務(wù)”“黨員獻(xiàn)愛心”等主題活動(dòng)，深化“黨員量化積分管理”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員承諾踐諾”等活動(dòng)的方式方法，有效激發(fā)廣大黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是全面建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，樹好樹牢群眾導(dǎo)向。著眼于解決群眾反映的突出問題，引導(dǎo)各級(jí)黨組織自覺把群眾的熱切期盼作為品牌建設(shè)的動(dòng)力，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為品牌建設(shè)的重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織更好擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。在農(nóng)村，開展以“單位聯(lián)村（社區(qū)）、干部聯(lián)戶，創(chuàng)建村級(jí)服務(wù)型黨組織、創(chuàng)造群眾滿意工作業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)，全市1300余個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與聯(lián)系村（社區(qū)）、10萬(wàn)多名黨員干部參與聯(lián)系戶，化解各類矛盾隱患5.9萬(wàn)余起，整合籌集資金17.7億元，引進(jìn)致富項(xiàng)目5394個(gè)，幫助91.3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，真正讓群眾受益、讓群眾滿意。在城市，開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)（小區(qū)）報(bào)到活動(dòng)，利用八小時(shí)以外和節(jié)假日時(shí)間參與社區(qū)（小區(qū)）志愿服務(wù)活動(dòng)，讓群眾切實(shí)感受到黨組織的溫暖關(guān)懷和黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)。

三、突出制度建設(shè)，培優(yōu)做強(qiáng)黨建品牌

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們既注重解決思想問題、擰緊“總開關(guān)”，又注重解決制度問題、上緊制度規(guī)矩發(fā)條?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從?！痹谄放婆囵B(yǎng)宣傳的過(guò)程中，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)“綱”和“本”，通過(guò)建立健全職責(zé)明晰、運(yùn)行高效、充滿活力的制度體系，確保黨建品牌建設(shè)出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成效。

一是注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)工作責(zé)任。堅(jiān)持把黨建品牌建設(shè)工作納入基層組織建設(shè)整體工作來(lái)謀劃，加強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)建黨建品牌工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，市委組織部具體實(shí)施的工作機(jī)制。推行黨建品牌書記負(fù)責(zé)制，各級(jí)各領(lǐng)域黨組織書記結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)領(lǐng)一個(gè)黨建品牌突破項(xiàng)目，全程參與項(xiàng)目實(shí)施，親自負(fù)責(zé)項(xiàng)目成效。定期分析研究黨建品牌建設(shè)進(jìn)展情況，建立健全“日常紀(jì)實(shí)、每月調(diào)研、季度匯總、年度考核”的跟蹤推進(jìn)機(jī)制，每月集中一周時(shí)間調(diào)研品牌創(chuàng)建情況。

二是注重落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲，建立健全考核體系。有責(zé)不考，責(zé)必虛置；有責(zé)不問，責(zé)必落空。把黨建品牌創(chuàng)建作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，建立健全“訪展評(píng)考”科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，全方位、多角度考核基層黨建品牌建設(shè)情況。訪，即隨機(jī)訪查。通過(guò)查閱資料、抽樣調(diào)查、實(shí)地察看等多種方式對(duì)黨建品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行全面訪查。展，即亮點(diǎn)展示。對(duì)涌現(xiàn)的亮點(diǎn)工作集中展示、參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比推薦典型。評(píng)，即民主評(píng)議。通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、當(dāng)面詢問等方式，組織“兩代表一委員”、黨員群眾代表等進(jìn)行民主評(píng)議。考，即綜合考核。通過(guò)大會(huì)述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)等方式，結(jié)合“訪”“展”“評(píng)”情況，對(duì)各縣區(qū)、市直部門單位基層黨建工作情況進(jìn)行全面綜合考核。

三是注重發(fā)揮示范作用，加深加強(qiáng)典型宣傳。注重典型引路，有所側(cè)重地抓好各類不同品牌的培養(yǎng)宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)黨建品牌建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的基層黨組織和黨員都能涌現(xiàn)出成效突出、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型，推動(dòng)基層黨建工作形成“百花齊放、百舸爭(zhēng)流”的良好態(tài)勢(shì)。建立宣傳推廣機(jī)制，拓寬宣傳渠道，采取多元化宣傳模式，充分利用“兩微一端”、開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，全面推廣基層黨建品牌創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮基層黨建品牌的示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)其他黨組織比有目標(biāo)、學(xué)有行動(dòng)、趕有措施，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。