■孫凱濤（西安世園投資(集團(tuán))有限公司）

會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、品質(zhì)提升、對外交流具有非常顯著的帶動作用。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)和我國向西開放的重要門戶城市，西安市近年來緊緊抓住“一帶一路”機(jī)遇，大力發(fā)展會展業(yè)，取得了一定成績，但仍存在一些問題，需要持續(xù)改進(jìn)和完善。

一、西安市會展業(yè)近年來的發(fā)展成就

（1）體制機(jī)制不斷完善。基本形成了會展決策機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、行業(yè)自律組織及配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等四位一體的會展業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)體系。包括會議、展覽、節(jié)慶、賽事、獎勵旅游等在內(nèi)的“大會展”格局基本形成，先后榮獲“中國十佳品牌會展城市”“中國十佳會展城市”以及“中國十大影響力會展城市”等榮譽(yù)。

（2）政策支持持續(xù)強(qiáng)化。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見》《西安市會展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《西安市會展業(yè)促進(jìn)條例》《西安浐灞生態(tài)區(qū)關(guān)于促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展暫行辦法》等政策法規(guī)，涵蓋了會展業(yè)宏觀指導(dǎo)、獎勵扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等各方面內(nèi)容。

（3）場館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西安國際會展中心、西安國際會議中心位于西安浐灞生態(tài)區(qū)，目前正在建設(shè)，規(guī)劃總占地面積約為1415畝，規(guī)劃凈展覽面積30萬平方米。西安曲江國際會議中心總建筑面積約為7.6萬平方米，設(shè)有會議室40余個。西安曲江國際會展中心占地約為345畝，建筑面積9.6萬平方米，包含5個室內(nèi)展館，展覽面積約為5萬平方米，2018年展館使用率59.81%，租館率排名全國第六。西安高新國際會議中心項(xiàng)目占地約94畝，總建筑面積49萬平方米，已落成的會議功能區(qū)建筑面積約3.1萬平方米。大唐西市建筑面積2.3萬平方米，展覽面積0.5萬平米。

（4）展會經(jīng)驗(yàn)積累豐富。西安已經(jīng)具備了良好的國際性會展綜合服務(wù)能力。世界園藝博覽會、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會、硬科技大會等國際國內(nèi)大型展會的舉辦，使西安城市綜合服務(wù)功能得到迅速提升，積累了較為豐富的大型展會舉辦經(jīng)驗(yàn)。另外，西安交通、通信、物流、媒體、電力、能源、酒店、餐飲、住宿、購物等配套齊全，為西安發(fā)展會展業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

二、西安市會展業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）整體實(shí)力不強(qiáng)。據(jù)中國會展經(jīng)濟(jì)研究會《2018年度中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2018年西安舉辦展覽230個，展覽面積283萬平米，位列全國第14位，展覽數(shù)量和面積在全國9個國家中心城市中，分別排名第8和第7位，處于較后位置。會議情況則較好，據(jù)國際大會及會議協(xié)會（ICCA）《2018 年國際會議市場分析報(bào)告》，2018年西安舉辦27場國際會議，排名北京、上海、杭州之后，位列全國第4位。會議、展覽發(fā)展不均衡，會展業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。

（2）大型場館缺乏。展覽面積10萬平米以上的會展場館是我國主要會展城市的基本配置。據(jù)中國會展經(jīng)濟(jì)研究會《2018年度中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2018年全國共有19個城市24個展館面積超過10萬平米。目前，西安僅有曲江國際會展中心1個專業(yè)會展場館在運(yùn)營，可供展覽面積5萬平米，難以滿足現(xiàn)代會展業(yè)的發(fā)展需要。應(yīng)進(jìn)一步加快西安國際會展中心的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)其盡快投入使用。

（3）品牌化程度低。西安雖然專業(yè)展會較多，但除了定期舉辦的絲博會、農(nóng)高會、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇外，缺乏足夠的有國際影響力的會展品牌，受制于現(xiàn)有場館規(guī)模等因素，西安5萬平米以上的大型展會數(shù)量偏少。加入全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等國際權(quán)威會展組織或通過其認(rèn)證的會展企業(yè)或項(xiàng)目數(shù)量較少。目前，西安市有全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）成員2個、ICCA 成員2個，但還沒有展會得到UFI和ICCA 組織的認(rèn)證，相較于一線會展城市差距十分明顯。

（4）服務(wù)質(zhì)量不高。對組展商、參展商、服務(wù)商的支持政策還不完善，在監(jiān)管和投訴處理、人才培育與認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在政策缺失。對境外參展客商簽證、海關(guān)通關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交通、電訊甚至翻譯方面缺乏高效協(xié)調(diào)。會展業(yè)營銷理念較為落后，在移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體營銷上做的不好，對會展活動事后顧客滿意度的跟蹤調(diào)研、整改提升上做的不夠。

（5）專業(yè)人才短缺。西安市會展從業(yè)人員科班出身的較少，整體素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)化的會展知識和技能培訓(xùn)。目前西安有陜西教育學(xué)院、陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等七所高校開設(shè)有會展本科、?？茖I(yè)，但是畢業(yè)生從事會展及相關(guān)專業(yè)工作的人少之又少。同時，西安會展市場潛力仍有待挖掘，對國內(nèi)外會展人才吸引力不足，特別是從事會展策劃、會展?fàn)I銷、會展品牌管理等的中高端人才儲備不足。再加上東部會展發(fā)達(dá)省市對西部會展業(yè)人才較強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”，致使西安會展業(yè)存在人才流失的問題。

三、西安發(fā)展會展業(yè)的工作舉措

（1）提升基礎(chǔ)配套。把籌辦好2021年第十四屆全國運(yùn)動會作為西安當(dāng)前和今后一段時期的重大政治責(zé)任和重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、西安特色，以打造一屆精彩、非凡、卓越的體育盛會、惠民盛會和文化盛會為目標(biāo)，優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)好西安國際會展中心、西安國際會議中心、西安奧體中心等場館，完善周邊酒店住宿、餐飲、交通、物流、娛樂、辦公等各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，系統(tǒng)整治城市道路，提升重要區(qū)域環(huán)境，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。同時，積極申辦“一帶一路”國際合作高峰論壇等國際國內(nèi)重大會展活動。通過“大事件”效應(yīng)，撬動會展硬件條件和綜合服務(wù)保障能力快速提升。

（2）培育市場主體。一是把準(zhǔn)政府職能定位，從戰(zhàn)略性、全局性角度出發(fā)，發(fā)揮好政府政策支持、規(guī)劃引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)和市場監(jiān)管等作用，減少對會展行業(yè)的直接干預(yù)，營造公平和諧有序的市場環(huán)境。二是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，傾聽企業(yè)呼聲，向政府部門反映會展企業(yè)具有普遍性的訴求，并在健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善評估機(jī)制，提供咨詢培訓(xùn)，推動行業(yè)自律等方面發(fā)揮作用。三是加大對重點(diǎn)會展企業(yè)、重大展會項(xiàng)目的扶持力度，鼓勵支持社會資本通過收購、兼并、參股、聯(lián)合等方式組建具有強(qiáng)大實(shí)力的會展集團(tuán)，大力培育中小型企業(yè)，逐步完善會展產(chǎn)業(yè)集群。四是注重人才培養(yǎng)，通過學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多渠道培養(yǎng)，為西安會展業(yè)發(fā)展提供人才保障。

（3）塑造會展品牌。一是依托豐富的文旅科教資源，完備的綜合服務(wù)保障體系，以文化、旅游、科技、環(huán)保、能源、軟件、醫(yī)藥等為重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展高端國際會議產(chǎn)業(yè)。二是提升自主品牌展會的影響力，例如歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、中國國際通用航空大會等，使其盡快成長為具有國際影響力的會展品牌。三是創(chuàng)新辦會辦展思路，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，智能終端、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極搭建會展平臺。四是鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合自身特色，按照“一區(qū)一節(jié)會”原則，舉辦一批特色展會節(jié)慶活動，構(gòu)建“全域會展”格局。

（4）提高對外影響。一是加強(qiáng)與相關(guān)部委、廳局及協(xié)會、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，利用各種資源和渠道，積極申辦全國性、省級大型會展活動。二是積極對接國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)會展組織、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)，結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及市場需求，拓展跨省級、跨區(qū)域、跨行業(yè)合作。三是響應(yīng)“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與沿線國家會議、展覽、貿(mào)促等機(jī)構(gòu)合作，積極引進(jìn)國際品牌展會，鼓勵西安企業(yè)赴境外參展、辦展。鼓勵會展機(jī)構(gòu)加入全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項(xiàng)目協(xié)會（IAEE）等國際會展行業(yè)組織，鼓勵會展項(xiàng)目獲取國際認(rèn)證。

（5）促進(jìn)融合發(fā)展。一是推動“互聯(lián)網(wǎng)+會展”融合發(fā)展，鼓勵支持大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、VR、AR、MR 等新一代信息技術(shù)在會展業(yè)的應(yīng)用和普及，提高場館智能化水平，精準(zhǔn)對接展商需求，優(yōu)化延伸會展服務(wù)，持續(xù)拓展會展業(yè)發(fā)展空間。二是強(qiáng)化“大會展”理念，充分發(fā)揮會展業(yè)營銷功能強(qiáng)、帶動、輻射作用大的特點(diǎn)，推動會展業(yè)與通信傳媒、文化旅游、休閑健身、康養(yǎng)娛樂、酒店餐飲、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、新經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“項(xiàng)目共推、主體互動、客流共享、宣傳互通、多元消費(fèi)”的多業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢。