習(xí)近平總書記調(diào)研云南時(shí)，為云南量身提出了“一條路子、三個(gè)定位、五個(gè)著力”的發(fā)展要求，明確提出“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”“像云南這樣發(fā)展滯后矛盾比較突出的地區(qū)，要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，速度上可以也可能適當(dāng)快一些”。習(xí)近平總書記提出的這些話，首先給我們指出了與全國(guó)主要矛盾不同的地方，即全國(guó)的主要矛盾是發(fā)展不平衡不充分，而云南省是不充分；其次，習(xí)近平總書記用了一個(gè)“闖”字，就是要求我們大膽創(chuàng)新、全力突破。當(dāng)前，云南正處在推進(jìn)跨越發(fā)展的重要關(guān)口。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的短板在產(chǎn)業(yè)，難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，根本出路也在產(chǎn)業(yè)，習(xí)近平總書記的重要講話，為云南發(fā)展提供了重要指針和根本遵循。省委、省政府提出“兩型三化”“五鏈統(tǒng)籌”以及“八大產(chǎn)業(yè)”“三張牌”等一系列戰(zhàn)略部署，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置來抓，既是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼，也是發(fā)展所需、群眾所盼。下面，結(jié)合中青班研討式教學(xué)內(nèi)容，對(duì)深入理解習(xí)近平總書記調(diào)研云南指示精神、加快推動(dòng)貫徹落實(shí)作初步探討。

首先，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是補(bǔ)齊云南發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的根本舉措。對(duì)云南來說，基礎(chǔ)設(shè)施滯后是最大的瓶頸，產(chǎn)業(yè)弱小是最大的短板。推動(dòng)云南跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)如期脫貧，奪取與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，“五網(wǎng)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育猶如車之雙輪、鳥之兩翼，不可偏廢。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在大干快上基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、跨越發(fā)展的主抓手、同步小康的主引擎，集中力量做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

其次，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)再分工、結(jié)構(gòu)再調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力再變化的過程，最終是優(yōu)勝劣汰、適者生存。目前，云南省仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、結(jié)構(gòu)不合理。新常態(tài)下，支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力減弱，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)僅略具雛形。在此新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，迫切需要狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“擁有資源”變?yōu)椤袄觅Y源”，搶抓新一輪科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，向提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和培育新經(jīng)濟(jì)要?jiǎng)恿?，在?yōu)化布局、打造全產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)融合上拓空間、挖潛力。

最后，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。云南是貧困大省，貧困縣之多居全國(guó)之首。同時(shí)也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，不少產(chǎn)業(yè)涉農(nóng)。這些產(chǎn)業(yè)一頭連著基地和農(nóng)戶，一頭連著企業(yè)和市場(chǎng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)核心在產(chǎn)業(yè)，培植稅源、壯大財(cái)源最終要靠產(chǎn)業(yè)。只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工類的企業(yè)，才會(huì)形成更多的財(cái)源稅源，才能推動(dòng)公共財(cái)政增長(zhǎng)，才有資金為群眾提供更多更好的公共服務(wù)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大以后，有利于為群眾提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則云南強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則云南興。抓產(chǎn)業(yè)就抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就抓住了贏得未來競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記調(diào)研云南的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，齊心協(xié)力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重大戰(zhàn)略任務(wù)，努力走出一條規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系創(chuàng)新、支撐有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)變化為核心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為方向，包括量的增加和質(zhì)的飛躍，包括絕對(duì)的增長(zhǎng)和相對(duì)的增長(zhǎng)。習(xí)近平總書記指出，要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。陳豪書記強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)齊云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，關(guān)鍵就是要以新理念引領(lǐng)發(fā)展、以新思路謀劃發(fā)展、以新動(dòng)能支撐發(fā)展。阮成發(fā)省長(zhǎng)要求，要著力抓好創(chuàng)名牌、育龍頭、抓有機(jī)、建平臺(tái)、占市場(chǎng)、解難題6個(gè)方面工作，全力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快崛起。我們要順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念，利用新一輪科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，集中人力、物力、財(cái)力，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，形成支撐云南跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

第一，突出重點(diǎn)帶動(dòng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈、產(chǎn)業(yè)分工更趨細(xì)化的大格局下，集聚資源、集中力量，實(shí)行重點(diǎn)突破，是各地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)的普遍做法和成功經(jīng)驗(yàn)。選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擇優(yōu)扶持、經(jīng)營(yíng)強(qiáng)項(xiàng)，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，走差異化發(fā)展路子，做實(shí)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。省委、省政府以“兩型三化”“五連統(tǒng)籌”為核心，確定今后將著力推進(jìn)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品與消費(fèi)品制造業(yè)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”。我們要圍繞省委、省政府決策部署，立足自身優(yōu)勢(shì)，以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊緊圍繞“特色”“優(yōu)勢(shì)”做文章，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

第二，加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)。在當(dāng)前體制下，各州市都會(huì)優(yōu)先考慮轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)值、稅收等目標(biāo)任務(wù)的完成，從而自覺不自覺地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的資源采取保護(hù)措施，形成事實(shí)上的資源壁壘，這種壁壘制約了云南省產(chǎn)業(yè)特別是礦業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們一定要打破條條框框，沖出狹隘思維，按照“全省一盤棋”的思路，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行整體規(guī)劃，在強(qiáng)調(diào)整體發(fā)展的同時(shí)，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重重點(diǎn)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，減少區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快培育區(qū)域增長(zhǎng)極。在綜合考慮區(qū)域資源能源、環(huán)境容量、市場(chǎng)空間等因素的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，打破行政界線，推動(dòng)資源跨州市流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)集中，促進(jìn)資源整合，加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。各地區(qū)應(yīng)立足自身比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為、有所不為，主動(dòng)服務(wù)和融入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

第三，強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值是加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。云南的產(chǎn)業(yè)是典型的資源依托型，特別是農(nóng)產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量大、質(zhì)量好，要以農(nóng)業(yè)為載體，以工業(yè)來加工農(nóng)產(chǎn)品，以服務(wù)業(yè)來銷售加工出來的農(nóng)產(chǎn)品，打好聯(lián)動(dòng)牌，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一要做優(yōu)做精高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)基地。大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以綠色生態(tài)有機(jī)為方向，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)鮮明的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，做實(shí)做強(qiáng)以普洱茶、咖啡、生物藥、高原特色食品等為重點(diǎn)的特色生物產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二要做大做強(qiáng)綠色工業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快工業(yè)存量綠色化改造和工業(yè)增量綠色化構(gòu)建，盤活存量、擴(kuò)大增量、壯大體量。集中力量加快特色生物、林產(chǎn)、邊境貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)綠色工業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展。推進(jìn)能源就地消納，大力發(fā)展綠色載能工業(yè)。積極探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)謀劃一批生物制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目引進(jìn)和技術(shù)改造，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新。三要做快做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以旅游休閑度假養(yǎng)生為重點(diǎn)的大健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，創(chuàng)意開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，重點(diǎn)依托生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)一批以“隨手禮”為主的旅游產(chǎn)品。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，挖掘消費(fèi)潛力，擴(kuò)大燃油、建材、機(jī)械裝備等生產(chǎn)性消費(fèi)，又要建立規(guī)范的多層次的人力資源市場(chǎng)；大力發(fā)展金融業(yè)，加快培育地方資本市場(chǎng)。積極培育物流業(yè)和消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)、旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生和物流倉儲(chǔ)等地產(chǎn)。全面推廣各領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式應(yīng)用和綜合集成，大力發(fā)展電子商務(wù)，讓更多生物產(chǎn)品上網(wǎng)銷售、走向世界，培育好新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)科技創(chuàng)新大市場(chǎng)建設(shè)，以莊園經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)和突破口，建立集“交易、共享、服務(wù)、交流”為一體的科技資源共享交易平臺(tái)，按照有基地、有加工、有展示、有銷售、有文化的要求，打造一批集體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生為一體的知名特色生物莊園，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第四，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是品牌經(jīng)濟(jì)，誰擁有了品牌，誰就擁有了市場(chǎng)、擁有了財(cái)富，誰就能搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、領(lǐng)跑發(fā)展。云南的高原特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)具有雄厚基礎(chǔ)和一定知名度，要以標(biāo)準(zhǔn)化為依托、認(rèn)證為抓手，在幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上尋求突破。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，盡快實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。組織收集制定并實(shí)施農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)和專業(yè)合作社等形成從產(chǎn)品種植前土壤檢測(cè)、種苗選擇開始，到種植全過程不間斷的農(nóng)藥、化肥、用水等完善的記錄，建設(shè)一批示范基地，逐步推廣鋪開。在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)對(duì)照質(zhì)量管理體系要求，提升加工場(chǎng)所環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范加工流程工藝和嚴(yán)格過程管理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)化、清潔化生產(chǎn)。在商貿(mào)物流環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葒?yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品可召回。在政府推動(dòng)環(huán)節(jié)，要大力鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)名牌產(chǎn)品和質(zhì)量體系認(rèn)證，一方面，有關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)企業(yè)痕跡記錄、資料填報(bào)給予輔導(dǎo)；另一方面，要積極協(xié)調(diào)名牌評(píng)選、認(rèn)證資質(zhì)的相關(guān)管理單位和部門，對(duì)申請(qǐng)名牌的企業(yè)予以優(yōu)先審查，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的送檢產(chǎn)品予以優(yōu)先檢測(cè)和頒證，凡是入圍名牌或通過認(rèn)證的企業(yè)按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按相關(guān)檢測(cè)、申報(bào)等費(fèi)用的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，盡快打造出一批有特色、叫得響、前景好的名優(yōu)品牌。

第五，注重龍頭引領(lǐng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大、提質(zhì)升級(jí)的重要條件和關(guān)鍵，要更加注重培育和引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，積極發(fā)展為大企業(yè)、大集團(tuán)提供配套服務(wù)的中小企業(yè)，形成專業(yè)化協(xié)作的社會(huì)化分工體系，構(gòu)建大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)、微型企業(yè)鋪天蓋地的格局。著力做好培育文章，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)的企業(yè)，篩選確定一批主業(yè)突出、市場(chǎng)發(fā)展前景好、技術(shù)水平和管理水平高的企業(yè)，采取“一企一策”“一事一議”等分類指導(dǎo)措施，通過政府扶持、并購(gòu)重組、加盟合作等方式，整合資源，做大規(guī)模，集中力量培育一批知名大企業(yè)、大集團(tuán)。要做好“引進(jìn)”文章，深化與重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，著力引進(jìn)一批世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和重大投資項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。密切關(guān)注和準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最新動(dòng)態(tài)和國(guó)家相關(guān)政策走向，既加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大規(guī)模和總量；又提升承接標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，防止原有生產(chǎn)能力在空間上的簡(jiǎn)單平移，杜絕“饑不擇食”“裝進(jìn)籃子就是菜”，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益轉(zhuǎn)變。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。