李靜，劉炳宇，劉銘，趙紅

（鞍鋼集團(tuán)有限公司信息化管理部，遼寧鞍山114009）

近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，放權(quán)力度的不斷加大，組織機(jī)構(gòu)的不斷優(yōu)化，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)開(kāi)始向“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的資本投資、運(yùn)營(yíng)型公司轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變對(duì)于國(guó)有企業(yè)的數(shù)據(jù)管控能力提出了更高的要求。因此，鞍鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鞍鋼集團(tuán)）于2016年底正式啟動(dòng)了主數(shù)據(jù)管理體系的建設(shè)工作，希望通過(guò)主數(shù)據(jù)體系建設(shè)，為鞍鋼集團(tuán)及子企業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展信息化工作提供可靠的主數(shù)據(jù)基礎(chǔ)保障，補(bǔ)齊制約信息化整體水平提升的短板，促進(jìn)鞍鋼集團(tuán)高效率、高質(zhì)量和高水平的開(kāi)展信息化建設(shè)，全面推動(dòng)數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展［1］。

1 問(wèn)題描述

1.1 主數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前鞍鋼集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)、物資、客戶、供應(yīng)商、員工等這些主數(shù)據(jù)存放在多個(gè)、不集成的系統(tǒng)中，同時(shí)在多個(gè)不同的應(yīng)用系統(tǒng)中被維護(hù)。集團(tuán)總部缺少及時(shí)、一致、真實(shí)、可靠的全局主數(shù)據(jù)信息視圖，導(dǎo)致主數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整，數(shù)據(jù)之間相互矛盾，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析難度大，極易帶來(lái)錯(cuò)誤的業(yè)務(wù)決策。主要的問(wèn)題包括如下幾個(gè)方面。

（1）規(guī)范方面：主數(shù)據(jù)缺乏跨公司、跨部門、跨系統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同子公司、部門之間對(duì)主數(shù)據(jù)的理解不同，且相互之間缺乏溝通。

（2）組織方面：覆蓋全集團(tuán)、跨業(yè)務(wù)線、跨部門及跨系統(tǒng)的統(tǒng)一主數(shù)據(jù)管理體系尚未建立；主數(shù)據(jù)在創(chuàng)建、變更、使用、作廢過(guò)程中，人員角色、職權(quán)分工不清晰，管理人員不到位，配套的考核辦法缺失。

（3）流程方面：沒(méi)有建立跨組織、部門的主數(shù)據(jù)管理流程，跨組織、部門的主數(shù)據(jù)管理工作不能有效銜接。

（4）制度方面：主數(shù)據(jù)管理的制度仍不完善，各子企業(yè)在主數(shù)據(jù)管理方面仍存在管理漏洞。

（5）平臺(tái)方面：數(shù)據(jù)管理缺乏有效的信息化平臺(tái)支撐，事件類型眾多，處理復(fù)雜，人工處理效率低下，且難以跟蹤和評(píng)估，數(shù)據(jù)不能有效共享并高效應(yīng)用。

1.2 主數(shù)據(jù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

鞍鋼集團(tuán)現(xiàn)行主數(shù)據(jù)管理存在明顯的不足，產(chǎn)生的原因主要有以下兩個(gè)方面。

（1）鞍鋼集團(tuán)層面主數(shù)據(jù)的規(guī)范不統(tǒng)一

鞍鋼集團(tuán)各子企業(yè)間存在物料、供應(yīng)商、客戶等編碼數(shù)據(jù)的分類、描述、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)項(xiàng)定義長(zhǎng)度及取值范圍等不一致的情況，集團(tuán)層面尚未建立統(tǒng)一有效的管控規(guī)范，使得數(shù)據(jù)應(yīng)用無(wú)法對(duì)業(yè)務(wù)管理形成有效支撐，直接影響到鞍鋼集團(tuán)層面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量。

（2）沒(méi)有建立鞍鋼集團(tuán)主數(shù)據(jù)管理信息平臺(tái)

主數(shù)據(jù)管理包括主數(shù)據(jù)申請(qǐng)、審批、創(chuàng)建、維護(hù)、更新等，涉及面廣，沒(méi)有信息系統(tǒng)支撐，無(wú)法保證主數(shù)據(jù)創(chuàng)建、維護(hù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可控性，難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)主數(shù)據(jù)的管控要求。

2 成果內(nèi)涵與做法

2.1 成果內(nèi)涵

主數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)之源，是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的核心，是企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的基石，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化的重要基礎(chǔ)［2］。提高鞍鋼集團(tuán)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的關(guān)鍵是獲得準(zhǔn)確、唯一、權(quán)威的數(shù)據(jù)來(lái)源以及建立企業(yè)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

（1）確保各系統(tǒng)信息代碼一致性。有助于保證各信息系統(tǒng)之間信息傳輸?shù)囊恢滦?，有利于統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供支撐，有效集成系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息。

（2）實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通互聯(lián)。確保企業(yè)核心系統(tǒng)（ERP、SRM、CRM、電子商務(wù)及 OA 等多個(gè)系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)，滿足集團(tuán)信息共享的需求，避免形成“信息孤島”。

（3）提高工作效率?？梢詼p少數(shù)據(jù)變換、轉(zhuǎn)移所需的成本和時(shí)間，降低數(shù)據(jù)的冗余度，提高信息的有序化程度和存貯效率。

2.2 具體方法

2.2.1 明確主數(shù)據(jù)體系建設(shè)總體策略

鞍鋼集團(tuán)主數(shù)據(jù)建設(shè)的實(shí)施策略遵循 “統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；分級(jí)管理，標(biāo)準(zhǔn)先行；重點(diǎn)突破，滾動(dòng)發(fā)展”原則，在實(shí)施過(guò)程中需要著重考慮“主數(shù)據(jù)的應(yīng)用與運(yùn)維技術(shù)保障”。

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。制定主數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃，建立主數(shù)據(jù)管理體系，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、傳遞使用標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn)。為保證主數(shù)據(jù)建設(shè)工作有序開(kāi)展，鞍鋼集團(tuán)將計(jì)劃分三步實(shí)施主數(shù)據(jù)建設(shè)，依次是：以機(jī)構(gòu)、員工、客商主數(shù)據(jù)為核心，創(chuàng)建主數(shù)據(jù)管理樣板示范，初步構(gòu)建主數(shù)據(jù)管理體系；以物料主數(shù)據(jù)為核心，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與子企業(yè)主數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完善集團(tuán)主數(shù)據(jù)管理體系；開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，建立全集團(tuán)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，推進(jìn)子企業(yè)建立主數(shù)據(jù)管理體系。

（2）分級(jí)管理，標(biāo)準(zhǔn)先行。在主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，子企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)劃的信息代碼體系表，提出屬地單位主數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展主數(shù)據(jù)管理工作的重要基礎(chǔ)，各級(jí)單位在開(kāi)展主數(shù)據(jù)管理前必須先制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，才能避免走彎路和重復(fù)建設(shè)。

（3）重點(diǎn)突破，滾動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展主數(shù)據(jù)管理是要滿足信息系統(tǒng)建設(shè)的需要，鞍鋼集團(tuán)重點(diǎn)要從定義模糊，需求廣泛，一致性容易出現(xiàn)問(wèn)題，以及制約關(guān)鍵信息系統(tǒng)建設(shè)的一類主數(shù)據(jù)入手，逐個(gè)理清數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和生命周期。主數(shù)據(jù)管理體系在應(yīng)用過(guò)程中需要不斷的修訂和完善，同時(shí)在信息系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中還會(huì)不斷產(chǎn)生新的需求，因此主數(shù)據(jù)管理工作是不斷滾動(dòng)完善的過(guò)程［3］。鞍鋼集團(tuán)按規(guī)劃逐年推進(jìn)主數(shù)據(jù)管理建設(shè)項(xiàng)目，在其它信息系統(tǒng)建設(shè)或改造過(guò)程中，要求遵循集團(tuán)主數(shù)據(jù)管理規(guī)范使用要求，不斷深化應(yīng)用主數(shù)據(jù)管理。

（4）應(yīng)用與運(yùn)維技術(shù)保障。集團(tuán)公司和子企業(yè)的主數(shù)據(jù)建設(shè)要求統(tǒng)一在集團(tuán)公司主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)上實(shí)施。通過(guò)將代碼運(yùn)維流程進(jìn)行規(guī)范并固化到信息化標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維管理系統(tǒng)中，通過(guò)技術(shù)手段保證運(yùn)維質(zhì)量和應(yīng)用效果，另外，通過(guò)主數(shù)據(jù)的分發(fā)機(jī)制，保證各信息系統(tǒng)主數(shù)據(jù)的應(yīng)用質(zhì)量和數(shù)據(jù)的一致性。

2.2.2 明確主數(shù)據(jù)體系規(guī)劃

為實(shí)現(xiàn)主數(shù)據(jù)管理目標(biāo)，根據(jù)主數(shù)據(jù)的特征，鞍鋼集團(tuán)從業(yè)務(wù)領(lǐng)域和主數(shù)據(jù)代碼兩個(gè)維度采用“創(chuàng)建—使用”（Create-Use）矩陣法對(duì)主數(shù)據(jù)的使用和產(chǎn)生過(guò)程進(jìn)行分析［4］，形成主數(shù)據(jù)UC矩陣和主數(shù)據(jù)體系表，如圖1和表1所示。

圖1 主數(shù)據(jù)UC矩陣

表1 主數(shù)據(jù)體系表

2.2.3 確定總體規(guī)劃及階段建設(shè)目標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建準(zhǔn)確、唯一、權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源的總體目標(biāo)，依據(jù)總體實(shí)施策略和主數(shù)據(jù)“創(chuàng)建-使用（UC）”矩陣表，鞍鋼集團(tuán)確定了主數(shù)據(jù)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃并將其分解成三個(gè)階段目標(biāo)，分三期進(jìn)行建設(shè)，如圖2所示。

圖2 鞍鋼集團(tuán)主數(shù)據(jù)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃

（1）第一階段目標(biāo)：初見(jiàn)成效。緊密結(jié)合鞍鋼集團(tuán)信息系統(tǒng)建設(shè)，初步建立鞍鋼集團(tuán)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化總體架構(gòu)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，管控組織和運(yùn)維體系。搭建通用可擴(kuò)展的主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，并在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)通用基礎(chǔ)類、企管類、人事類和財(cái)務(wù)類主數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中、規(guī)范管理；完成與相關(guān)的集團(tuán)層面管控、共享型信息系統(tǒng)集成，為子企業(yè)主數(shù)據(jù)建設(shè)提供管理依據(jù)和系統(tǒng)平臺(tái)。

（2）第二階段目標(biāo)：推廣應(yīng)用。繼續(xù)完善鞍鋼集團(tuán)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物料類、設(shè)備類、合同類、投資項(xiàng)目類、安全環(huán)保類等專業(yè)信息主題主數(shù)據(jù)在平臺(tái)上統(tǒng)一管理，推廣集團(tuán)主數(shù)據(jù)與各子企業(yè)信息系統(tǒng)的集成與共享。

（3）第三階段目標(biāo)：全面提升。持續(xù)提升鞍鋼集團(tuán)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享與集成應(yīng)用水平，完成業(yè)務(wù)指標(biāo)類主題主數(shù)據(jù)體系建設(shè)和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，探索銷售類、質(zhì)量類、生產(chǎn)類、物流類、能源類等專業(yè)類主題主數(shù)據(jù)建設(shè)。

3 建設(shè)特點(diǎn)及實(shí)施效果

3.1 建設(shè)特點(diǎn)

主數(shù)據(jù)管理體系是針對(duì)鞍鋼主數(shù)據(jù)管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題量身定制的，具有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范，業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)潔高效，系統(tǒng)平臺(tái)穩(wěn)定兼容等諸多優(yōu)點(diǎn)。

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面。整體考慮相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，使各業(yè)務(wù)部門達(dá)成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)是保障主數(shù)據(jù)應(yīng)用效果的重要基礎(chǔ)。在編制主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，鞍鋼集團(tuán)建立了數(shù)據(jù)主管部門牽頭，數(shù)據(jù)使用部門協(xié)同，信息化部門把關(guān)的高效決策機(jī)制，最終制定的主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)能滿足各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。以內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為例，鞍鋼集團(tuán)綜合考慮相關(guān)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，從基本信息、人事管理和財(cái)務(wù)管理三個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建了多視圖的內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完全能夠滿足企業(yè)今后數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)示例如表2所示。

（2）業(yè)務(wù)流程方面。以高效管理主數(shù)據(jù)為目標(biāo)，簡(jiǎn)化主數(shù)據(jù)審批流程是提高主數(shù)據(jù)體系生命力的有力保障。在制定主數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程的過(guò)程中，鞍鋼集團(tuán)摒棄以往的逐級(jí)審批制度，按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程。以內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)流程為例，鞍鋼集團(tuán)規(guī)定內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)的新增、修改和凍結(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)紙化一級(jí)審批制度，并且對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行充分授權(quán)，使其可以直接批準(zhǔn)本單位內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)的新增、修改、凍結(jié)。內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)維護(hù)流程如圖3所示。

（3）系統(tǒng)平臺(tái)方面。利用信息化技術(shù)開(kāi)展主數(shù)據(jù)日常管理是提高主數(shù)據(jù)管理體系運(yùn)行效率的重要手段［5］。在建設(shè)主數(shù)據(jù)管理信息化的過(guò)程中，鞍鋼集團(tuán)一改往日用特定的數(shù)據(jù)模型、業(yè)務(wù)邏輯以及圖形用戶界面解決單一、明確界定主數(shù)據(jù)問(wèn)題的模式，構(gòu)建了可以靈活定義數(shù)據(jù)模型、自由配置審批流程的主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。相比之下，新建的主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)能夠更充分的利用投入的時(shí)間、資源和預(yù)算，更全面、深入的解決主數(shù)據(jù)管理的相關(guān)問(wèn)題［6］。目前建成的鞍鋼集團(tuán)主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)系統(tǒng)主要包括平臺(tái)首頁(yè)、主數(shù)據(jù)模型管理、主數(shù)據(jù)申請(qǐng)與校驗(yàn)、主數(shù)據(jù)審批、主數(shù)據(jù)接收與分發(fā)，以及系統(tǒng)維護(hù)管理功能，功能框架如圖4所示。

表2 內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)示例

圖3 內(nèi)部單位主數(shù)據(jù)維護(hù)流程

圖4 功能框架圖

3.2 應(yīng)用效果

鞍鋼集團(tuán)主數(shù)據(jù)管理體系已在鞍鋼內(nèi)部全面推廣，成為了集團(tuán)公司及子企業(yè)開(kāi)展信息化建設(shè)的準(zhǔn)則規(guī)范，極大地提高了各單位的數(shù)據(jù)治理水平。目前，標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍已經(jīng)覆蓋了集團(tuán)總部和子企業(yè)核心信息系統(tǒng)，推廣主數(shù)據(jù)管理體系為鞍鋼集團(tuán)帶來(lái)了良好的應(yīng)用效果。

（1）減少了不同信息系統(tǒng)間重復(fù)性主數(shù)據(jù)維護(hù)工作，顯著降低人工成本。以鞍鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心為例，原先由3名業(yè)務(wù)人員和3名IT人員專職負(fù)責(zé)收集、核對(duì)和導(dǎo)入機(jī)構(gòu)與員工主數(shù)據(jù)的工作，推廣主數(shù)據(jù)管理體系后，財(cái)務(wù)共享中心可通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取最新的機(jī)構(gòu)和員工主數(shù)據(jù)，僅需1人負(fù)責(zé)完成日常數(shù)據(jù)監(jiān)控業(yè)務(wù)，取代了原先由6個(gè)人負(fù)責(zé)的工作。

（2）實(shí)現(xiàn)主數(shù)據(jù)重用，推動(dòng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。原有信息系統(tǒng)大多自成體系，業(yè)務(wù)人員一般只關(guān)注本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)管理。平臺(tái)對(duì)接后，實(shí)現(xiàn)了主數(shù)據(jù)的重用，能夠?qū)⒏鳂I(yè)務(wù)領(lǐng)域緊密聯(lián)系在一起，使管理結(jié)果變得透明，既規(guī)范了數(shù)據(jù)使用者的管理行為，也對(duì)數(shù)據(jù)提供者提出了更及時(shí)、更準(zhǔn)確、更清晰的數(shù)據(jù)管理要求。

（3）樹立了數(shù)據(jù)應(yīng)用典型，為后續(xù)工作起到了示范引領(lǐng)作用。主數(shù)據(jù)管理體系作為鞍鋼集團(tuán)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理工作的首要任務(wù)，已經(jīng)覆蓋了鞍鋼集團(tuán)和子企業(yè)20余個(gè)關(guān)鍵信息系統(tǒng)，讓跨系統(tǒng)分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為可能，更為后續(xù)數(shù)據(jù)管理工作樹立了良好的示范樣板，這是鞍鋼集團(tuán)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理歷程中重要的一步。

4 結(jié)語(yǔ)

主數(shù)據(jù)管理體系的建設(shè)與推廣是踐行鞍鋼集團(tuán)信息化服務(wù)與管理職能的抓手。鞍鋼集團(tuán)通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的主數(shù)據(jù)管理體系，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨流程、跨主題、跨系統(tǒng)、跨技術(shù)的數(shù)據(jù)交互與共享，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)IT治理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的有效融合。面對(duì)不斷提升的精細(xì)化管理需求，企業(yè)更應(yīng)該主動(dòng)建立有效的數(shù)據(jù)管控體系。集中、統(tǒng)一、規(guī)范的主數(shù)據(jù)管理，不僅滿足了企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)的個(gè)性化需要，更為集團(tuán)公司今后開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)一體化管控，以及向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型等工作提供了堅(jiān)實(shí)有力的數(shù)據(jù)保障。借助新一代信息技術(shù)，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，讓數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)逐漸向高質(zhì)量智能化目標(biāo)發(fā)展。