秦夢迪　陳舒逸

VOL.396 2019.11上

2018年，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到59.58%。一方面，以大城市為中心的都市圈迅速發(fā)展，北京、上海、深圳等常住人口超千萬的超大城市已達(dá)到13個(gè);另一方面，小城鎮(zhèn)是我國新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，占據(jù)我國四分之一的城鎮(zhèn)人口。

近年來，小城鎮(zhèn)的人口持續(xù)穩(wěn)定增長，說明在大城市之外，小城鎮(zhèn)具有巨大發(fā)展?jié)摿?。在大城市還是小城鎮(zhèn)生活是對生活方式的一種選擇。大城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機(jī)會多、文化產(chǎn)業(yè)繁榮、教育醫(yī)療資源集中，從而吸引著大量人口。但是，生活節(jié)奏快、競爭激烈、環(huán)境污染、高房價(jià)等問題也使得一些年輕人想要逃離“北上廣”。而小城鎮(zhèn)生活節(jié)奏較慢、競爭壓力較小，是介于鄉(xiāng)村和大城市兩個(gè)極端中間的平衡。小城鎮(zhèn)作為近地城鎮(zhèn)化的主要載體，提供了比鄉(xiāng)村更為豐富的物質(zhì)文化生活，提升了教育醫(yī)療、市政等公共設(shè)施的效率。同時(shí)，由于規(guī)模小、密度低、與鄉(xiāng)村的距離更近，小城鎮(zhèn)有條件創(chuàng)造更優(yōu)美宜人的城市景觀，提供更豐富的休閑游憩空間。此外，小城鎮(zhèn)的人口較少，往往具有較為密切的地緣親緣關(guān)系，容易形成和諧穩(wěn)定的人際環(huán)境，更容易讓人產(chǎn)生歸屬感。

在城市“搶人”大戰(zhàn)中，小城鎮(zhèn)面臨著如何留住人、吸引人的重要考驗(yàn)。幸福小城的“制勝法寶”在于充分發(fā)揚(yáng)小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢特色，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)生態(tài)、生產(chǎn)或生活特色，提升本地居民的認(rèn)同感，讓居民有實(shí)實(shí)在在的獲得感。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突出自然地理環(huán)境特色，保留城鎮(zhèn)歷史人文脈絡(luò)，營造出不同于城市千篇一律的環(huán)境，是居民幸福歸屬感最重要的來源。其次，以產(chǎn)業(yè)的培育為基礎(chǔ)，或結(jié)合自身的資源特色、或與周邊大中小城鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成自身的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升小城鎮(zhèn)的就業(yè)容納能力和區(qū)域協(xié)作能力，真正實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)。比如位于長三角腹地的浙江省安吉縣，通過充分利用本地的竹資源，發(fā)展了區(qū)域特色的竹產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了完整的竹產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)一步振興了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了小城的吸引力。此外，小城鎮(zhèn)應(yīng)該更加注重教育、醫(yī)療等公共設(shè)施的均衡配置，創(chuàng)造安全穩(wěn)定、公平開放的環(huán)境，切實(shí)提高居民生活品質(zhì)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)與其他城鎮(zhèn)之間的區(qū)域交通聯(lián)系，使人們居住在小城鎮(zhèn)，也可以快速便捷地享受大城市更高層級的服務(wù)設(shè)施。位于上海都市圈范圍的昆山市，便通過打造特色養(yǎng)老體系，使得本地居民在享受大城市便利設(shè)施的同時(shí)，更能體驗(yàn)舒適安逸的養(yǎng)老生活，提升居民幸福感。

在西方一些國家，有小孩的中年人更傾向于在小城鎮(zhèn)定居，就是看重小城鎮(zhèn)安定、宜人的生活氛圍。在互聯(lián)網(wǎng)、物流和5G發(fā)展的未來，不同地區(qū)發(fā)展差距逐漸縮小的情況下，小城鎮(zhèn)獲取信息、物質(zhì)和資源的便利度將會大大提升，會不會有更多的人選擇生活在更具幸福感的小城鎮(zhèn)中？