熊雷

摘 要：近年來，我國的生態(tài)環(huán)境污染問題日趨嚴重，PM2.5含量超標、各地地震頻發(fā)以及澇旱現(xiàn)象加劇等惡性事件不僅對我國人民的身心健康產生了巨大威脅，而且極大程度地制約了我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。在不斷倡導生態(tài)環(huán)境保護的新時代，人們也逐漸開始意識到保護森林生態(tài)環(huán)境的重要性，并將目光聚焦在了如何加強森林環(huán)境的建設和管護上?；谏鲜霰尘埃疚闹饕獙ι止茏o責任制進行了探討，以期通過優(yōu)化責任制內容，實現(xiàn)我國森林資源的快速培育。

關鍵詞：森林管護責任制;森林資源;培育

盡管我國的城市化進程正在迅速推進，但是從整體的生態(tài)系統(tǒng)來看，森林始終是主體部分之一，而且和人們的生活有著密切聯(lián)系，尤其是作者所處的四川涼山雷波縣，當?shù)氐纳仲Y源是人們賴以生存的重要物質基礎之一。為了發(fā)揮森林對生態(tài)環(huán)境的促進作用，我國各部分地區(qū)已經大規(guī)模培育森林樹木，但是由于各地對樹木培育的管護不到位，造成許多生態(tài)環(huán)境建設工作并沒有產生良好的效果，甚至進一步加劇了對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。因此，森林管護工作和相關制度亟需進行革新，只有以責任落實到個人的方式才能有效監(jiān)督當?shù)氐馁Y源開采狀況，進而穩(wěn)固森林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、森林管護責任制概述

建立森林管護責任制的主要目的是保護森林中的天然樹木，通過制度一系列科學、合理、有效的管理制度，實現(xiàn)對森林資源的分類管理，并將森林的管理與維護責任落實到具體的地區(qū)和家戶之中，積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督和管理職能，從而防止當?shù)氐纳仲Y源被過度開采。從本質上來看，森林管護責任制是土地承包責任制的一種延伸和轉換，盡管森林和土地兩種資源存在諸多性質上的不同，但是從管理的角度來看，仍存在許多共同點。通過不斷落實森林管護責任制，可以將森林資源以分區(qū)的形式交由當?shù)厝嗣襁M行管理，在保障當?shù)厝嗣竦慕洕娴耐瑫r，還能從源頭上解決資源過度損耗的問題，通過合理的開采方式進一步穩(wěn)固了森林資源的開發(fā)利用。

二、建立森林管護責任制的方法

1.將森林管護與群眾利益結合在一起

在森林資源管護過程中，單單依靠喊口號或者是宣講的方式并不能充分調動當?shù)鼐用竦墓茏o積極性，即便是居民知曉環(huán)境保護的重要意義，但是如果無法和自身的經濟利益相勾連，居民也很難投入完整的精力進行森林生態(tài)資源的管護工作。因此，如何將森林管護和群眾利益結合在一起，就成為了每一位工作人員的重要課題之一。此時建立的森林管護責任制一定要明確提出，群眾能夠通過對森林資源的合理開發(fā)利用來賺取一定的經濟收入，但一定要結合當?shù)氐木唧w情況規(guī)定合理的開采限度。如果群眾能夠在森林管護的過程中獲得應有的回報，則可以激發(fā)群眾的管護熱情，自覺的加入到對森林資源的監(jiān)督和管理工作中來。但對于一些為了追求經濟利益最大化，肆意開采森林資源的群眾，一定在要森林管護責任制中明確規(guī)定對其所需要進行的一系列懲罰措施，從而進一步加強對森林資源的監(jiān)管力度。此外，為了從觀念上幫助群眾建立并培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護意識，應該由當?shù)丨h(huán)保部門組織學習活動，通過解讀《森林法》中的內容，讓居民能夠真真切切地了解到保護森林資源與提升生活質量的緊密聯(lián)系。對于一些潛在的安全風險，相關工作人員應及時利用道德、法律等手段進行排除。

2.調整并優(yōu)化森立管護制度內容，建立管護檔案

從法律的角度出發(fā)，為了防止某些非法分子破壞當?shù)氐纳仲Y源，應該依據(jù)當?shù)厣稚鷳B(tài)環(huán)境的實際情況，建立完善的森林管護機制。主要方法有以下幾點：一，構建完整的森林管護檔案，將森林管護實施細則計入檔案之中，然后以公開部分檔案內容的方式明確群眾需要進行管護的具體內容。二，依據(jù)檔案構建森林管護責任制，將管護責任合理分配到群眾之中，以切實有效的方法提高群眾對森林資源進行管護的重視程度。三，結合計算機網絡相關技術將群眾的具體管護內容進行詳細記錄，確保記錄的有效性和真實性，以此來監(jiān)督群眾的日常管護工作，通過積極落實責任分配制度，實現(xiàn)對森林資源的有效管理。

三、加速森林資源培育的具體措施

1.培養(yǎng)群眾的森林資源培育意識

培育森林資源，可以增加我國的森林面積，在給人們提供物質保障的同時，也增強了生態(tài)環(huán)境對各類污染現(xiàn)象的防控能力。為此，首先應該讓群眾意識到保護和培育森林資源的重要意義。從國家層面來看，可以從以下方面展開工作：一，培養(yǎng)森林資源培育人員，針對現(xiàn)有的森林資源開展保護和管理工作，減少或者是避免生態(tài)資源的過度損耗;二，向林業(yè)、農業(yè)提供相應的資金，積極開發(fā)人造樹林以替代天然的森林資源;三，在我國的教育體系中引入森林資源保護和培育課程，從根本上培育森林資源培育人才，以系統(tǒng)性工程的方式構建森林資源人才培育體系，從而做到真正的森林資源培育無死角，從整體上優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境。

2.對森林資源培育進行合理規(guī)劃

在培育過程中，政府首先應該審查當?shù)氐木唧w情況，依據(jù)相關標準將森林地區(qū)進行分類，然后對不同的地區(qū)制度與之相對應的管護制度。與此同時，政府部門還需要對非林木資源進行調查，例如清點野生動物、副產品數(shù)量等，并以此為參照進行不同的管理。對于禁止開采的地區(qū)，應進行封山操作，嚴禁外人出入;對于限量開采的地區(qū)，應嚴格監(jiān)控開采情況，以合法的開發(fā)方式促進區(qū)域內的森林樹木生長;對于商品林區(qū)，不僅要做到合理開采，而且還要以市場需求進行適當?shù)恼{整。

3.遵循科學方法植樹造林

從植物生長的角度來看，各種類型的樹木都有其自身的生長規(guī)律，因此在培育森林資源時，要遵循科學的原則與方法開展工作。具體方法如下：在挑選樹苗時，不僅要判斷樹苗是否完整、健康，而且還要判斷是否能夠在當?shù)氐臍夂颦h(huán)境以及生態(tài)環(huán)境下進行培育，在培育過程中，每一項環(huán)節(jié)都應該由專業(yè)人士采用科學的方法來完成，對于植物的生長周期一定要有明確、合理的把握，例如在3月份或者是7，8月份時應借助氣候條件優(yōu)勢開展植樹造林活動，從而提高植物的存活率。最后，培育人員一定要熟悉培育樹苗的特性，并據(jù)此來選擇合適的培育土壤，不僅可以有效保證其存活，而且還能形成當?shù)氐牧夹陨鷳B(tài)。

四、結語

綜上所述，為了加強森林生態(tài)環(huán)境建設，應該積極建立并落實森林資源管護責任制。通過利益捆綁、績效考核等方式提高管護人員的工作積極性，并建立管護檔案加強對管護工作的監(jiān)督力度，定是組織人員培訓，使管護人員由內而外的樹立管護責任意識，并積極落實相關工作，為森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供不竭動力。

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