張東榮

云南省麗江市森林公安在“不忘初心、牢記使命”主題教育中全面推進能力建設，以管理機制調整為契機，著眼正規(guī)化建設，在提升整體能力上下功夫，各項工作取得明顯成效。

一、多措并舉，認真開展紀律作風整頓

麗江市森林公安局針對機關反映出來的“部分干部職工組織紀律性不強，紀律松弛，對自身遵守單位紀律不嚴、要求不高”的問題，堅持邊學邊改、將“改”字貫穿始終，做到立查立改、即知即改，確保主題教育取得實效。紀律作風整頓活動以刀刃向內的勇氣和自我革命的決心，針對在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作中梳理出來的問題，結合單位實際，及時制定多項措施，進行重點整治。一是每周一、三、五組織開展隊列訓練和唱紅歌、警歌活動，并形成常態(tài)化，長期堅持；二是為改進作風，嚴格落實各項工作制度和工作紀律，由森林公安局紀檢督察大隊負責牽頭修改和制定加強紀律作風建設的相關制度，制度與經濟獎懲、職務晉升、年度考核、評先獎優(yōu)等掛鉤，并嚴格監(jiān)督抓落實。通過各項措施的嚴格落實，把政治紀律和規(guī)矩挺在前面，整頓紀律作風，做到從嚴治黨、從嚴治警，內強素質、外樹形象，不斷提升隊伍的整體素質，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進森林公安隊伍正規(guī)化建設。

二、回顧歷史，重走長征路堅定理想信念

1936年4月由賀龍、任弼時領導的中國工農紅軍二、六軍團，為實現北上抗日的偉大戰(zhàn)略，在今麗江市玉龍縣石鼓、大同、新華、巨甸一線渡金沙江北上，在麗江的革命歷史上寫下光輝一頁。為豐富“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，弘揚愛國主義精神，傳承紅色基因，凝聚團結奮進的力量，2019年10月11日，麗江市森林公安局黨委班子成員、各黨支部書記及黨員民警職工共38人，前往玉龍縣石鼓鎮(zhèn)紅軍長征過麗江黨史教育基地，重溫入黨誓詞、重走紅軍長征路，接受紅色革命傳統(tǒng)教育。在石鼓紅軍長征過麗江紀念館，大家認真參觀了紀念館中珍貴的歷史文物資料、歷史照片和中國工農紅軍紅二、六軍團長征過云南線路圖，仔細聆聽解說員講述革命先烈們長征時的艱難歷程。在石鼓紅軍長征過麗江紀念碑前，大家面對黨旗、高舉右拳，莊嚴地重溫了入黨誓詞。隨后，全體人員整理著裝，隊列整齊地重走了紅軍長征路，實地瞻仰了當年紅軍從石鼓渡口勝利渡過金沙江的艱難路程，重溫和體驗了紅軍長征路的艱辛以及革命先烈頑強的奮斗精神。通過這次活動，全體黨員對偉大長征精神有了更加深刻的理解和認識，紛紛表示現在穩(wěn)定的工作環(huán)境和幸福的生活來之不易，需要珍惜。全體黨員將在今后的學習、工作、生活中，繼承發(fā)揚紅軍自強不息、百折不撓、不畏艱苦、勇于拼搏、團結奮進、艱苦卓絕的長征精神。以旺盛的斗志和飽滿的熱情積極投身到本職工作中，全面推動森林公安各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、心系群眾，深入山區(qū)開展脫貧攻堅工作

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，根據麗江市脫貧攻堅工作有關要求，結合工作實際，2019年10月31日至11月2日，麗江市森林公安局派出工作隊，前往永勝縣片角鎮(zhèn)四角山村開展脫貧攻堅“掛包幫”工作。市森林公安局“掛包幫”工作隊分工、分組深入到掛包村，深入到掛聯戶家中，認真做好三件事：開展了一次“六清潔”活動、召開了一次家庭會、開展了一次感恩教育。期間，共出動車輛9臺次、工作人員33人次，幫扶掛聯戶83戶。通過開展“掛包幫”工作，進一步強化了共產黨人的初心和使命，增強了為民服務的本領，推動了“不忘初心、牢記使命”主題教育理論學習與脫貧攻堅工作實踐相結合，彰顯了主題教育的實際成效。

四、敬畏法紀，切身體會人身自由價值

為深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強黨性修養(yǎng)，守初心，擔使命，增強防腐拒變能力，預防職務犯罪，麗江市森林公安局在云南省麗江監(jiān)獄的配合下，組織全體干警開展了一次以“敬畏法紀，體會自由價值”為主題的警示教育活動。2019年10月21日上午，麗江市森林公安局黨委副書記、政委楊向勇，局黨委委員、副局長趙燕春，局黨委委員、副局長張福春帶領局機關部門負責人、民警、職工前往云南省麗江監(jiān)獄接受警示教育洗禮。全體民警在麗江監(jiān)獄警官的帶領下，過安檢，攜帶監(jiān)獄發(fā)放證件，在規(guī)定路線和區(qū)域內，整齊一致、精神飽滿地參觀了服刑人員工作區(qū)、學習區(qū)和生活區(qū)。麗江監(jiān)獄警官詳細介紹了監(jiān)獄管理情況，對民警關注的一些問題，隨隊警官都耐心細致地一一做了解答。在警示教育廳，因職務犯罪被判刑15年的服刑人員羅某某現場懺悔和現身說法，談起自己如何一步步從一名曾經的好干部，因缺乏自我監(jiān)督，忘記初心，忘記使命，沒有堅持加強黨性修養(yǎng)到理想信念喪失，最后失去自由，淪為階下囚的悔恨經歷。短短一上午的活動，特別是服刑人員的報告流露出的真情實感，使大家真切體會到了監(jiān)獄高墻與現實生活的巨大反差，就像黑白照片與彩色照片的反差一樣，令人觸目驚心，極大地震撼了心靈，更加感受到自由的可貴。全體民警紛紛表示這次活動靈魂得到洗滌，內心深受觸動，表示今后會更珍惜當下，不忘初心，牢記使命，將不斷加強理論學習，增強防腐拒變的能力；不斷增強紀律意識，按照《黨章》要求，嚴格遵守各項法律和規(guī)定；不斷增強宗旨意識，積極工作。

五、開拓奮進，深入推進管理體制改革工作

2019年10月15日下午，公安部召開了全國森林公安管理體制調整實施工作會議，公安部黨委委員、政治部主任劉釗同志宣讀了《森林公安管理體制調整工作實施方案》，公安部黨委副書記、常務副部長王小洪同志作了講話。會議為森林公安隊伍的改革和發(fā)展指明了方向。11月7日上午，周鉍祿副市長、市公安局長帶領市公安局相關部門負責人到麗江市森林公安局調研指導工作并講話，周副市長的講話對我們管理體制調整的后續(xù)工作作了詳盡、全面的安排部署，具有重要的指導意義。麗江市森林公安機關全面服從和服務于改革大局，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。全市森林公安機關和森林公安民警在當地黨委政府的正確領導下有組織、有步驟、有紀律地穩(wěn)步推進森林公安管理體制調整工作，做到了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。認真貫徹落實森林公安管理體制調整的原則和要求。進一步強化責任擔當，主動履職盡責。一如既往履行打擊涉林違法犯罪、保護生態(tài)資源安全、維護林區(qū)社會治安和諧穩(wěn)定的職能職責。進一步理順與林草部門的關系，主動加強請示匯報和協同配合，取得支持和信任，保證了各項業(yè)務工作不脫節(jié)、有起色。強化紀律約束，保證改革期間隊伍沒有違法違紀。全市森林公安民警，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，對管理體制調整工作不隨意發(fā)表不當言論，對相關單位不發(fā)表不利于團結的不當言論，杜絕了一切違紀違規(guī)事件發(fā)生。切實抓緊落實森林公安管理體制調整的具體工作。

做好新時代公安工作，必須始終堅持黨對公安工作的絕對領導，把政治建警放在首要位置。森林公安管理體制調整后，擺在我們面前最重要的一項工作就是抓緊理順黨組織的隸屬關系，確保各項工作在上級黨組織的領導下正常開展。全市森林公安機關抓緊向當地黨委組織部門和公安局黨委請示匯報，說明情況和問題，并獲得其支持和幫助，及時地將黨組織隸屬關系理順。

積極爭取經費保障。緊抓森林公安體制調整這一契機，抓緊落實經費保障這個長期以來制約森林公安發(fā)展的體制機制問題，全市森林公安機關及時向當地財政部門請示匯報，積極爭取將經費納入行政政法系列進行預算，并列入一級預算單位予以保障，保證經費保障到位。實現了業(yè)務工作與公安機關相關部門無縫對接。全市森林公安機關堅決接受和服從當地公安機關的領導。各業(yè)務部門行動迅速，及時加強與同級公安機關業(yè)務部門的匯報溝通和協調銜接，實現了各項業(yè)務工作無縫對接。

六、恪盡職守，堅決打擊破壞野生動物資源違法犯罪

“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展期間，正是深入開展打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動掃尾階段，麗江市森林公安機關增強“四個意識”，提高政治站位，強化底線思維，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持用最嚴格制度最嚴密法治，以“零容忍”的態(tài)度，確保麗江境內生態(tài)安全、物種安全。為構筑西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫，爭當生態(tài)文明建設排頭兵創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。麗江市“專項行動”前期、中期成效不佳，完成任務數偏低，案件查破數不高、在全省排名靠后?！安煌跣?、牢記使命”主題教育為“專項行動”注入強大動力，全市各級森林公安機關高度重視，進一步加強學習，深刻認識開展“專項行動”的重大意義，把主題教育的成效體現在執(zhí)法辦案上。對現有工作思路再做調整，3次充實警力，分別從綜合部門抽調5人到執(zhí)法辦案部門，參與野生動物資源違法犯罪案件辦理。抽調科信處民警1人到市公安局網安支隊工作，專門關注和收集網上野生動物違法犯罪案件線索。再次召集縣（區(qū)）森林公安局局長、政委到市局召開打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動推進會。對各縣（區(qū)）辦理案件情況每月進行通報。各聯系縣（區(qū)）局領導每月不下于2次對各縣（區(qū)）專項行動進行電話或直接深入縣（區(qū)）進行督促指導，共同研究對策措施，推動專項行動向縱深開展。

2019年9月份，全市打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作成效取得突破性進展?？側蝿胀瓿蓴颠_到195%，案件數迅速上升到全省前列。整個行動期間，全市共出動人員5896人次，其中公安民警4439人次，出動車輛1708臺次，檢查野生動物活動區(qū)域414處，檢查重點市場場所294處，檢查野生動物人工繁育場所75處，檢查餐飲場所845家，清理網上違法信息1條。查處案件總數303起。刑事立案53起（一般案件47起，重特大案件6起），破案52起，抓獲犯罪嫌疑人47人；查處林政案件250起，林政罰款127人，共計75970元；收繳野生動物總數1897只，活體544只，死體1353只，二級保護動物57只，放飛放生野生動物495只，收繳野生動物制品2117件，收繳野生動物制品17.13公斤，收繳獵具18件，槍支26支，涉案價值為2436298元；開展普法宣傳134次，媒體宣傳報道1次?？側蝿胀瓿蓴当嚷蔬_到195.5%，刑事案件完成數比率達到132.5%，林政案件完成數比率達到217%，超額完成省局下達任務，林區(qū)治安保持和諧穩(wěn)定。