張黎偉

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，人民軍隊(duì)要“有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)”。這一重要論述，既是建設(shè)世界一流軍隊(duì)的方向指引，也是改革強(qiáng)軍的目標(biāo)要求，更是當(dāng)前我軍有效履行職能使命的科學(xué)指南。態(tài)勢(shì)是事物所處環(huán)境的客觀狀態(tài)及其變化趨勢(shì)的總和，是關(guān)乎事物發(fā)展方向的直接變量，故而戰(zhàn)爭(zhēng)中態(tài)勢(shì)的發(fā)展變化影響并決定著戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的天平。戰(zhàn)爭(zhēng)歷來是軍事和政治綜合作用的結(jié)果，戰(zhàn)爭(zhēng)中既包括軍事態(tài)勢(shì)也包括政治態(tài)勢(shì)，當(dāng)今世界政治因素對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)所起作用不斷增長(zhǎng)，政治態(tài)勢(shì)塑造的現(xiàn)實(shí)需要也愈發(fā)突顯。聯(lián)合作戰(zhàn)條件下增強(qiáng)政治態(tài)勢(shì)塑造能力，應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)：

一是圍繞“上兵伐謀”目標(biāo)，堅(jiān)持利益牽引實(shí)施戰(zhàn)略籌劃

戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，從這個(gè)角度看，戰(zhàn)爭(zhēng)就是政治，戰(zhàn)爭(zhēng)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等利益。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的政治屬性，堅(jiān)持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，從政治高度思考戰(zhàn)爭(zhēng)問題。”信息化條件下，軍事和政治的聯(lián)系更加緊密，戰(zhàn)略層面上的相關(guān)性和整體性日益增強(qiáng)，戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)在很大程度上從軍事打擊敵方有生力量和攻城掠地，轉(zhuǎn)向軍事和政治有機(jī)結(jié)合，通過強(qiáng)大的軍事、政治攻勢(shì)震撼、瓦解、癱瘓、動(dòng)搖和摧毀其作戰(zhàn)意志，以達(dá)成有限的政治目的。因此，如果一種作戰(zhàn)方式可以少流血甚至不流血而獲得更高利益，那么必然成為國家的首選?？藙谌S茨指出，“對(duì)敵軍的毀滅或消滅不是大規(guī)模屠殺，而是破壞該部隊(duì)抵抗我們意志的能力?！毙畔⒒瘲l件下，世界各國及武裝力量更加注重用政治手段來解決爭(zhēng)端，而不是輕易訴諸武力，這增加了政治態(tài)勢(shì)塑造的挑戰(zhàn)與對(duì)抗，也帶來更多機(jī)遇與可能。客觀上要求聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)政治態(tài)勢(shì)塑造能力，依靠政治態(tài)勢(shì)的組織籌劃及設(shè)計(jì)實(shí)施，堅(jiān)持備戰(zhàn)與止戰(zhàn)結(jié)合、威懾與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合、目標(biāo)與力量結(jié)合，在“打不打、打什么、打多大規(guī)模、打到什么程度”上因勢(shì)利導(dǎo)，占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，把握戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，不斷提高設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)、管控危機(jī)的能力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國家總體利益。

二是堅(jiān)持軍政一體方略，突出聯(lián)合特點(diǎn)發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能

信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)使得戰(zhàn)場(chǎng)的各個(gè)要素聯(lián)系更為緊密，牽一發(fā)而動(dòng)全身的特點(diǎn)更加顯著，特別是政治仗與軍事仗的融合度越來越高，作戰(zhàn)行動(dòng)既是軍事仗，也是為贏得戰(zhàn)略主動(dòng)和有利態(tài)勢(shì)而進(jìn)行的政治仗。因而政治態(tài)勢(shì)塑造要與軍事態(tài)勢(shì)塑造一體聯(lián)動(dòng)、同頻共振，圍繞統(tǒng)一的作戰(zhàn)目的，協(xié)調(diào)一致行動(dòng)，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。聯(lián)合作戰(zhàn)中政治態(tài)勢(shì)塑造，要立足剝奪敵方作戰(zhàn)意志，基于網(wǎng)絡(luò)信息體系從聯(lián)合的角度主動(dòng)作為、不等不靠，防止和克服自我設(shè)計(jì)、自我運(yùn)轉(zhuǎn)、單打獨(dú)斗的做法，綜合運(yùn)用政治工作“軟攻擊”與軍事武力“硬打擊”，與一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系各作戰(zhàn)單元及要素有機(jī)融合，以期達(dá)到1+1＞2的整體效應(yīng)和四兩撥千斤的實(shí)際效果。將軍政一體融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)制，將籌劃、決策、塑造政治態(tài)勢(shì)作為聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，貫穿作戰(zhàn)準(zhǔn)備、作戰(zhàn)實(shí)施等全過程，并將其體現(xiàn)在判斷情況、理解任務(wù)、形成構(gòu)想、擬制方案、制定計(jì)劃、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)在指揮控制、情報(bào)偵察、火力打擊等作戰(zhàn)系統(tǒng)中嵌入政治態(tài)勢(shì)塑造目標(biāo)要求及內(nèi)容設(shè)置，明確職責(zé)要求與作戰(zhàn)指導(dǎo)，按層級(jí)、意圖、任務(wù)等構(gòu)建政治態(tài)勢(shì)塑造的多維、立體框架，根據(jù)作戰(zhàn)進(jìn)程及時(shí)對(duì)政治態(tài)勢(shì)塑造預(yù)期目標(biāo)及力量運(yùn)用進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估及調(diào)整控制，實(shí)現(xiàn)軍政一體、相互支撐。

三是突出信息核心地位，深化敵我動(dòng)態(tài)研究謀求占優(yōu)位勢(shì)

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)理論與實(shí)踐不斷創(chuàng)新，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)成為基本戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)走上戰(zhàn)爭(zhēng)舞臺(tái)。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的主要特征是信息成為戰(zhàn)斗力的主導(dǎo)因素，滲透到戰(zhàn)場(chǎng)的每一個(gè)角落，信息獲取—分析—評(píng)估已成為基本決策流程。知己知彼，百戰(zhàn)不殆；用兵之要，必先察敵情。特別是政治態(tài)勢(shì)塑造以影響作戰(zhàn)對(duì)手社會(huì)意志和軍心士氣為目標(biāo)，更需要搜集、掌握、研究敵情來提供決策依據(jù)。聯(lián)合作戰(zhàn)中實(shí)施政治態(tài)勢(shì)塑造，一方面要建立信息共享共通機(jī)制，綜合運(yùn)用各種情報(bào)手段獲取、評(píng)估、分析敵我態(tài)勢(shì)，建立政治態(tài)勢(shì)信息數(shù)據(jù)庫，既對(duì)國際安全形勢(shì)、地緣政治格局、政治軍事戰(zhàn)略和民眾信仰、情緒、理念、意志等戰(zhàn)略層面信息加以整合，又深入研究作戰(zhàn)對(duì)手官兵成分結(jié)構(gòu)、思想心理狀況等戰(zhàn)術(shù)層面信息。另一方面，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)敵我雙方政治態(tài)勢(shì)變量，有針對(duì)性地制訂方案策略，合理設(shè)置輿論議題，搶占法理爭(zhēng)奪高點(diǎn)，實(shí)施政治攻心手段，通過制作正義價(jià)值傳播、輿論民心爭(zhēng)奪及士氣意志對(duì)抗等政治態(tài)勢(shì)塑造的信息產(chǎn)品，作用于敵我雙方價(jià)值體系和精神認(rèn)知，營(yíng)造有理有利的政治環(huán)境，達(dá)成“致人而不致于人”的目的。

四是緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要?jiǎng)?chuàng)新戰(zhàn)法用法

軍事戰(zhàn)略的演變離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是工業(yè)4.0、網(wǎng)絡(luò)2.0等技術(shù)浪潮對(duì)新軍事變革帶來顛覆性影響，在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)向信息化、智能化方向高速邁進(jìn)。軍事新技術(shù)的創(chuàng)造性運(yùn)用，其影響是全方位的，不僅體現(xiàn)在智能化、無人化的武器裝備方面，在輿論法理斗爭(zhēng)和心理攻防方面的應(yīng)用也不容忽視。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須高度關(guān)注科學(xué)技術(shù)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響”，政治態(tài)勢(shì)塑造也必須緊跟技術(shù)發(fā)展潮流才能順勢(shì)而為，有所建樹。新媒體時(shí)代，社交媒體的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用淡化了空間距離，擴(kuò)展了行為主體，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的所有用戶提供了機(jī)對(duì)機(jī)、鍵對(duì)鍵、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)抗機(jī)制，使得政治作戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)從物理域、精神域延伸至數(shù)字域，由傳統(tǒng)手段變?yōu)榉菍?duì)稱手段，而且速度更快，更為隱蔽。通過自動(dòng)化媒體等新技術(shù)進(jìn)行傳播和宣傳，對(duì)輿論進(jìn)行有意識(shí)的煽動(dòng)已被實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，人工智能和大數(shù)據(jù)分析為實(shí)施政治瞄準(zhǔn)和操縱提供精準(zhǔn)目標(biāo)，在線社交媒體機(jī)器人在干涉、影響政治局勢(shì)和誤導(dǎo)、分裂民眾情緒等方面已取得實(shí)際效果，全息投影、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)受眾心理影響急劇增加，新技術(shù)逐漸成為政治態(tài)勢(shì)塑造的有力武器。而技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用模糊了戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)各層級(jí)的界限，戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)術(shù)實(shí)施的特點(diǎn)日益顯現(xiàn)，因此，要注重在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各層級(jí)研究新技術(shù)在政治態(tài)勢(shì)塑造中的戰(zhàn)法運(yùn)用，在技術(shù)層面有機(jī)滲透、上下聯(lián)動(dòng)，不斷提升政治態(tài)勢(shì)塑造的時(shí)效性，占據(jù)主動(dòng)性、增加針對(duì)性。

五是綜合傳播力量運(yùn)用，緊盯目標(biāo)受眾精準(zhǔn)高效塑造態(tài)勢(shì)

信息化條件下，傳播媒介更加多元復(fù)雜，掌握傳播媒介的手段優(yōu)勢(shì)，無疑在政治態(tài)勢(shì)塑造中易于實(shí)現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。以往戰(zhàn)爭(zhēng)中，信息傳播手段、傳播速度、傳播范圍有限，在很大程度上限制了輿論宣傳和心理攻防的作用和效力。隨著信息化傳播技術(shù)和手段的運(yùn)用，攻心奪志信息的傳播途徑歷經(jīng)傳單等紙質(zhì)媒介到廣播、影視等電磁媒介再到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)新媒體等數(shù)字媒介的發(fā)展過程，使信息傳遞得以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、直觀、廣泛作用于目標(biāo)受眾，保證了輿論、法理、心理全程多維攻防精準(zhǔn)、即時(shí)、效力倍增地展開，從而使認(rèn)知領(lǐng)域?qū)褂辛烁镜娘w躍和區(qū)別。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后公共媒體可視化、直播化的特點(diǎn)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程影響深遠(yuǎn)，近年來社交媒體上“輿論燃點(diǎn)”在數(shù)據(jù)算法的推波助瀾下發(fā)揮了巨大的政治破壞力，傳播媒介在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)、價(jià)值體系對(duì)抗中發(fā)揮越來越大的作用。信息化條件下傳播媒介的增多，分化了大眾獲取信息的選擇途徑，弱化了單一、傳統(tǒng)媒介對(duì)輿論法理斗爭(zhēng)和心理攻防的影響。因此，全媒體時(shí)代，為高效快速傳播、影響更廣的受眾群體，需要區(qū)分受眾對(duì)象綜合運(yùn)用多種傳播媒介，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體相結(jié)合，在政治態(tài)勢(shì)塑造議題設(shè)置和傳播手段、傳播時(shí)效融會(huì)貫通上做文章，在信息傳播渠道上找準(zhǔn)目標(biāo)點(diǎn)、選好切入點(diǎn)、把好落腳點(diǎn)，發(fā)揮政治態(tài)勢(shì)塑造力量倍增器的作用。

善弈者，謀勢(shì)?！安粦?zhàn)而屈人之兵”始終是戰(zhàn)爭(zhēng)的最高目標(biāo)與理想狀態(tài)，而水無常形、兵無常勢(shì)，我們必須認(rèn)清政治態(tài)勢(shì)是一種持續(xù)變化的狀態(tài)，想要通過塑造有利的政治態(tài)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，需要按照聯(lián)合作戰(zhàn)指導(dǎo)方法與原則，堅(jiān)持“你打你的，我打我的”，依據(jù)敵我情況和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境變化，按照觀察、調(diào)整、決策、行動(dòng)的循環(huán)閉合回路，立足實(shí)戰(zhàn)化要求不斷增強(qiáng)政治態(tài)勢(shì)塑造能力。