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嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》著力提高選人用人質(zhì)量水平

2019-12-13 08:05:05
黨員干部之友 2019年5期
關(guān)鍵詞:選人用人條例

為政之要,首在用人。日前,中央修訂出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作的一系列新理念新思想新論斷,堅(jiān)定踐行新時代黨的組織路線,為做好新時期干部選拔任用工作提供了基本遵循。新《條例》頒布后,我們及時組織學(xué)習(xí)研討,準(zhǔn)確把握新精神新規(guī)定新要求,統(tǒng)籌做好干部選育管用工作,不斷提高選人用人質(zhì)量,為開創(chuàng)“精致城市·幸福威?!比戮置嫣峁﹫?jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支撐。

貫徹落實(shí)條例,重在堅(jiān)持黨管干部,充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用。黨管干部是選人用人的首要原則。新《條例》對黨委(黨組)及其組織(人事)部門發(fā)揮把關(guān)作用作出了明確規(guī)定,這是落實(shí)黨管干部原則的重要制度安排,必須體現(xiàn)到干部選任和管理的各個環(huán)節(jié)。嚴(yán)把政治關(guān)。新《條例》進(jìn)一步明確干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求,為選什么人、用什么人樹立了標(biāo)桿。工作中,將緊緊圍繞中央關(guān)于政治素質(zhì)考察的6個方面內(nèi)容和6種途徑,將政治表現(xiàn)列為測評重要項(xiàng)目、談話必談內(nèi)容和“凡提四必”篩查重點(diǎn),注重在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、處理復(fù)雜矛盾、完成急難險重任務(wù)中考察干部政治擔(dān)當(dāng)、政治能力等方面情況,多角度、立體式甄別和評價干部政治素質(zhì),對政治素質(zhì)不過關(guān)的干部實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)把程序關(guān)。新《條例》充實(shí)了分析研判和動議環(huán)節(jié),調(diào)整民主推薦程序,改進(jìn)干部考察內(nèi)容和方式,使干部選拔任用程序更加科學(xué)。貫徹落實(shí)好這些要求,必須做到堅(jiān)持程序一步不缺、履行程序一步不錯,扎實(shí)做好各個環(huán)節(jié)的工作。圍繞抓實(shí)分析研判和動議環(huán)節(jié),我們堅(jiān)持開展無任用考察,與所轄8個區(qū)市、開發(fā)區(qū)班子成員以及72個鎮(zhèn)街黨政正職面對面交流,綜合運(yùn)用民主測評、個別談話、實(shí)地走訪等方式,充分了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并探索建設(shè)干部管理與決策分析平臺,隨時掌握干部動態(tài)信息,為識人察人提供了科學(xué)支撐。嚴(yán)把廉潔關(guān)。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格核查廉潔自律情況。對擬提拔使用的干部,既要看其一貫表現(xiàn)、綜合素質(zhì)、工作實(shí)績,聽各方面評價意見和群眾口碑,也要綜合運(yùn)用各類考察考核、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等結(jié)果,全方位了解干部的德廉表現(xiàn),并嚴(yán)格落實(shí)干部廉政情況“雙簽字”等制度,切實(shí)防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

貫徹落實(shí)條例,重在突出事業(yè)為上,持續(xù)拓寬選人用人視野。組織路線是為政治路線服務(wù)的,選干部、配班子必須著眼黨和人民事業(yè)發(fā)展需要。新《條例》增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則,充分貫徹和體現(xiàn)了科學(xué)選人用人理念,必須堅(jiān)定不移地抓好貫徹執(zhí)行。要積極拓寬選人渠道。不拒眾流,方為江海。新《條例》鮮明提出拓寬選人用人視野和渠道,注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,體現(xiàn)了我們黨擇天下英才而用之的胸懷。貫徹落實(shí)條例,就是要堅(jiān)持干部工作一盤棋,放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè),在更大范圍、眾多可能的人選中比較擇優(yōu),提高干部資源配置效益。特別是堅(jiān)持從事業(yè)發(fā)展和工作需要出發(fā),更多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,大膽提拔重用“李云龍式”干部,統(tǒng)籌用好“獅子型”干部和“老黃牛式”干部,充分調(diào)動各年齡段、不同類型干部的積極性。要強(qiáng)化年輕干部儲備。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳和長遠(yuǎn)發(fā)展。為此,我們深入實(shí)施“薪火工程”,在去年面向全國重點(diǎn)高校引進(jìn)150名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的基礎(chǔ)上,今年實(shí)行市縣兩級聯(lián)動,拿出360個事業(yè)編制名額引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生到基層鍛煉,激活了年輕干部隊(duì)伍“一池春水”。要加大干部交流力度。對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行動態(tài)管理,定期實(shí)行干部交流,有利于調(diào)優(yōu)班子功能、激發(fā)干部活力。去年,我們選派200多名干部到對口支援單位、基礎(chǔ)薄弱村等掛職交流,強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。新《條例》提出加大干部交流力度,為暢通干部交流渠道提供了制度支撐。今年,將更大力度推進(jìn)干部交流,有計(jì)劃地安排市直部門正職在同一職位任職滿5年、副職在同一班子中任職滿10年的干部交流任職,進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

貫徹落實(shí)條例,重在樹立鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為熱情。用人導(dǎo)向是最根本的導(dǎo)向。新《條例》增加了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)內(nèi)容,目的就是調(diào)動和保護(hù)干部隊(duì)伍積極性。今年2月,威海市出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》,把干部的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力引向推動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場,也為更好貫徹落實(shí)《條例》提供了重要抓手。旗幟鮮明鼓勵實(shí)干。新《條例》要求“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部”,體現(xiàn)了崇尚實(shí)干、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。落實(shí)條例要求,就要破除論資排輩,對推進(jìn)重點(diǎn)工作成效顯著、急難險重任務(wù)中頂?shù)蒙先?、專業(yè)工作取得重大創(chuàng)新成果、長期在基層一線和艱苦崗位埋頭苦干的干部優(yōu)先提拔重用,讓有為者有位子,讓實(shí)干者得實(shí)惠;對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的干部,該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整,使能上能下成為常態(tài)。旗幟鮮明保護(hù)干部。干部在改革創(chuàng)新實(shí)踐中出現(xiàn)失誤錯誤在所難免,實(shí)事求是、依紀(jì)依法分析失誤、寬容失誤,能夠激勵干部大膽闖大膽試。為此,我們建立容錯糾錯、澄清保護(hù)等機(jī)制,營造了“組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的干事氛圍。結(jié)合新《條例》要求,將發(fā)揮好政策機(jī)制作用,正確對待干部信訪舉報問題,深入做好容錯糾錯工作,真正讓干部放下包袱、輕裝上陣。旗幟鮮明表彰先進(jìn)。表彰獎勵是正向激勵的重要手段。在年初隆重表彰72名雙招雙引、服務(wù)企業(yè)突出貢獻(xiàn)者的基礎(chǔ)上,我們積極創(chuàng)設(shè)單項(xiàng)工作獎、亮點(diǎn)工作獎、攻堅(jiān)克難獎、勇于創(chuàng)新獎等獎項(xiàng),大力挖掘選樹擔(dān)當(dāng)作為典型,大張旗鼓表彰宣傳先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn),著力發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

貫徹落實(shí)條例,重在從嚴(yán)管理監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正用人生態(tài)。制度的生命力在于執(zhí)行。工作中,要加強(qiáng)對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中的違紀(jì)違法行為,進(jìn)一步提升制度的權(quán)威性和執(zhí)行力,努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。完善制度體系。新《條例》為我們從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)提供了有力武器,只有落實(shí)落細(xì),才能更好發(fā)揮效力。這就需要對以往的制度規(guī)定進(jìn)行梳理,該修訂的修訂、該廢止的廢止,盡快研究出臺相關(guān)配套制度。今年,我們將修訂完善《市管干部選拔任用工作流程》《市管干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)細(xì)則》《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔管理辦法》等配套制度,構(gòu)建銜接緊密、科學(xué)規(guī)范的干部管理制度體系。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度,結(jié)合巡視巡察,今年將同步開展4輪選人用人工作專項(xiàng)檢查,對存在的違規(guī)行為,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查核一起,并實(shí)行責(zé)任倒查,防止制度執(zhí)行上的“破窗效應(yīng)”。扎實(shí)推進(jìn)“一報告兩評議”工作,推薦考察干部同步發(fā)放組織人事紀(jì)律要求及調(diào)查問卷,強(qiáng)化黨委(黨組)選人用人主體責(zé)任和紀(jì)律規(guī)矩意識。凝聚監(jiān)督合力。健全組織部門與紀(jì)檢、審計(jì)、公檢法、信訪等部門的信息共享和工作銜接機(jī)制,綜合運(yùn)用巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各類成果,實(shí)行選人用人全過程監(jiān)督,防止出現(xiàn)選擇性執(zhí)行干部政策、履行程序搞形式走過場等問題,切實(shí)維護(hù)干部政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。

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