任奚嫻1a,2,唐仲霞,向 程1a,2,邵 利

(1.青海師范大學 a.地理科學學院;b.經濟管理學院,青海 西寧 810008;2.青海省自然地理與環(huán)境過程重點實驗室,青海 西寧 810008)

1 引言

貧困問題的本質是由貧窮而衍生出的一系列社會問題,已經成為當今世界最尖銳的社會問題之一[1,2]。我國是一個多民族的國家,民族地區(qū)多處于地理位置相對偏遠、交通性能較差的地區(qū),導致民族地區(qū)生態(tài)脆弱,資金、技術、人才等現(xiàn)代生產要素缺乏，經濟社會發(fā)展滯后[3],加上多年來不合理的開發(fā)利用,生態(tài)保護和經濟發(fā)展矛盾突出。2017年《中國少數民族地區(qū)扶貧進展報告》指出,我國有113個少數民族地區(qū)屬于深度貧困縣[4]。旅游扶貧對促進民族貧困地區(qū)經濟社會生態(tài)協(xié)調發(fā)展、加強民族團結具有十分重要的意義[5,6]。從黨的十八大以來,全國旅游系統(tǒng)認真落實中央脫貧攻堅決策部署,旅游扶貧工作取得了扎實成效,旅游扶貧工作機制基本建立,政策體系日益完善,產品業(yè)態(tài)不斷豐富,社會影響持續(xù)擴大。此后,全國旅游系統(tǒng)進一步整合社會資源,匯聚工作合力,加快推進新時代旅游精準扶貧工作措施,提高旅游脫貧質量,確保旅游扶貧工作取得扎實成效?；诖?青海省提出“一優(yōu)兩高”重大戰(zhàn)略,開辟了青海旅游扶貧的新境界。即在生態(tài)保護的基礎上,使居民得到高品質的生活?？梢?旅游扶貧是精準扶貧過程中的重要方式,已成為當前及今后一段時期內民族貧困地區(qū)經濟發(fā)展的重要抓手[7,8]。我國通過在民族地區(qū)開發(fā)特色旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè),進行旅游扶貧。

隨著國家對旅游扶貧工作的開展,使旅游扶貧對旅游地的影響逐漸顯現(xiàn),旅游地居民作為旅游扶貧的直接受益者,他們的感知態(tài)度逐漸成為當地旅游項目成功開發(fā)與有效運作的重要依據[9]。國內外學者的研究中，居民對旅游影響感知的分析大多是從旅游經濟、社會文化、環(huán)境三方面進行,國外學者關于旅游扶貧效應感知的研究早于國內。近年來,旅游扶貧發(fā)展勢頭迅猛,國內學者逐漸開始探索旅游扶貧的相關問題,但關于旅游扶貧效應感知的研究較之國外還較差[10]。本文從民族旅游地居民視角出發(fā),以青海省湟中縣為研究案例地,通過問卷調查收集數據,結合模糊數學法和熵值法把當地政府、當地企業(yè)、游客和當地居民作為旅游扶貧參與的主體,試圖探索旅游地居民對不同主體的感知影響,明確在旅游扶貧過程中青海省湟中縣存在的問題,并基于這些問題提出相應的對策,為今后的旅游扶貧開發(fā)提供參考依據,增強“造血式”扶貧。

2 研究區(qū)概況

湟中縣是青海省西寧市的下轄縣,位于青海省東部,縣城魯沙爾鎮(zhèn)距西寧市25km,縣境西、南、北三面環(huán)圍西寧市,以漢族為主,少數民族有藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等[11]。受地理、自然、歷史和經濟社會發(fā)展水平等諸多因素的影響,湟中縣成為全省貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的地區(qū)。多年來,該縣努力打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片扶貧開發(fā),多渠道促進農民增收,力爭實施精準扶貧、精準脫貧[12]。全縣立足于已有產業(yè)基礎,全力打造魯沙爾民族文化旅游產業(yè)園,帶動了全縣文化旅游產業(yè)的快速發(fā)展,大部分群眾吃上了“文化飯”，掙上了“文化錢”，打造了鄉(xiāng)趣卡陽、田家寨千紫緣、上山莊花海、攔隆口慕家古寨等一批集體休閑度假、旅游觀光、餐飲娛樂為一體的田園旅游綜合體。

3 數據來源與研究方法

3.1 調查問卷的設計

調查問卷包括兩部分:一是關于被調查居民的基本信息。結合湟中縣的實際情況,設計了調查對象的人口統(tǒng)計學特征,包括性別、職業(yè)、平均月收入、教育程度、年齡、居住時間、民族、是否為本地人共計8個問項。二是設計了調查對象的旅游扶貧效應感知問項。主要有4個維度共19各指標(表1),涉及居民對旅游開發(fā)所持態(tài)度、參與意愿、限制因素等內容。在此基礎上，問卷采用李克特7級量表,把每個問題的選項分為“非常贊同、贊同、比較同意、一般、稍微不同意、反對、非常反對”7個等級標準供調查對象進行選擇。為保證數據的基礎一致性,對陳述項從“非常贊同”到“非常反對”進行賦值,用集合K表示,K={1=非常反對,2=反對,3=稍微不同意,4=一般,5=比較同意,6=贊同,7=非常贊同}。

表1 居民視角下的旅游扶貧效應感知問項

3.2 分析方法

首先采用熵值法計算各層指標的權重,其次利用模糊數學進行定量的評價,最為關鍵的一步是先進行單項指標的評價,然后分別對各單項指標給予適當的權重,應用模糊矩陣復合運算的方法得出綜合評價的結果,最后根據最大隸屬度原則對最終目標進行評價[13]。

4 結果及分析

4.1 問卷信度與效度分析

本調查于2018年6月在湟中縣進行,共發(fā)放106份問卷,收回有效問卷105份,有效率為99%。在問卷信度方面,本研究采用內部一致性信度(科隆巴赫α系數)來檢驗“湟中縣旅游扶貧效應感知調查問卷”的可靠性程度,α系數為0.905,大于0.9,由此判斷本問卷滿足內部量表的一致性要求,信度良好、可靠性程度高。本研究中的KMO為 0.851(一般認為KMO值>0.7適合做因子分析)達到顯著性的要求,說明問卷量表的效度良好。

4.2 綜合感知分析

根據實際情況將C值劃分為不同的層級,以反映當地旅游扶貧效應感知的不同程度(表2)。依據模糊數學法計算出居民在旅游扶貧過程中對其他旅游扶貧主體綜合感知值C的大小(表3),對湟中縣旅游扶貧效應感知進行評價,居民→政府(R→G)、居民→企業(yè)(R→C)、居民→游客(R→T)、居民→居民(R→R)的綜合感知結果排序為:CR→C>CR→R>CR→T>CR→G。

表2 旅游扶貧效應感知評價標準

表3 旅游扶貧效應感知值

4.3 居民對其他主體的感知分析

利用熵值法計算出一級指標下各單項評價指標的權重(表4),以反映居民對其他旅游扶貧主體的感知。

表4 指標權重

居民對當地企業(yè)的感知:在旅游扶貧過程中居民對當地企業(yè)的感知值最高為5.21,說明當地企業(yè)在提升旅游扶貧效益時發(fā)揮了重要的作用,當地企業(yè)在旅游扶貧過程中把握了旅游市場的優(yōu)勢,了解旅游市場的需求,將旅游資源更好地轉化為具有吸引力的旅游產品,帶動了更多貧困戶進行脫貧。結合表4可見,居民在旅游扶貧過程中對當地企業(yè)的感知中,“信息公開、尊重包容”所占的權重值較大,“利他共享、注重保護”所占的權重值較小。有59%的居民認為,當地的旅游企業(yè)在景區(qū)景點門票收取、利益分配等方面做到了信息公開化與透明化;69.5%的居民認為,當地旅游企業(yè)在開發(fā)旅游扶貧項目時,能理解本地文化,做到了相互尊重與相互包容;68.6%的居民認為，當地企業(yè)能將居民組織成立的文藝團體所獲得的收益進行了公平分配;78.0%的居民認為,當地企業(yè)在建設旅游扶貧項目時采取有效的措施對當地稀缺性和珍貴性文化資源進行了相應保護。

居民對本地居民的感知:在旅游扶貧過程中居民對本地居民的感知值為4.716,說明本地居民參與旅游業(yè)的積極性較高,有強烈的民族情結,具有保護地方文化和資源的使命感。結合表4可見,旅游扶貧過程中對本地居民的感知中,“繼承發(fā)揚”與“公平競爭”所占的權重值較大,而“相互幫助、互相學習、自主尊重”所占的權重值較小。在參與當地旅游扶貧的過程中,66.7%的居民能積極學習和借鑒外來的文化習俗,也能真正重視當地的文化價值,采取有效的行動對當地的文化進行發(fā)揚與保護;分別有80.1%、81.9%、68.7%的居民在參與旅游扶貧時能相互尊重、相互幫助、相互學習交流;64.8%的居民在維護自身利益時做到了公平競爭,相互之間搶客拉客的行為較少。

居民對旅游者的感知:在旅游扶貧過程中,居民對旅游者的感知值為4.48。結合表4可見,居民在旅游扶貧過程中對旅游者的感知中“相處和諧融洽”所占的權重值較大,其他所占的權重值較小。居民對調查的問題基本上呈現(xiàn)支持態(tài)度,尤其是欣賞民族文化的贊成率達到了80%,游客認可并肯定當地的民俗文化。在“尊重民風民俗、容易溝通交流、更新思想觀念”三個項目上,居民的贊同率分別為69.5%、77.1%、73.3%。本地居民能夠感受到游客在游玩的過程中喜歡與當地的居民進行溝通交流,尊重當地的民風民俗。在交流的過程中,游客的一些言行也會對當地居民的思想觀念產生影響,分別有78.1%、60.0%的居民認為游客能做到“舉止行為文明”和“相處和諧融洽”,并認為旅游者的整體思想素質較高、行為文明,沒有干擾和影響到當地居民的生活。

居民對當地政府的感知:在旅游扶貧過程中,居民對當地政府的感知值最低(4.429)，說明政府在旅游扶貧中起到的主導作用還不夠,導致部分扶貧措施沒有得到很好落實。根據表4的指標權重結果,居民在旅游扶貧過程中對當地政府感知中的“公平公正、協(xié)助支持、協(xié)調溝通”所占的權重值較大,“積極引導”所占的權重值較小。調查數據顯示,54.3%的居民認為在旅游扶貧過程中政府大力協(xié)助支持更多的貧困者融入到旅游扶貧中,加大技能培訓來提升旅游從業(yè)能力,為他們創(chuàng)造更多受雇條件,讓貧困居民受益。在整個運作過程中,57%與54.3%的居民認為政府能積極引導與協(xié)調溝通,具有一定的引導能力,導致部分非旅游從業(yè)人員積極加入,讓他們獲得更多脫貧致富的機會[15];54.3%居民認為政府在旅游扶貧的過程中充分做到了公平公正,能充分考慮到非旅游從業(yè)者的利益,從而形成較為完善的旅游扶貧利益分享機制,使更多的人享受到較為扶貧的積極成果,調動了更多居民的積極性。

5 結論與建議

5.1 結論

本文以青海省湟中縣為研究區(qū),從居民視角出發(fā),以調查問卷數據為基礎,運用模糊數學法對民族地區(qū)旅游扶貧主體的感知影響進行了相關研究,得到以下主要結論:①通過對19項指標的綜合測量,居民在旅游扶貧過程中對其他旅游扶貧主體(當地政府、當地企業(yè)、游客和居民)的綜合感知值中,居民對企業(yè)的感知值最高,對政府的感知值最低,其他依次為本地居民和游客。②居民對當地政府、當地企業(yè)、外來游客與居民之間的旅游扶貧效應感知存在著差異性。從當地政府來說,公平公正、協(xié)助支持與協(xié)調溝通對旅游扶貧帶來的感知明顯,但當地政府的總體感知程度較其他三者較弱;從當地企業(yè)來說,居民在旅游扶貧過程中對企業(yè)的感知值處于四者之首,同時信息公開、尊重包容在提升旅游扶貧的效益時發(fā)揮了重要的作用。總體而言,當地企業(yè)帶動了更多居民脫貧。從游客來說,游客間的相處和諧融洽給旅游扶貧效應帶來了積極影響;從本地居民來說,繼承發(fā)揚與公平競爭對旅游扶貧帶來的感知較為明顯。

5.2 建議

構建政府參與旅游扶貧統(tǒng)籌機制:貧困地區(qū)旅游扶貧項目的有序開展離不開當地政府的密切協(xié)作,如何將“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略落實到實處,就必須確立政府主導的扶貧模式,政府要把握好大局。同時,對資源稟賦不同的示范區(qū),政府要制定具有針對性的開發(fā)模式,打造特色村落[14-16]。在此基礎上,政府要做好長遠的規(guī)劃,避免只關注眼前的短期利益;處理好資源開發(fā)與保護的關系，在引進外資的過程中要協(xié)調好投資者與本地居民之間的利益分配問題;切身考慮村民的利益,使他們獲得利益最大化[17]。此外,政府還應努力創(chuàng)新參與模式,健全參與機制，積極引導民營企業(yè)、公益組織和社區(qū)居民參與到旅游扶貧開發(fā)中,實現(xiàn)社會幫扶和精準扶貧的有效對接[18]。

構建企業(yè)參與旅游扶貧引力機制:本地企業(yè)是民族地區(qū)旅游扶貧的主力軍,當地的旅游企業(yè)應盡可能構建完善的旅游扶貧產業(yè)鏈,融合旅游內部資源和外部環(huán)境要素,確定出核心的旅游企業(yè)和相關輔助企業(yè)，加強湟中縣的資金流、物流和人流之間的導入和交換,樹立旅游扶貧的標桿。本地企業(yè)參與到旅游扶貧的優(yōu)勢在于更加親民,一方面增加了本地居民的人均收入,另一方面可通過參加免費的勞動技能培訓惠及本地居民。同時,要做到信息更加公開化、透明化,實現(xiàn)資源共享。在旅游扶貧過程中,企業(yè)必須要確立共享發(fā)展模式,關鍵在于資源與利益的共享,不僅要實現(xiàn)資源的共享和高效利用,還要保障各方都能獲得相對合理的收益[19]。此外,企業(yè)還應充分調動居民的參與積極性,幫助居民將資源轉變?yōu)橘Y產,鼓勵與幫扶貧困居民進行創(chuàng)業(yè)脫貧致富[20]。

構建居民參與旅游扶貧鼓勵機制:在旅游扶貧過程中,本地居民的參與具有至關重要的作用。湟中縣是一個少數民族聚居地,擁有特色的餐飲、民族習俗、節(jié)慶活動、手工藝品等人文資源,適合發(fā)展民族特色的鄉(xiāng)村旅游。因此,鼓勵居民參與到旅游扶貧的首要任務是要增強旅游發(fā)展過程中當地居民的話語權,讓他們參與到旅游扶貧的決策當中去。其次,實現(xiàn)多途徑的開發(fā)模式,鼓勵當地居民考取導游證、旅行社經營資格證等職業(yè)技能證書,盡量在本地培養(yǎng)出一支具有高素質的職業(yè)人員隊伍,同時要建立起有效的利益分配機制,鼓勵居民以土地、資金等多種形式入股到旅游企業(yè)[21]?？傊?要真正地尊重當地居民的主體地位。

旅游扶貧多主體的參與,對本地居民的感知具有巨大的影響,正確處理旅游扶貧多主體之間的關系成為旅游扶貧的關鍵任務之一。在我國少數民族地區(qū),要充分調動起多主體參與的積極性,使多主體各執(zhí)其職,建立起合作的共生關系。政府應積極主動承擔起政策制定者和規(guī)劃者的角色；企業(yè)處于核心地位,是主要的造血主體;居民主要是資源的提供者,包括提供勞動力、產品和原材料,形成各主體全方位協(xié)作、多層面參與和多元化操作的“造血式”旅游扶貧模式,才能使旅游扶貧具有更加強大的合力[22-24]。