施然

我們的城市中，朝九晚五的工作習(xí)慣正在成為過去，晚上載你回家的一名網(wǎng)約車司機(jī)，可能在白天是一家大型國企的會計。

現(xiàn)在，由于網(wǎng)約車、外賣等新興互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起，像這樣利用閑暇時間打工的人變得越來越多，他們可能是為了賺點(diǎn)油費(fèi)，也可能是為了貼補(bǔ)家用。

社科院曾發(fā)布一份報告預(yù)測，到2025年，我國靈活用工行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到12萬億元。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、應(yīng)用的下沉，我國三四線城鎮(zhèn)的零工經(jīng)濟(jì)也變得越來越活躍。

2019年11月，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院縣域治理研究中心和專注下沉市場的58同鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)布的一份《2019中國縣域零工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告》（下稱《零工報告》）顯示，縣域市場有零工收入的人群已達(dá)到52.27%，而在沒有從事零工的人群中，超過九成用戶表示愿意接受一份零工增加收入，零工市場在縣域地區(qū)的發(fā)展擁有極大潛力。

零工經(jīng)濟(jì)可以為小鎮(zhèn)居民提供更多機(jī)遇，提升城市競爭力，破解城鎮(zhèn)發(fā)展不均衡問題。

但我國目前縣域零工市場發(fā)展還存在諸多瓶頸，如供給側(cè)市場不規(guī)范、零工收入不穩(wěn)定、匹配率低、社會保障低等問題，這給互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和地方政府都提出了新的挑戰(zhàn)。

落后的零工市場

蘇文是河北滄州人，今年47歲，通過親戚朋友介紹做了月嫂，但為了貼補(bǔ)家用，只有小學(xué)學(xué)歷的她會在休假的空當(dāng)，通過58同鎮(zhèn)的App-58本地版找一些家政保潔的零活兒，雖然打零工工資不高，但時間靈活，也讓她的生活有了很大的改善。

盧方55歲，是廣東揭陽的一名建筑工人，為了方便照顧年邁的父母，他只能在業(yè)余時間從事體力勞動，智能手機(jī)普及后，不用親戚朋友介紹，也不用上勞務(wù)市場蹲點(diǎn)，他也像很多工友一樣，通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺來找些零活接。

現(xiàn)在，越來越多的求職者像他們一樣在線上尋找兼職工作，零工經(jīng)濟(jì)也慢慢地走進(jìn)了下沉市場。

《零工報告》認(rèn)為，零工經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，以獨(dú)立自主有一定技能勞動者為參與主體，以離散項目為工作單位，工作時間、地點(diǎn)、工作方式靈活，注重工作結(jié)果，并以項目付酬的經(jīng)濟(jì)模式。

如外賣、快遞、家政及月嫂等職位都可以在線上58同鎮(zhèn)找到招工需求，這些工作的時間、地點(diǎn)、工作方式都非常靈活，雇主付酬時更加注重結(jié)果，按項目結(jié)款，這些都屬于零工經(jīng)濟(jì)范疇。

早在上世紀(jì)80年代，我國就有零工經(jīng)濟(jì)存在，當(dāng)時很多民營企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員，就從國企中聘請兼職工程師，讓他們在周末時到廠里指導(dǎo)作業(yè)，并按時支付報酬。這些兼職的技術(shù)骨干被稱為“星期日工程師”，是那個時代獨(dú)有的零工特色。

現(xiàn)在，零工經(jīng)濟(jì)有了新的內(nèi)涵，零工群體構(gòu)成也從白領(lǐng)高知人群走向了藍(lán)領(lǐng)低學(xué)歷人群。

在2018年國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)中，9億勞動人口中，藍(lán)領(lǐng)人數(shù)就約占4億。藍(lán)領(lǐng)人群無疑已經(jīng)成為未來中國零工市場發(fā)展的主力軍。

目前大城市的富集效應(yīng)使得縣域所轄農(nóng)村地區(qū)的勞動力外流十分嚴(yán)重，藍(lán)領(lǐng)人群的充分就業(yè)是破解城鎮(zhèn)發(fā)展不均衡問題的方法之一。

但從《零工報告》的調(diào)研結(jié)果看，我國同發(fā)達(dá)國家的用工情況仍有差距。一些發(fā)達(dá)國家如美、日、德、法的靈活用工數(shù)量都占人力資源行業(yè)的30%以上，中國目前只占9%。

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院縣域治理研究中心主任何曉斌認(rèn)為，我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量雖然都在全世界領(lǐng)先，但是零工勞動力比例跟發(fā)達(dá)國家相比還較低。

互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)可以讓零工市場更好地促進(jìn)地區(qū)就業(yè)、增加居民收入。圖/視覺中國

主要原因在于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力的教育文化程度跟發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距。

零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跟第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度相關(guān)，這些行業(yè)對于勞動力的需求更加多元，變化更快，因此需要更多的有一定技能的零工勞動者提供相應(yīng)的服務(wù)。

何曉斌認(rèn)為，未來影響中國零工市場發(fā)展的因素除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育水平等要素外，還有一個不容忽視的要素是中國政府對零工市場相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺的支持程度。

抓住供給側(cè)剛需

《零工報告》顯示，目前全國下沉市場大約有50%的受訪者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取零工工作信息。要解決零工市場發(fā)展緩慢問題，提高互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺的能力是關(guān)鍵。

58同城副總裁馮米主要負(fù)責(zé)58同鎮(zhèn)的下沉業(yè)務(wù)，日常工作中，他大部分時間都在三四線鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)研。

58同鎮(zhèn)已經(jīng)成立兩年多，是58同城主打下沉渠道的本地化生活服務(wù)平臺，他認(rèn)為像58同鎮(zhèn)一樣，很多互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺都希望幫助下沉市場實現(xiàn)充分就業(yè)與結(jié)構(gòu)升級，但下沉市場的零工招聘并不好做。

拼多多、抖音、滴滴打車等互聯(lián)網(wǎng)平臺的下沉成功已經(jīng)驗證了三四線的流量變現(xiàn)能力，但線上招聘服務(wù)下沉到三四線，甚至村鎮(zhèn)、農(nóng)舍的并不多。

目前招聘市場上，58同城作為全國最大的在線招聘平臺，專注于4億基礎(chǔ)用工人群和大學(xué)生就業(yè)，前程無憂、獵聘等垂直類招聘互聯(lián)網(wǎng)平臺則大多面向高學(xué)歷、本科畢業(yè)生等人群。

而真正垂直于三四線城市的縣域市場就業(yè)，提供零工服務(wù)的平臺只有地方的分類信息服務(wù)平臺，或者鄉(xiāng)村熟人的介紹，相對不系統(tǒng)。

招聘平臺下沉慢并不是因為行業(yè)不賺錢。相反《零工報告》顯示，雖然我國在靈活用工方面仍然處于初級階段，但近幾年我國“靈活用工”雇傭方面有增長的趨勢。

而互聯(lián)網(wǎng)公司的收入和利潤跟用戶數(shù)是緊密相關(guān)的，在邊際成本一定的情況下，零工數(shù)量的增加越多、越快，給互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺帶來的收入和利潤越多、越大。

可即使市場利潤可觀，但要解決縣域零工市場嚴(yán)重的供需錯配現(xiàn)象，卻困難重重，因為需要前期投入巨大的人力和財力。

“就算我們天天在下沉市場布局，但每天能服務(wù)到的零工市場人群也就百分之幾?！瘪T米談道，58同城是國內(nèi)信息服務(wù)平臺的頭部企業(yè)，而招聘是比肩房產(chǎn)的主要業(yè)務(wù)之一。

這就意味著一個急于找零工的企業(yè)和特別需要零工的求職者沒有得到高效的匹配。其實，相較于城市中高學(xué)歷的人群，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)求職者尋找信息的技能本身就不熟練。

一個本科畢業(yè)生可以在網(wǎng)站上迅速地查到自己想要的城市、行業(yè)、工作、薪資范圍，但這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有受過高等職業(yè)培訓(xùn)或者高等教育的人群就很難。

《零工報告》顯示，由于縣域的人才外流比較嚴(yán)重，許多縣域年輕人在大城市接受高等教育后往往選擇留在大城市工作，導(dǎo)致縣域人群普遍學(xué)歷不高，集中在大專以下，僅有7.56%的受訪者具有本科或以上學(xué)歷。

而且盡管縣域市場零工人群占了相當(dāng)大的比例，但零工可能只是大多數(shù)低學(xué)歷人員迫于生計的無奈之選。

除了搜索技能有限，這些縣域求職者在網(wǎng)上尋找零工時也沒有明確目的。

因為這些人的就業(yè)范圍很寬，如家政、服務(wù)員、護(hù)工、快遞等工作他們都可以勝任，這時他們在搜索時就很難做出選擇。

針對這種情況，58同鎮(zhèn)推出了一套自己的算法體系，根據(jù)求職者的簡歷和過往的職業(yè)經(jīng)歷為求職者推送相關(guān)工作和檢索鏈接。

馮米認(rèn)為，這時平臺需要做的就是從5萬個職位中，選出5個合適的職位給求職者而不是讓他們自己做信息海淘。

而要提高零工市場的用工匹配效率難點(diǎn)不在需求端，在供給端。

在三四線，大量中小企業(yè)線上招工內(nèi)容表達(dá)不標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至還會帶有歧視性描述，這不僅降低了匹配效率，也會讓求職者對平臺和企業(yè)的信任大打折扣。

為此，需要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商對下沉零工市場的供給端進(jìn)行長期的培育，但這種培育很難通過線上完成，必須是真人實地走訪商戶，同他們溝通，了解他們的用工需求，保障他們發(fā)布的信息有效、真實。

為此，兩年前58同鎮(zhèn)開始在當(dāng)?shù)卣心急镜鼗泥l(xiāng)鎮(zhèn)站長，這些站長日常的工作就是收集、核實、發(fā)布縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策公告、求職招聘、二手車房交易、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村出行等便民信息。

不僅如此，58同鎮(zhèn)還對下沉市場的信息發(fā)布設(shè)了三層關(guān)卡：規(guī)范發(fā)貼模板，設(shè)立知識審核團(tuán)，進(jìn)行人工審核把關(guān)。

如當(dāng)企業(yè)發(fā)帖被拒審后，會有站長上門教導(dǎo)發(fā)帖經(jīng)驗和規(guī)范流程，站長們也會適時提醒企業(yè)在春節(jié)之后、用工高峰期到來之前，如何提前一兩個月做招聘預(yù)熱。

58同鎮(zhèn)通過這種“社交關(guān)系+半熟人網(wǎng)絡(luò)”的商業(yè)模式，將服務(wù)和需求進(jìn)行了精準(zhǔn)高效的匹配。

現(xiàn)在，58同鎮(zhèn)已覆蓋了2000多縣區(qū)，站長人數(shù)過萬，日均發(fā)布服務(wù)信息超過20.5萬條，在招聘方面，58同鎮(zhèn)服務(wù)了3000多萬人，服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過50萬。

馮米認(rèn)為，讓優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)下沉到三四線，并不只是把城市的企業(yè)招工需要帶下去，還包括服務(wù)好當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

2019年10月12日，58同鎮(zhèn)在湖南常德石門縣舉辦了啤酒電音節(jié)。當(dāng)天，廣場上吸引了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民，這是過去只在一線城市才舉辦的狂歡派對。

在電音節(jié)上，58同鎮(zhèn)聯(lián)合眾多房、車、家居、電器、旅游等一線品牌走向線下，直接面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民。

這種“本地化+互聯(lián)網(wǎng)”的下沉方式不僅提升了58同鎮(zhèn)平臺的獲客能力，也為商家導(dǎo)流，提升了流量轉(zhuǎn)化率。

當(dāng)更多的品牌商、雇主直接面對有打零工需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民時，下沉市場的招聘效率也得到了增強(qiáng)。

助力保障藍(lán)領(lǐng)權(quán)益

當(dāng)然，幫求職者高效匹配零工只是第一步。在《零工報告》中，縣域用戶認(rèn)為當(dāng)前零工市場現(xiàn)狀諸多不足中，排名前三位的是：勞動關(guān)系得不到保障、收益不穩(wěn)定、福利待遇不足。

具體來看就是，勞動者希望工資可以準(zhǔn)時發(fā)放，企業(yè)可以提供相應(yīng)的社會保障等。

對此，馮米認(rèn)為如果用工與服務(wù)環(huán)節(jié)是在數(shù)據(jù)化平臺上完成，那么通過技術(shù)手段可以解決及時支付問題，但如果非數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，對于58同城來說監(jiān)控管理支付環(huán)節(jié)則比較困難。

非數(shù)據(jù)化指提供信息服務(wù)的平臺并不掌握一個零工勞動者實際工作的起點(diǎn)、終點(diǎn)。如建筑工地上的零工遇到拖欠工資的情況，58同城、58同鎮(zhèn)要從中協(xié)調(diào)則很艱難。

對此，馮米透露58同城、58同鎮(zhèn)也在考慮能否走得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。

如和非數(shù)據(jù)化用工場景簽訂保障合同，要求商家提前交付保證金，一旦出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，平臺方會凍結(jié)保證金。

同時58同城還與平安產(chǎn)險和眾安保險合作，推出求職意外險和重大疾病險等，其中求職意外險保障內(nèi)容涵蓋意外傷害身故、殘疾、猝死、意外傷害醫(yī)療等。

現(xiàn)在，三四線城市中，58同鎮(zhèn)的企業(yè)級客戶不僅有小微企業(yè)，還有大型企業(yè)，如德邦物流、OYO等。

何曉斌認(rèn)為，零工市場的勞動保障體系不完善是國際難題。而基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的零工勞動跟傳統(tǒng)勞動又不一樣，表現(xiàn)為工作時間、地點(diǎn)靈活，按項目支付、勞動關(guān)系不穩(wěn)定性強(qiáng)等特點(diǎn)。因此，整個勞動保障體系還處于探索階段。

他建議，我國的勞動保障體系對零工勞動者進(jìn)行分類保障。

如按照零工收入對零工勞動者本人和家庭的重要性，以及零工勞動者在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的工作時間長短等因素來進(jìn)行分類保障。對于那些以零工收入為主要收入來源，在平臺上工作時間長的勞動者，可以參考對固定合同工的勞動保障做法來進(jìn)行保障。

未來，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的下沉，零工經(jīng)濟(jì)必然會在縣域經(jīng)濟(jì)活動中承擔(dān)起重任。

零工經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)地區(qū)就業(yè)、增加居民收入，還能為信息服務(wù)平臺帶來高利潤增長空間，當(dāng)然，實現(xiàn)多方共贏的前提是解決行業(yè)發(fā)展的這些痛點(diǎn)。

（應(yīng)受訪者要求，蘇文、盧方為化名）