王元豐

在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年暨紀(jì)念多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年之際，我一直在思考：我們究竟該怎樣來(lái)慶祝、來(lái)紀(jì)念？這一在中國(guó)歷史上非常重大的國(guó)體和政體走過(guò)70年的歷程，我們?cè)搹哪膫€(gè)角度來(lái)思考、來(lái)探索？

在我看來(lái)，我們應(yīng)該把時(shí)間軸拉長(zhǎng)，把視野放遠(yuǎn)，把新中國(guó)成立和多黨合作制度確立70周年，放在中國(guó)近代史這個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)間尺度上，放在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)進(jìn)程中，回顧和展望。這樣的話，我們對(duì)很多問(wèn)題就會(huì)看得更清楚。

1840年之后，中國(guó)從一個(gè)世界大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槁浜?、挨打，頭上頂著“三座大山”的積貧積弱的國(guó)家。所以，180年來(lái)，無(wú)數(shù)仁人志士在探索：中國(guó)怎樣才能夠走向富強(qiáng)？中國(guó)怎樣才能走向現(xiàn)代化，重新屹立于世界？比如1918年孫中山就寫了《建國(guó)方略》一書，他從心理、物質(zhì)、社會(huì)三方面來(lái)探索怎么來(lái)建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)的中國(guó)，提出“救中國(guó)必由之道”。梁?jiǎn)⒊?jīng)說(shuō)：要建設(shè)一個(gè)中國(guó)之中國(guó)、亞洲之中國(guó)、世界之中國(guó)。100年后，我們看，新中國(guó)經(jīng)過(guò)70年發(fā)展，尤其是改革開放40年，綜合國(guó)力，人民生活水平、社會(huì)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。在世界的影響力、國(guó)際地位，也是近代以來(lái)所未有的?？梢哉f(shuō)，當(dāng)初梁?jiǎn)⒊?、孫中山等對(duì)中國(guó)的設(shè)想，很大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

所以，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程確實(shí)取得了讓我們自豪的成績(jī)。這值得我們思考：為什么中國(guó)能夠取得這樣的成績(jī)？通過(guò)從不同方面所做的總結(jié)回顧，我們一致認(rèn)為：有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國(guó)人民代表大會(huì)這個(gè)根本政治制度以及多黨合作與政治協(xié)商制度這三個(gè)基本政治制度的保障，中國(guó)才能走到今天。中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程取得成績(jī)的一個(gè)重要原因是中國(guó)擁有政治制度優(yōu)勢(shì)。

不過(guò)，今天我們除了要對(duì)過(guò)去回顧，為巨大成就自豪，還要對(duì)未來(lái)的現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行展望。我們還要看到，中國(guó)還不是一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家，中共十九大提出，中國(guó)要在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2049年，新中國(guó)成立一百年時(shí)，建成一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。怎么才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這個(gè)偉大目標(biāo)，從而真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興？這是我們?cè)诮裉爝@個(gè)特別的日子值得思考的。

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這樣的目標(biāo)，習(xí)近平總書記講，絕不是敲鑼打鼓就能夠?qū)崿F(xiàn)。因?yàn)橹袊?guó)正在經(jīng)歷前所未有的形勢(shì)，也正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。所以更需要我們作為一個(gè)參政黨，站在為國(guó)家民族復(fù)興的高度，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的未來(lái)貢獻(xiàn)智慧和力量。

首先，中國(guó)正面臨前所未有的內(nèi)外部變革。我們正在經(jīng)歷百年未有之大變局。這種大變局，亦是世界格局之變、文明之變、發(fā)展模式之變，以及科技產(chǎn)業(yè)之變。在這樣巨大變革的環(huán)境下，中國(guó)怎樣才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化的

目標(biāo)？

百年大變局，其中很重要的變局是文明之變。也就是說(shuō)，人類現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程方向是什么？人類文明向哪個(gè)方向走？毋庸置疑，近代工業(yè)革命以來(lái)，資本主義引領(lǐng)了人類文明現(xiàn)代化的進(jìn)程。然而，從2008年世界金融危機(jī)后，西方世界各種問(wèn)題凸顯，歐美很多有識(shí)之士在分析資本主義的衰落，探討解決引發(fā)資本主義危機(jī)三大矛盾的方案。這三大矛盾是難以調(diào)和的，第一，經(jīng)濟(jì)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，定期會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，只是周期長(zhǎng)短而已。第二，社會(huì)方面，貧富差距增大，而近來(lái)更呈現(xiàn)加劇狀態(tài)。第三，生態(tài)環(huán)境上，工業(yè)革命以來(lái)所帶來(lái)的環(huán)境污染、資源能源消耗過(guò)大，導(dǎo)致的氣候變化等可持續(xù)挑戰(zhàn)，也是資本主義一個(gè)難以解決的矛盾。所以當(dāng)前，包括西方社會(huì)的很多民眾，也對(duì)資本主義的發(fā)展持懷疑態(tài)度。那么，中國(guó)怎樣才能把握百年未有之大變局，怎么能夠更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，引領(lǐng)人類文明發(fā)展，讓中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，這是一個(gè)重大課題，值得研究。

今天，在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年暨紀(jì)念多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年的重要時(shí)刻，一定要看到，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)上領(lǐng)先，中共十九大提出的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)和環(huán)境“五位一體”全面布局的。這其中，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)非常重要的一個(gè)方面，就是如中共十八屆三中全會(huì)提出的：要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。最近總書記在幾個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，我們要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這對(duì)中國(guó)是一個(gè)重大課題。

國(guó)家治理體系治理能力的現(xiàn)代化，是其他現(xiàn)代化的根本保證。如果沒(méi)有國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，其他幾方面的現(xiàn)代化甚至可能會(huì)退化。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，目前社會(huì)上認(rèn)識(shí)和重視還不夠，我們更應(yīng)關(guān)注此問(wèn)題，在促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化方面貢獻(xiàn)智慧和力量。

雖然只有一字之差，但治理（governance）和管理（management）在內(nèi)涵上有很大不同。英國(guó)學(xué)者格里·斯托克指出：“治理的本質(zhì)在于，它所偏重的統(tǒng)治機(jī)制并不依靠政府的權(quán)威和制裁”，治理主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系來(lái)發(fā)揮作用。中共十八屆三中全會(huì)和十九大特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)治理體系治理能力的現(xiàn)代化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障;建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì);各方面制度更加完善。中共十九大也同步提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)：到2035年，基本實(shí)現(xiàn)這個(gè)特別的現(xiàn)代化，2050年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系治理能力的現(xiàn)代化。而這方面最核心的就是怎么保證人民當(dāng)家做主、平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

中共十九大對(duì)此作了專門部署，在14條方略中，其中有一條就是“堅(jiān)持人民當(dāng)家做主”。而在2017年全國(guó)政協(xié)章程修訂，對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)定位和任務(wù)的內(nèi)容中，在人民政協(xié)性質(zhì)的三句話后增加“是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排”。而我們民主黨派，在保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)治理體系治理能力現(xiàn)代化方面，能夠做的工作非常多。民主黨派的三大職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，都是圍繞人民當(dāng)家作主，也是在促進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，使各方面制度更加完善?？梢哉f(shuō)，助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化是民主黨派的重要任務(wù)。

而我覺(jué)得，對(duì)于九三學(xué)社這樣一個(gè)以科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主體的參政黨，更要在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮獨(dú)特作用。因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展，第四次工業(yè)革命的到來(lái)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)治理體系治理能力現(xiàn)代化提供了非常有利的環(huán)境和條件，也提出很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。九三學(xué)社應(yīng)該圍繞科技促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化方面加強(qiáng)工作，發(fā)揮出我們的作用，體現(xiàn)出我們的特色。全國(guó)政協(xié)已經(jīng)開展了網(wǎng)絡(luò)議政，網(wǎng)絡(luò)輿論在政治上影響越來(lái)越大。西方很多政黨功能在弱化，而網(wǎng)絡(luò)的政黨功能在加強(qiáng)。大家意見相同，在網(wǎng)絡(luò)上就可以組織活動(dòng)，影響政策和制度制定。比如法國(guó)的“黃馬夾運(yùn)動(dòng)”。有學(xué)者講這種組織叫“網(wǎng)絡(luò)黨”?？萍嫉陌l(fā)展對(duì)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化的影響，需要加強(qiáng)研究，需要九三學(xué)社發(fā)揮作用，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化之路走得更好。

綜上而言，在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程這個(gè)大的歷史坐標(biāo)軸上，回顧70年的輝煌過(guò)去，展望建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的未來(lái)，我們充滿信心。中國(guó)過(guò)去70年的歷史充分證明，中國(guó)的政治制度和道路具有巨大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)多黨合作與政治協(xié)商制度在其中發(fā)揮了重大作用。未來(lái)我們進(jìn)一步完善好、發(fā)展好這個(gè)政治制度，一定能夠推動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)治理體系治理能力現(xiàn)代化，在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)大家期盼的中華民族偉大復(fù)興。

責(zé)任編輯：馬莉莎