楊現(xiàn)忠

摘要：邯鄲市房產(chǎn)交易管理中心不斷強化房產(chǎn)交易管理，提升服務水平，堅持刀刃向內(nèi)，自我革新，實現(xiàn)了交易業(yè)務辦理的“一趟清”“不見面”，真正做到了讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

關鍵詞：以民為本;信息化;自我革新

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A

文章編號：1001-9138-（2019）11-0029-31 收稿日期：2019-10-30

邯鄲市房產(chǎn)交易管理中心（以下簡稱中心）負責市主城區(qū)房屋樓盤表管理、新建商品房網(wǎng)簽備案、房屋抵押備案、存量房網(wǎng)簽及資金監(jiān)管等房產(chǎn)交易管理工作。近年來，在局黨組的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市加強房產(chǎn)交易市場管理各項政策規(guī)定，堅持刀刃向內(nèi)，自我革新，認真梳理流程，提升服務水平，實現(xiàn)交易業(yè)務辦理的“一趟清”“不見面”，真正做到讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

一、在全省率先創(chuàng)建了邯鄲市新建商品房透明銷售網(wǎng)。該網(wǎng)于2018年10月22日上線運行，同年12月9日正式上線運營。該網(wǎng)的上線運營，讓購房者足不出戶可以隨時查看所有經(jīng)過預售審批的樓盤信息，精確查閱樓盤的銷售情況，以及每戶房屋的戶型圖、面積、價格等，還能了解最新政策、房價走勢和動態(tài)，并可以進行樓盤咨詢、查驗樓盤是否有法院凍結、在建工程抵押情況等，有效降低了購房風險，使百姓切實享受到了“便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的一站式購房體驗。

二、實現(xiàn)房產(chǎn)交易與登記的“一次性收件、一站式”辦公。首先，組建交易、不動產(chǎn)、擔保、金融、稅務和住房公積金6家單位一體化辦公，實現(xiàn)住房公積金抵押貸款業(yè)務“一站式”辦理。群眾辦理貸款由原來跑6個單位到現(xiàn)在只需要“進一門”即可辦理;由原來27個工作日放款到現(xiàn)在7天放款。其次，在房產(chǎn)交易、登記聯(lián)辦大廳，實行房屋交易、納稅、登記業(yè)務“一窗受理、并聯(lián)辦理”的高效模式。最后，單純的房屋交易業(yè)務全部在房管局交易服務大廳辦理，群眾來一次，最快5分鐘辦結。

三、實現(xiàn)交易業(yè)務一趟清。精簡流程，簡化收件，再造后的房產(chǎn)交易業(yè)務有6大類，15小類，其中12項業(yè)務實現(xiàn)了“一趟清”。

四、實現(xiàn)存量房交易資金的全部監(jiān)管和交易監(jiān)管資金的自動劃款。即群眾完成房屋交易的轉(zhuǎn)移登記、領到權屬證書后無需再到房產(chǎn)交易大廳和銀行辦理劃款業(yè)務，系統(tǒng)會于當日自動將房屋交易資金劃轉(zhuǎn)到賣方賬戶。實現(xiàn)了群眾不出門，房款自動回。

五、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展房產(chǎn)交易信息共享服務。建立“房產(chǎn)交易+金融”信息系統(tǒng)，存量房網(wǎng)簽信息與金融機構實時共享，杜絕陰陽合同問題的出現(xiàn)，金融機構通過網(wǎng)絡即可方便查詢房產(chǎn)交易價格，并以此作為金融機構貸款的參考依據(jù)，有效化解金融機構貸款風險。通過該系統(tǒng)，還實現(xiàn)了抵押備案的網(wǎng)上辦理，即金融機構辦理房屋抵押備案無需到大廳現(xiàn)場辦理，只需錄入信息、掃描相關資料并上傳，交易管理部門網(wǎng)上核驗，完成抵押備案。同時在金融機構開展存量房網(wǎng)簽服務，通過房銀系統(tǒng)完成買賣合同的簽訂，方便買賣雙方辦理房屋買賣貸款業(yè)務。真正做到“讓信息多跑路，讓群眾不跑腿”。

六、建立房產(chǎn)交易與登記信息共享平臺，使房屋交易信息與登記信息實現(xiàn)時時共享。房產(chǎn)交易信息通過平臺實時提供給登記機構，登記機構完成登記后實時將登記信息通過平臺提供各交易機構，確保房產(chǎn)交易安全快捷。

七、夯實樓盤表管理的基礎工作。做好房產(chǎn)交易管理對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，維護交易當事人合法權益十分重要，重要的載體就是完整的樓盤表和房產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理。為此，我們按照規(guī)范要求，確定樓盤表的建立標準和建立規(guī)則，在做好新測繪項目樓盤表建立的同時，重點開展原有產(chǎn)權交易數(shù)據(jù)樓盤表的補建。對原有網(wǎng)簽數(shù)據(jù)庫和交易與產(chǎn)權管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行摸排核實，共有產(chǎn)權數(shù)據(jù)100余萬條。通過公開招標確定樓盤整理實施單位，經(jīng)對原有產(chǎn)權數(shù)據(jù)的整理，建立統(tǒng)一的樓盤表，通過現(xiàn)場核查、查閱紙質(zhì)檔案，補全缺少的棟、戶，合并重復的棟、戶，修正錯誤的棟、戶，最終將各棟、戶對應的業(yè)務信息與之建立關聯(lián)，建立完整的樓盤數(shù)據(jù)管理庫。完成對原有的59.5萬卷紙質(zhì)檔案掃描，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案電子庫房的管理。通過樓盤表補建和檔案數(shù)字化，為房產(chǎn)交易規(guī)范化程序化管理，打下堅實基礎。

八、推進完善房屋租賃信息平臺建設。實現(xiàn)保障性住房房源、中介機構房源、社會房源的統(tǒng)一上平臺，進行集中租賃管理。起草完成了《房屋租賃合同》（示范文本）。修改完善了《邯鄲市房屋租賃辦法》，目前正在按程序報批。與公安部門合作，對房屋出租情況進行拉網(wǎng)式排查，2019年國慶前對市內(nèi)排查出的6萬余戶出租房進行輸入信息平臺，實行統(tǒng)一管理。

九、全力做好房地產(chǎn)開發(fā)項目遺留問題的辦證工作。首先，在人員和辦公設備方面給予全市大力支持及全程代辦。其次，逐項摸排，督促遺留問題項目商品房網(wǎng)簽，網(wǎng)簽率達95.78%。最后，在服務上推行無縫隙服務模式，做到周六日正常辦公。

十、提升了房產(chǎn)交易管理服務水平。深入開展上門服務、預約服務、延時服務，設置重大項目、重點工程綠色通道，為企業(yè)、個人辦理房產(chǎn)交易手續(xù)提供便利。堅持大廳領導帶班制度，及時協(xié)調(diào)解決群眾反映問題;設置咨詢服務臺，安排業(yè)務骨干咨詢解答問題;設置服務引導員，及時引導群眾到辦理業(yè)務的窗口;設置等候區(qū)、資料填寫區(qū)，方便群眾等候休息、填寫相關資料;設置飲水機，擺放一次性水杯，提供人性化服務;設置老弱專辦窗口，實現(xiàn)特殊服務對象隨來隨辦。通過這些措施，營造大廳和諧的氛圍，增強群眾辦理房產(chǎn)交易手續(xù)的體驗感。升級微信公眾平臺，群眾可通過微信公眾平臺查詢新建商品房合同網(wǎng)簽備案進度和存量房網(wǎng)簽、資金撥付進度。同時，群眾也可通過微信平臺預約辦理房產(chǎn)交易手續(xù)，減少等待時間，隨來隨辦，受到群眾的贊譽和社會好評。

十一、起草發(fā)布了兩個“通知”，修訂了一個“辦法”。起草發(fā)布《關于進一步加強商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的通知》，明確商品房銷售要明碼標價、一房一價;與中行邯鄲市支行、中國銀監(jiān)局邯鄲分局共同發(fā)布《關于強化抵押合同備案管理和加強反洗錢工作的通知》，強化了房產(chǎn)抵押合同備案是銀行發(fā)放貸款的條件之一。修訂了《邯鄲市存量房網(wǎng)簽及資金監(jiān)管辦法》，規(guī)范了存量房網(wǎng)簽合同示范文本。