●本報(bào)駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 ●本報(bào)記者 譚福榕 ●陳一 任重 柳玉鵬

12月10日被美國《華盛頓郵報(bào)》稱作“加劇美國分裂的歷史性一天”。當(dāng)天，眾議院的民主黨人動(dòng)用國會(huì)在宣戰(zhàn)之外的另一最強(qiáng)“武器”，在美國歷史上第四次對(duì)總統(tǒng)提出彈劾條款，指控特朗普濫用職權(quán)和妨礙國會(huì)調(diào)查?！翱杀一闹嚒薄罢潍C巫”“史上推動(dòng)速度最慢的政變”……特朗普和共和黨議員迅速回以嘲諷和猛烈反擊。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱，美國的政治氣氛變得不可調(diào)和，有跡象表明，共和黨人和民主黨人都將一條道走到黑。美國政治甚至社會(huì)，似乎都被黨派劃分為兩個(gè)陣營。而這也成為2020年美國大選的前奏。有分析認(rèn)為，等待美國的可能是一次史上最激烈、最殘酷的大選——民意嚴(yán)重撕裂，兩大陣營水火不容地對(duì)立?！斑@對(duì)國家治理和政治穩(wěn)定有極大的沖擊力和殺傷力”，11日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的國際問題專家說，彈劾總統(tǒng)給美國本來傷痕累累的體制又捅上一刀，展現(xiàn)給世界的是，“美國治理”出了問題。

民主黨加速推動(dòng)彈劾程序

“你們真幸運(yùn)，我成為你們的總統(tǒng)。一般的總統(tǒng)會(huì)躲在桌子底下，吮吸著大拇指說‘帶我回家，媽媽?！痹诿裰鼽h的彈劾條款公布幾小時(shí)后，特朗普現(xiàn)身關(guān)鍵搖擺州賓夕法尼亞州，回應(yīng)支持者的歡呼。法新社稱，對(duì)于一個(gè)瀕臨成為第四個(gè)被正式彈劾的美國總統(tǒng)來說，特朗普聽起來仍頗有信心。1974年，國會(huì)還沒有就彈劾投票，時(shí)任總統(tǒng)尼克松就提出辭職，但特朗普對(duì)每一步進(jìn)展都作出回?fù)?，幾乎日日指?zé)彈劾是“獵巫”。

然而正是這種做法，塑就特朗普的“第一宗罪”。在不到9頁的彈劾條款中，第二條款指控特朗普通過下令全面違抗眾議院對(duì)與烏克蘭問題有關(guān)的證詞和文件的法庭傳票，進(jìn)行了“前所未有的、絕對(duì)的且不加區(qū)分的藐視”，損害眾議院的憲法權(quán)利。除此之外，條款指稱特朗普以“腐敗的方式”尋求烏克蘭政府的選舉援助，借助調(diào)查抹黑民主黨政治對(duì)手。

“特朗普背叛了國家”，美國《紐約時(shí)報(bào)》這樣總結(jié)彈劾條款的結(jié)論。該報(bào)說，民主黨人士指責(zé)，為了達(dá)到目的，特朗普利用兩項(xiàng)“官方行為”作為籌碼：提供3.91億美元的對(duì)烏安全援助，以及一次與烏克蘭總統(tǒng)的白宮會(huì)面。彈劾調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行了兩個(gè)多月，這場(chǎng)漫長而緩慢的黨派對(duì)決將決定特朗普的總統(tǒng)任期，正式指控的提出是其中重要的里程碑時(shí)刻。

民主黨人緊鑼密鼓地推動(dòng)彈劾程序。據(jù)美國全國廣播公司報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日19時(shí)，美眾議院司法委員會(huì)將召開彈劾條款審定會(huì)議，整個(gè)過程將向公眾直播。當(dāng)晚，委員會(huì)就結(jié)果發(fā)表公開聲明。12日9時(shí)，議員們討論條款和修正案，并投票決定是否將彈劾條款提交眾議院。如果通過，眾議院很可能在圣誕節(jié)前進(jìn)行全體投票?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，眾議院議長佩洛西需要獲得216票才能讓彈劾條款通過，鑒于所有共和黨眾議員料都將反對(duì)，233個(gè)民主黨眾議員席位幾乎沒有允許“變節(jié)”的余地。

只要眾議院通過至少一項(xiàng)彈劾條款，參議院就將審理彈劾案，判定對(duì)特朗普的指控是否成立。但只有獲得參議院2/3議員的支持，才能認(rèn)定特朗普有罪，并將其免職?！都~約時(shí)報(bào)》說，這種情況出現(xiàn)的可能性微乎其微，尤其是在選舉年。

這正是特朗普和共和黨人有“底氣”的原因所在。美聯(lián)社稱，尼克松和克林頓都將被彈劾的前景視作總統(tǒng)生涯的嚴(yán)重威脅，但共和黨人用嘲笑的口吻來應(yīng)對(duì)整個(gè)彈劾程序。共和黨參議員約翰·肯尼迪10日將彈劾聽證會(huì)比作“《星球大戰(zhàn)》中的一個(gè)酒吧場(chǎng)景”。國務(wù)卿蓬佩奧則斥責(zé)這是“國會(huì)山正在發(fā)生的搞怪行為”。共和黨眾議員努內(nèi)斯說，聽證會(huì)是“一場(chǎng)作秀式審判”，是3年來政治操縱和卑鄙手段的結(jié)果。

有美媒援引消息人士的話說，特朗普私下表示，希望參議院轟轟烈烈地審理彈劾案。但共和黨并不愿被拖入其中太久。美國“國會(huì)山”網(wǎng)站11日?qǐng)?bào)道稱，參議院的共和黨人正考慮加速審理程序，包括不邀請(qǐng)總統(tǒng)法律團(tuán)隊(duì)的證人。參議員格雷厄姆說：“我希望結(jié)束這件事，越快越好?！?/p>

已經(jīng)兩極分化的國家，變得更加分裂

在彈劾條款公布一個(gè)小時(shí)后，美國國會(huì)眾議院議長佩洛西轉(zhuǎn)變態(tài)度，宣布支持取代北美自由貿(mào)易協(xié)定的美墨加貿(mào)易協(xié)定。《華盛頓郵報(bào)》稱這樣的進(jìn)展堪稱罕見。該報(bào)說，一度被視作常態(tài)的“達(dá)成一致意見”，在如今兩黨嚴(yán)重對(duì)立的政治環(huán)境中，卻成為“反?！??！斑@一刻告訴我們一些關(guān)于自己的事情”，俄亥俄州前民主黨州長斯特里克蘭稱，很顯然過去幾年，憤怒和敵對(duì)的情緒成為美國政治的特征。而正在發(fā)生的事，很可能加重這一特征。

“他們?cè)谕惶欤瑑H僅一個(gè)小時(shí)后就宣布支持我的新協(xié)議，你們知道是為什么嗎？”特朗普10日在賓夕法尼亞州諷刺眾議院民主黨人同意“放行”該協(xié)定，是為了避免彈劾案無法獲得選票的尷尬。他說，相比彈劾，美墨加協(xié)定才是民主黨能在國會(huì)獲得投票通過的“一線希望”。特朗普稱他和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話是一次“完美談話”，并說自己受到的是美國歷史上“最輕的彈劾”?！八踔炼疾幌駨椲?。我沒有犯罪?！?/p>

在美國此前的3次彈劾總統(tǒng)事件中，約翰遜面臨11項(xiàng)指控，但在參議院表決時(shí)以一票之差躲過彈劾。尼克松遭到3項(xiàng)指控，他在彈劾程序初期就主動(dòng)辭職。

而克林頓面臨4項(xiàng)指控，在參院表決中，贊同票明顯少于2/3，他得以繼續(xù)任職?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)稱，議員之間在彈劾總統(tǒng)問題上達(dá)成共識(shí)所需的條件，反映出雙方立場(chǎng)上的矛盾，但現(xiàn)在這種矛盾之尖銳，是民主與共和兩黨歷史上在有關(guān)彈劾的問題上從未出現(xiàn)過的。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說，如果共和黨人堅(jiān)定支持特朗普的情況沒有改變，且特朗普繼續(xù)進(jìn)行挑釁式的辯護(hù)，那么針對(duì)他的彈劾投票就可能嚴(yán)格按照黨派路線進(jìn)行。距離2020年大選還有不到一年的時(shí)間，此次行動(dòng)在特朗普和國會(huì)民主黨人之間引發(fā)極具黨派色彩的歷史性憲法沖突——這場(chǎng)沖突很可能對(duì)兩黨都產(chǎn)生廣泛的政治影響，令已經(jīng)兩極分化的國家變得更加分裂。

美國昆尼皮亞克大學(xué)10日公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，超過八成民主黨選民支持彈劾特朗普。但在共和黨選民中，反對(duì)彈劾特朗普的人占九成以上。

特朗普11日在推特指責(zé)彈劾是對(duì)憲法的濫用，民主黨將此作為大選工具。但有分析認(rèn)為，事實(shí)上這對(duì)雙方都是“雙刃劍”?！抖砹_斯報(bào)》11日說，特朗普的反對(duì)者預(yù)計(jì)，即使無法成功彈劾他，也會(huì)影響他的聲譽(yù)，從而降低其再次當(dāng)選的可能性。共和黨人則說服美國民眾相信，民主黨人是為了失敗的政治陰謀濫用權(quán)力。而這可能導(dǎo)致民主黨人失去明年入主白宮所需的選票。

彈劾讓美國“遠(yuǎn)離”國際社會(huì)

“美國治理出了問題”，11日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，中國社科院美國所研究員袁征說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國外部壓力減少，內(nèi)部斗爭(zhēng)增加，左的更左，右的更右，現(xiàn)在已經(jīng)很難就事論事。為了黨派利益扯皮越來越多，決策效率下降是肯定的。包括之前出現(xiàn)“茶黨”，出現(xiàn)“占領(lǐng)華爾街”，都在表明美國政治制度的運(yùn)轉(zhuǎn)存在問題。雖然現(xiàn)在，美國黨爭(zhēng)對(duì)它硬實(shí)力的影響還有待觀察，但對(duì)其軟實(shí)力的影響是確定的。

俄羅斯塔斯社11日?qǐng)?bào)道稱，訪問美國的俄羅斯外長拉夫羅夫10日在記者會(huì)上開玩笑稱，美國的政治生活總是伴隨著“制裁和彈劾”。他說：“在我看來，無論您選擇哪一天，到達(dá)華盛頓后不是面臨制裁，就是面臨彈劾?！?/p>

“彈劾案讓美國遠(yuǎn)離國際社會(huì)”，德國《柏林日?qǐng)?bào)》11日評(píng)論說，隨著彈劾案正式進(jìn)入新的階段，以及2020年大選拉開帷幕，美國兩黨的重心可能偏向美國國內(nèi)政治。特朗普政府可能越來越遠(yuǎn)離國際政治，尤其是氣候變化等需要美國參與的議題。甚至因?yàn)閲鴥?nèi)政治對(duì)立加劇，特朗普可能加大與歐洲、中國等的對(duì)抗。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強(qiáng)11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國一度認(rèn)為自己的政治制度放之四海而皆準(zhǔn)，但現(xiàn)在它自身政治體制里固有的弊端被徹底暴露和放大。不管最終結(jié)果如何，彈劾總統(tǒng)給美國本來傷痕累累的體制又捅上一刀。在接下來的大選中兩黨可能更加趨向于非理性，憲政危機(jī)也不能排除。對(duì)于這些，其他國家都在冷眼旁觀?！?/p>