■楊麗娜（山西長(zhǎng)治市財(cái)政投資評(píng)審中心）

現(xiàn)階段，由于許多財(cái)政項(xiàng)目都涉及到較多的資金投入，并且建設(shè)的周期也非常長(zhǎng)，因此，作為財(cái)政部門，應(yīng)該對(duì)財(cái)政項(xiàng)目投資進(jìn)行科學(xué)的評(píng)審，只有做好財(cái)政評(píng)審工作，才能夠高效的使用資金，為項(xiàng)目的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障，同時(shí)為決策的科學(xué)性提供借鑒。

一、財(cái)政評(píng)審工作與財(cái)政項(xiàng)目投資概述

（一）財(cái)政評(píng)審工作

所謂的財(cái)政評(píng)審工作，就是財(cái)政部門對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的資金預(yù)算和使用進(jìn)行審核，對(duì)于財(cái)政項(xiàng)目的建設(shè)來說具有十分重要的意義，若是能夠合理的開展評(píng)審工作，則可以促進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都在快速的進(jìn)步，使得這項(xiàng)工作的重要性日益凸顯。

（二）財(cái)政項(xiàng)目投資

對(duì)于財(cái)政項(xiàng)目投資來說，通常就是合理的使用資金，從而多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮，從而能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，一般情況下，資金可以是政府部門投資，在一些大城市也可以是外國(guó)政府的贈(zèng)款。

（三）財(cái)政評(píng)審工作與財(cái)政項(xiàng)目投資的關(guān)系

現(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)事務(wù)都在不斷完善，而財(cái)政評(píng)審工作對(duì)于財(cái)政項(xiàng)目發(fā)展具有促進(jìn)作用，但是許多地區(qū)仍然沒有使用規(guī)范的手段進(jìn)行管理，使得這項(xiàng)工作出現(xiàn)了許多失誤，進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此可見，規(guī)范財(cái)政評(píng)審工作對(duì)于財(cái)政項(xiàng)目的建設(shè)都是有重要作用的。因此，應(yīng)該不斷加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審的規(guī)范性，從而促進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目投資的可持續(xù)發(fā)展。

二、財(cái)政評(píng)審工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）預(yù)算監(jiān)管不到位

目前，財(cái)政部門都制定了比較完善的財(cái)政評(píng)審管理制度，每個(gè)科室和管理部門都規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)和職責(zé)，但是對(duì)于財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算的監(jiān)管工作來說，卻并沒有一個(gè)完善的監(jiān)管制度，相應(yīng)的責(zé)任劃分也非常不明確，導(dǎo)致財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審工作受到了阻礙。正是由于預(yù)算監(jiān)管的制度尚不健全，使得工作開展沒有明確目標(biāo)，也比較分散，各個(gè)科室保存自己的相應(yīng)資料，沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的預(yù)算監(jiān)管制度，這樣使得財(cái)政信息無法有效的共享，減少了各部門之間聯(lián)系，非常不便于財(cái)政項(xiàng)目資料的綜合利用，這就使得財(cái)政評(píng)審工作的安全性也大大降低，不利于把握財(cái)政項(xiàng)目的投資關(guān)系。正是由于沒有進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，也沒有對(duì)所有部門的工作需求進(jìn)行分析，各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏科學(xué)性，這樣只會(huì)導(dǎo)致財(cái)政評(píng)審工作的實(shí)效性降低，嚴(yán)重浪費(fèi)財(cái)政資金。

（二）信息化水平滯后

一般情況下，財(cái)政部門在發(fā)展的過程中，大多數(shù)會(huì)注重工作水平和服務(wù)質(zhì)量的提升，將大部分的資金都投放在提高基礎(chǔ)辦公設(shè)施和人員培訓(xùn)等方面。對(duì)于財(cái)政評(píng)審工作卻并沒有重視，使得財(cái)政評(píng)審工作的相關(guān)設(shè)備和場(chǎng)地都沒有科學(xué)的規(guī)劃，也沒有投入相應(yīng)的管理資金，使得財(cái)政評(píng)審工作硬件和軟件嚴(yán)重不足，現(xiàn)代化管理水平非常低，無法滿足當(dāng)前的使用需求，導(dǎo)致財(cái)政評(píng)審工作工作無法有效的開展，阻礙了財(cái)政項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展，因而無法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需求，并且設(shè)備也比較陳舊，評(píng)審技術(shù)比較落后，導(dǎo)致財(cái)政評(píng)審工作受到了嚴(yán)重的阻礙。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，一些地方雖然應(yīng)用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，但由于財(cái)政評(píng)審工作人員對(duì)這些先進(jìn)的技術(shù)并不了解，在開展工作時(shí)，大多數(shù)情況下仍然會(huì)使用手工收集和檢索，導(dǎo)致財(cái)政評(píng)審工作的效率非常低。

（三）評(píng)審質(zhì)量缺乏保障

在我國(guó)，財(cái)政評(píng)審工作人員一般由行政管理人員充當(dāng)，人員不足時(shí)還有可能是其他部門人員轉(zhuǎn)崗過來，專業(yè)的財(cái)政評(píng)審工作人員嚴(yán)重不足。由于沒有學(xué)習(xí)過相應(yīng)的財(cái)政評(píng)審工作知識(shí)，使得財(cái)政評(píng)審工作效率非常低，也難以適應(yīng)現(xiàn)代化的財(cái)政評(píng)審工作工作。除此之外，可能引進(jìn)了專業(yè)的財(cái)政評(píng)審人員，但是卻忽視了定期開展培訓(xùn)工作，導(dǎo)致財(cái)政評(píng)審工作人員無法更新自身的管理知識(shí)，使得業(yè)務(wù)水平出現(xiàn)了滯后情況，阻礙了財(cái)政評(píng)審工作的發(fā)展，為新形勢(shì)下的財(cái)政評(píng)審工作帶來了一定的負(fù)面影響。

三、處理好財(cái)政評(píng)審工作與財(cái)政項(xiàng)目投資關(guān)系的策略

（一）提高財(cái)政評(píng)審工作的重視程度

為了有效的開展財(cái)政評(píng)審工作，必須要提高對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，認(rèn)識(shí)到財(cái)政評(píng)審工作不僅可以為經(jīng)濟(jì)所帶來的巨大發(fā)展動(dòng)力，還可以為研究提供重要的意義。加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政評(píng)審工作的規(guī)劃，設(shè)置專門的工作小組，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督工作，還可以將財(cái)政評(píng)審工作納入到考核工作中來，從而提升相關(guān)人員對(duì)財(cái)政評(píng)審工作的重視程度，以便于財(cái)政評(píng)審工作的開展，同時(shí)促進(jìn)其他管理工作的有序開展，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力，這就更加凸顯出財(cái)政評(píng)審工作的重要性，需要通過多種方法和手段來不斷落實(shí)財(cái)政評(píng)審工作，從而保障財(cái)政評(píng)審工作的落實(shí)和開展，提高財(cái)政資金的使用效率。

（二）完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于財(cái)政部門來說，必須建立一個(gè)評(píng)審協(xié)商機(jī)制，從而讓更多的相關(guān)責(zé)任人能夠參與到財(cái)政評(píng)審工作中來，從而完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政評(píng)審工作的規(guī)劃，設(shè)置專門的工作小組，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督工作，還可以將財(cái)政評(píng)審工作納入到考核工作中來，從而提升職工對(duì)財(cái)政評(píng)審工作的重視程度，進(jìn)一步促使財(cái)政項(xiàng)目投資更加合理，落實(shí)財(cái)政評(píng)審工作，帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于財(cái)政評(píng)審工作來說，在政府部門中是處于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，因而需要提高對(duì)于數(shù)據(jù)的管理，不斷加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審的作用。財(cái)政部門需要對(duì)財(cái)政項(xiàng)目的資金預(yù)算和關(guān)系的把握進(jìn)行負(fù)責(zé)，通過準(zhǔn)確的預(yù)算財(cái)政資金的使用，并對(duì)使用狀況進(jìn)行審核，不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的支配，因而在開展財(cái)政評(píng)審工作時(shí)需要堅(jiān)持客觀公正的態(tài)度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)政項(xiàng)目的工程量也隨之增加，這就更加凸顯出財(cái)政評(píng)審工作的重要性，需要通過多種方法和手段來不斷落實(shí)財(cái)政評(píng)審工作，從而保障財(cái)政評(píng)審工作的落實(shí)和開展，提高財(cái)政資金的使用效率。

（三）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)

財(cái)政評(píng)審工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是不言而喻的，因而需要加大對(duì)于財(cái)政評(píng)審工作的人力和物力的投入。一方面，加強(qiáng)資金的投入，為財(cái)政評(píng)審工作配備硬件設(shè)施，應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，從而保證財(cái)政項(xiàng)目資金的使用安全；另一方面，引進(jìn)專業(yè)財(cái)政評(píng)審人員，定期安排前沿知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)快速發(fā)展的工作需求。因此，為了能夠促進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目的發(fā)展，必須要充分挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值，需要及時(shí)分類，然后對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分析，為財(cái)政評(píng)審的各項(xiàng)工作開展提供便利和數(shù)據(jù)保障，發(fā)揮出內(nèi)在作用，為財(cái)政項(xiàng)目的發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。

（四）優(yōu)化評(píng)審質(zhì)量

管理工作的開展是離不開人的，因而需要注重對(duì)財(cái)政評(píng)審工作人員的培養(yǎng)。在財(cái)政評(píng)審工作中，可以安排一些有經(jīng)驗(yàn)的評(píng)審人員，同時(shí)需要定期安排理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作的培訓(xùn)，讓財(cái)政評(píng)審工作人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)合理的運(yùn)用到當(dāng)前的工作之中。除此之外，為了提升財(cái)政評(píng)審工作人員的工作積極性，還需要注重其福利待遇，需要和其他管理人員保持一致，不能夠簡(jiǎn)單的認(rèn)為財(cái)政評(píng)審工作工作重要性不如其他管理工作，就降低相應(yīng)的福利待遇，這會(huì)大大挫傷財(cái)政評(píng)審工作人員的工作積極性，并且對(duì)于一些表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，還可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而改變管理工作人員的工作態(tài)度，促使其不斷努力工作。

四、結(jié)語

綜上所述，財(cái)政評(píng)審工作工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，在開展過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，財(cái)政部門應(yīng)該對(duì)出現(xiàn)的問題給予足夠的重視，然后進(jìn)行科學(xué)的分析，及時(shí)做出解決方案，從而進(jìn)一步提升財(cái)政評(píng)審工作工作的質(zhì)量和效率，并制定出合理把握財(cái)政評(píng)審工作與財(cái)政項(xiàng)目投資關(guān)系的對(duì)策，以保障政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益得到發(fā)揮。