摘 要：我國(guó)正值改革開(kāi)放新一輪國(guó)際化浪潮中，與此同時(shí)要面臨航空運(yùn)輸犯罪行為國(guó)際化程度日益加深的情形，需要更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仡A(yù)防和應(yīng)對(duì)航空活動(dòng)中的國(guó)際犯罪活動(dòng)?！吨浦古c國(guó)際民用航空有關(guān)的非法行為的公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京公約》）與《制止非法劫持航空器公約的補(bǔ)充議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京議定書(shū)》）的生效使得國(guó)際航空安保公約體系日益完善與健全，國(guó)內(nèi)民航法需要與之協(xié)調(diào)發(fā)展，在法律的修訂過(guò)程中更應(yīng)當(dāng)重視對(duì)安保條款的增加與完善，為此文章以《北京公約》的視角探討我國(guó)民航法中以航空安保為中心的章節(jié)內(nèi)容的編寫(xiě)與相關(guān)管轄權(quán)規(guī)定增加的必要性，同時(shí)做出相應(yīng)的具體制度安排。

關(guān)鍵詞：民用航空法;《北京公約》;安保條款

中圖分類(lèi)號(hào)：D993.4

文章編號(hào)：2095-624X（2019）24-0004-03

隨著航空運(yùn)輸業(yè)的快速全球化發(fā)展，航空運(yùn)輸帶給人們方便、快捷、高效的社會(huì)要素流動(dòng)。同時(shí)，危害國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)的恐怖活動(dòng)也隨之上升，在航空運(yùn)輸中產(chǎn)生的刑事犯罪也不斷增加，迫切需要各國(guó)相互合作，共同打擊在國(guó)際航空運(yùn)輸中的刑事犯罪活動(dòng)，國(guó)際航空安保公約便應(yīng)運(yùn)而生。2010年，《北京公約》和《北京議定書(shū)》通過(guò)，并于2018年正式生效。該公約是國(guó)際航空領(lǐng)域航空安保統(tǒng)一立法的重要成果，是各國(guó)加強(qiáng)航空安全合作，精準(zhǔn)協(xié)作打擊民航恐怖主義與非法活動(dòng)的重要準(zhǔn)則。當(dāng)前，正值我國(guó)《中華人民共和國(guó)民用航空法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民用航空法》）修訂完善之際，與國(guó)際條約的原則與相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)，立法與司法實(shí)踐具有重要的意義，有助于推動(dòng)我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

一、文獻(xiàn)綜述

《北京公約》及《北京議定書(shū)》的生效，為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際航空刑事犯罪提出了新的解決思路與路徑。我國(guó)是《北京公約》及議定書(shū)的倡導(dǎo)牽頭者，更需要率先將公約的相關(guān)規(guī)定內(nèi)化于國(guó)內(nèi)航空立法，這既是我國(guó)航空立法現(xiàn)代化科學(xué)化的必由之路，也對(duì)《北京公約》在全球范圍內(nèi)的接納與適用有所裨益。

1.國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理與研究動(dòng)態(tài)

我國(guó)涉及航空活動(dòng)安全保衛(wèi)相關(guān)問(wèn)題的研究，從集中針對(duì)民航活動(dòng)的劫機(jī)犯罪行為開(kāi)始，先是針對(duì)三個(gè)反劫機(jī)公約的理論與我國(guó)的實(shí)踐運(yùn)用，接著是有關(guān)我國(guó)航空犯罪與預(yù)防的相關(guān)理論與實(shí)踐研究，早期有關(guān)航空安保的研究也在一定程度上奠定了我國(guó)相關(guān)研究的基礎(chǔ)。隨后的研究中開(kāi)始探討如何加強(qiáng)民航機(jī)場(chǎng)的安保工作，以提高我國(guó)民航安保的水平。相關(guān)研究也不斷深入，以劫機(jī)事件的處置出發(fā)，對(duì)相關(guān)非法干擾行為分類(lèi)討論，針對(duì)編造、傳播民航虛假恐怖信息行為進(jìn)行法律規(guī)制。

有關(guān)《北京公約》及《北京議定書(shū)》的研究，自該公約起草以來(lái)便是航空法學(xué)界研究的焦點(diǎn)。首先關(guān)注的便是有關(guān)《北京公約》和《北京議定書(shū)》與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系，接著便是更為具體實(shí)際的內(nèi)容，包括對(duì)航空安保國(guó)際公約國(guó)內(nèi)化的實(shí)踐及建議方面進(jìn)行了探討，公約中各當(dāng)事國(guó)管轄權(quán)的問(wèn)題研究，以及公約在環(huán)境保護(hù)理念方面與《蒙特利爾公約》的比較。不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)是國(guó)際航空安保公約體系的新發(fā)展與新問(wèn)題。

綜觀研究現(xiàn)狀，現(xiàn)有文獻(xiàn)形成了良好的研究基礎(chǔ)，但也需要看到，針對(duì)我國(guó)民航安?；顒?dòng)的法律規(guī)制的討論一直是圍繞國(guó)內(nèi)航空犯罪的中心展開(kāi)，對(duì)各種非法干擾行為進(jìn)行了討論與研究，并提出一定的解決方案。但是，國(guó)際公約如何在我國(guó)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)劂暯优c適用則是目前學(xué)術(shù)研究的空白點(diǎn)與新穎點(diǎn)，本文將著重從《北京公約》與《北京議定書(shū)》在目前的國(guó)際航空安保公約體系中的新發(fā)展與新動(dòng)態(tài)出發(fā)，對(duì)我國(guó)民航立法的相關(guān)內(nèi)容做出新的制度安排，最終達(dá)到嚴(yán)防重?fù)粑：?guó)際航空安全的刑事犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

2.本論文相對(duì)于已有研究的獨(dú)到學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值

本論文的學(xué)術(shù)價(jià)值在于闡述了《北京公約》與《北京議定書(shū)》對(duì)于國(guó)際航空安保公約體系的新發(fā)展與新動(dòng)態(tài)，分析了當(dāng)前國(guó)際航空安保公約規(guī)制的外因變化與內(nèi)因發(fā)展。對(duì)航空刑事立法的趨勢(shì)進(jìn)行了討論，對(duì)新時(shí)期完善我國(guó)民航安保部分立法，與相關(guān)法理內(nèi)涵的討論都具有較大的積極意義。

其應(yīng)用價(jià)值在于促使《北京公約》與《北京議定書(shū)》在我國(guó)被更好地銜接與運(yùn)用。當(dāng)前是我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)行新階段，民航活動(dòng)勢(shì)必日趨頻繁，完善航空安保部分的立法，既是對(duì)我國(guó)民航活動(dòng)蓬勃發(fā)展的回應(yīng)，也是對(duì)我國(guó)作為相關(guān)公約的推動(dòng)與倡導(dǎo)行為的體現(xiàn)，可以促進(jìn)我國(guó)民航活動(dòng)朝著更加健康與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)發(fā)展，達(dá)到對(duì)危害國(guó)際航空安全行為的嚴(yán)控與防治。

二、國(guó)際航空刑事犯罪概述

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體上較為穩(wěn)定，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影在不斷遠(yuǎn)去，但不可忽視的是恐怖主義伺機(jī)發(fā)展，已經(jīng)成為危害人類(lèi)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)重大不穩(wěn)定因素。民航運(yùn)輸業(yè)不斷壯大發(fā)展以來(lái)，犯罪分子開(kāi)始有針對(duì)性進(jìn)行航空運(yùn)輸違法活動(dòng)，以達(dá)到最大化的傷害性與曝光性，國(guó)際航空運(yùn)輸安保問(wèn)題已成為各國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的痼疾。同時(shí)，由于民用航空器的特殊性，安全防范比較脆弱，民航飛機(jī)逐漸成為犯罪分子攻擊的重要目標(biāo)。恐怖分子開(kāi)始由傳統(tǒng)的定點(diǎn)恐怖襲擊方式，向襲擊航空器或與航空相關(guān)的機(jī)場(chǎng)設(shè)施、人員等方向轉(zhuǎn)變，危害國(guó)際航空安全犯罪成為最為嚴(yán)重的恐怖主義犯罪之一。

1.航空運(yùn)輸著名案件回顧

在“美國(guó)訴科多瓦”案中，美利堅(jiān)航空公司的一架飛機(jī)于1948年8月2日從波多黎各圣胡安飛往紐約，機(jī)上共有60名旅客和機(jī)組人員，其中科多瓦男士將幾瓶朗姆酒帶上了飛機(jī)并飲用。經(jīng)過(guò)一個(gè)半小時(shí)的飛行后，飛機(jī)正處于公海上空，該男士因?yàn)橐恢粊G失的酒瓶與另一同行男士發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，并引起人群圍觀，導(dǎo)致了飛機(jī)重量失衡，其中飛行員在控制好飛機(jī)的平衡后，將飛機(jī)交由副駕駛員控制并到客艙阻止打斗。局勢(shì)平息后，科多瓦男士襲擊了飛行員和乘務(wù)員，接著被眾人制服后被鎖在了單獨(dú)的房間里，飛機(jī)平安抵達(dá)紐約后，科多瓦男士被起訴至紐約州地區(qū)法院。盡管紐約州地區(qū)法院認(rèn)定科多瓦男士存在暴力行為，但卻因?yàn)闊o(wú)法懲治其在公海上空的美國(guó)航空器內(nèi)發(fā)生的犯罪行為而被釋放。該判例充分說(shuō)明了國(guó)際航空安保公約存在的重要性。同時(shí)，由于科技的不斷向前發(fā)展和條約內(nèi)容的時(shí)代性，更需要將社會(huì)實(shí)踐中新出現(xiàn)的情況將以規(guī)制，將條約與國(guó)內(nèi)法有效銜接，保障民航運(yùn)輸?shù)陌踩c可靠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.國(guó)際航空刑事犯罪的主要類(lèi)型與特點(diǎn)

第一，劫持航空器，以暴力、脅迫或其他方法劫持航空器的行為。該犯罪行為的對(duì)象是航空器，必須是在飛行狀態(tài)之中。第二，危害航空器正常運(yùn)行的行為，可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。第三，在航空器中實(shí)施恐怖主義活動(dòng)，如爆炸、撞機(jī)、操控撞向建筑物等，其危害性較大，對(duì)航空運(yùn)輸造成巨大的沖擊。目前國(guó)際航空刑事犯罪呈現(xiàn)類(lèi)型多樣化、技術(shù)先進(jìn)化、組織作案化的特點(diǎn)。由于犯罪活動(dòng)產(chǎn)生的原因不同，有的是因?yàn)閲?guó)家內(nèi)部的種族關(guān)系、宗教信仰等，有些是因?yàn)閲?guó)與國(guó)之間的利益矛盾紛爭(zhēng)?？萍嫉目焖侔l(fā)展也為航空刑事犯罪的發(fā)生提供了一定的科技條件，犯罪分子利用高科技的手段將不允許帶入飛機(jī)的物體帶上飛機(jī)，制造飛機(jī)爆炸等意外事件。同時(shí)，國(guó)際航空刑事犯罪活動(dòng)通常都具有一定的組織性，是一個(gè)犯罪的團(tuán)伙，組織比較嚴(yán)謹(jǐn)。

三、國(guó)際航空安保公約的新發(fā)展與新挑戰(zhàn)

“國(guó)際航空安保公約”，是指國(guó)際民航組織針對(duì)民用航空領(lǐng)域的非法干擾行為主持制定的國(guó)際公約，包括1963年《東京公約》、1970年《海牙公約》、1971年《蒙特利爾公約》、1988年《機(jī)場(chǎng)議定書(shū)》、1991年《炸藥公約》、2010年《北京公約》、2010年《北京議定書(shū)》、2014年《蒙特利爾議定書(shū)》。以公約的現(xiàn)代化為分水嶺，將國(guó)際航空安保公約劃分為“傳統(tǒng)的國(guó)際航空安保公約”和“新發(fā)展下國(guó)際航空安保公約”?！靶掳l(fā)展下國(guó)際航空安保公約”包括2010年《北京公約》《北京議定書(shū)》與2014年《蒙特利爾議定書(shū)》三項(xiàng)國(guó)際公約，其他則屬于“傳統(tǒng)的國(guó)際航空安保公約”?！靶掳l(fā)展下國(guó)際航空安保公約”是國(guó)際民航組織為應(yīng)對(duì)民用航空領(lǐng)域“新的和正在出現(xiàn)的威脅”，對(duì)“傳統(tǒng)的國(guó)際航空安保公約”法律框架進(jìn)行調(diào)整和修正來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)果。

1.《北京公約》提出的新內(nèi)容

《北京公約》與《北京議定書(shū)》的生效，是對(duì)國(guó)際民用航空安保體系與建設(shè)提出了新的要求與挑戰(zhàn)。其新發(fā)展主要體現(xiàn)為全面吸納國(guó)際社會(huì)反恐怖犯罪活動(dòng)的立法成果。歸納起來(lái)主要在四個(gè)方面有所創(chuàng)新。

第一，增加了危害民航安全的非法行為的種類(lèi)，包括使用武器或者生化武器造成傷亡，對(duì)財(cái)產(chǎn)或環(huán)境的嚴(yán)重破壞，在航空器上運(yùn)輸炸藥、放射性材料等武器。

第二，對(duì)犯罪的具體實(shí)施與承擔(dān)責(zé)任主體進(jìn)行了完善。《北京公約》增補(bǔ)了主導(dǎo)行為、威脅行為、協(xié)助行為。對(duì)于共謀以及協(xié)助團(tuán)伙的行為，不管本人是否實(shí)施，只要參與者中有人采取了行為即構(gòu)成犯罪。也明確了法人能夠成為不法行為的承擔(dān)責(zé)任的主體。

第三，加強(qiáng)了各國(guó)對(duì)航空犯罪的管轄。增強(qiáng)屬人管轄，增加選擇性管轄權(quán)的規(guī)定。同時(shí)，相關(guān)罪行不適用“政治罪”，也不能僅以政治性的理由來(lái)拒絕引渡或司法互助請(qǐng)求。這將大大加強(qiáng)公約各國(guó)的管轄力度與打擊強(qiáng)度。

第四，增加人道主義條款與人權(quán)保障條款，增加了軍事豁免權(quán)，規(guī)定了公平待遇條款，對(duì)公約適用范圍予以合理限制，促進(jìn)了公約體系的合法與合理發(fā)展。同時(shí)針對(duì)新增犯罪內(nèi)容中出現(xiàn)的概念進(jìn)一步解釋與明確，讓理論發(fā)展與實(shí)踐運(yùn)行協(xié)同進(jìn)步。

2.《北京公約》帶來(lái)的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在此次《北京公約》的規(guī)定中，新增了部分犯罪的類(lèi)型，其中有部分是可以被刑法現(xiàn)有規(guī)定所覆蓋吸收的，此類(lèi)情形下可以通過(guò)現(xiàn)存的法律加以規(guī)制，進(jìn)行定罪處罰，但需要注意的是部分犯罪行為在目前的刑法中是找不到相對(duì)應(yīng)的條款進(jìn)行規(guī)定的。與此同時(shí)，現(xiàn)行的《民用航空法》中是沒(méi)有關(guān)于航空安保專(zhuān)門(mén)條款進(jìn)行規(guī)定的，民航活動(dòng)中的犯罪行為一般情況下是通過(guò)刑法等其他部門(mén)法來(lái)進(jìn)行規(guī)制的，這也是《北京公約》生效后帶來(lái)的一個(gè)挑戰(zhàn)，也需要在民航法修訂中，增加關(guān)于航空安保的專(zhuān)章規(guī)定，讓《北京公約》的內(nèi)容能夠有效地轉(zhuǎn)化適用。

四、我國(guó)民航法與公約的銜接及其修訂建議

1.增加民用航空安全保衛(wèi)章節(jié)

在現(xiàn)行的民航法條文中，沒(méi)有關(guān)于民用航空安保相關(guān)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)章節(jié)給以保障，應(yīng)當(dāng)在框架的修訂中增加一章關(guān)于民用航空安全保衛(wèi)的內(nèi)容以凸顯對(duì)航空安保的重視。將民用航空的安全保衛(wèi)工作加以重點(diǎn)關(guān)注，明確民用航空安全保衛(wèi)工作的具體內(nèi)容、分工職責(zé)、安檢要求、違法行為等的規(guī)定，做到與公約協(xié)調(diào)適用。

2.章節(jié)內(nèi)容具體安排

第一，明確民航安保職責(zé)的分工與原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)地面公安與空中警察之間的關(guān)系。在兩者關(guān)系上，要明確機(jī)場(chǎng)地面公安主要維護(hù)民用機(jī)場(chǎng)的秩序與安全，重在預(yù)防危害民航運(yùn)輸活動(dòng)的發(fā)生，對(duì)可疑人員、可疑物品加大排查力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把危險(xiǎn)遏制在地面。而空中警察則應(yīng)當(dāng)將重心放在制止航空器內(nèi)的危險(xiǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，對(duì)突發(fā)情況的及時(shí)制止并與地面公安協(xié)同處理，將保護(hù)民用航空器運(yùn)行過(guò)程中的人員與財(cái)產(chǎn)的安全作為工作重點(diǎn)。

第二，將安保工作重點(diǎn)放在預(yù)防，不讓危險(xiǎn)隨民用航空器升空，將登機(jī)前的安全檢查強(qiáng)化細(xì)化，檢查一切可疑物品，排除一切危險(xiǎn)因素。特別針對(duì)托運(yùn)人或攜帶者未在現(xiàn)場(chǎng)的可疑物品的情形，可以采取兩人共同開(kāi)包檢查，以錄像的方式來(lái)保證執(zhí)法的合法合理性，對(duì)危險(xiǎn)物品加以處理，結(jié)束后以書(shū)面的方式告知托運(yùn)人、攜帶者具體情況與處理結(jié)果。還應(yīng)當(dāng)建立安檢員職業(yè)資格制度，規(guī)范化職業(yè)化的安檢有助于民航安保預(yù)防工作的開(kāi)展。

第三，注重航空人員背景調(diào)查，對(duì)于進(jìn)入民航運(yùn)輸控制區(qū)域的人員，應(yīng)當(dāng)注重背景調(diào)查工作，對(duì)有犯罪記錄、暴力傾向等的人員采取一票否決制，建立起一支專(zhuān)業(yè)水平高、職業(yè)道德感強(qiáng)的民航隊(duì)伍，從民航活動(dòng)人員抓起，注重內(nèi)部建設(shè)，以防止犯罪行為在內(nèi)部發(fā)生的情況。

第四，明確機(jī)長(zhǎng)、空中警察以及其他機(jī)組成員之間的關(guān)系。首先要明確機(jī)長(zhǎng)是民用航空器升空之后的首要負(fù)責(zé)人，除特別緊急情況外，所有成員都應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)長(zhǎng)為民用航空安全所發(fā)出的指令，一切行動(dòng)聽(tīng)機(jī)長(zhǎng)指揮。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)在一定程度上免除機(jī)長(zhǎng)、空中警察、機(jī)組其他成員、乘客、民用航空器的所有者、運(yùn)營(yíng)者，在履行法律規(guī)定的安全保衛(wèi)職責(zé)時(shí)所采取必要行動(dòng)而造成損失的責(zé)任，鼓勵(lì)機(jī)上成員為民航安保工作在法律允許的條件下貢獻(xiàn)力量。

第五，應(yīng)當(dāng)以列舉的方式對(duì)擾亂民航活動(dòng)的行為進(jìn)行規(guī)制。結(jié)合航空安保公約的體系的規(guī)定，以及《北京公約》中的新內(nèi)容，重點(diǎn)要涵蓋以新興的技術(shù)、材料裝置等危急民航運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng)，將不法行為約束到法律規(guī)制的框架內(nèi)，疏而不漏地打擊犯罪活動(dòng)。主要包括故意毀壞民用航空器的行為，干擾航空通信的行為，故意強(qiáng)占堵塞安全通道等場(chǎng)所的行為，妨礙安保人員正常工作的行為，辱罵毆打民航工作人員的行為，非法進(jìn)行民航控制區(qū)域的行為，在禁止區(qū)域使用火種、吸煙的行為，使用無(wú)人機(jī)等類(lèi)似物體干擾妨礙民航運(yùn)行安全秩序的行為。把擾亂民用機(jī)場(chǎng)、航空器內(nèi)和民航運(yùn)輸秩序的行為加以規(guī)制，讓處罰有法可依，讓不法無(wú)處可逃。

3.應(yīng)當(dāng)增加管轄權(quán)的相關(guān)規(guī)定

隨著我國(guó)民航運(yùn)輸國(guó)際化的不斷加強(qiáng)，在航空器內(nèi)發(fā)生的罪犯和行為也隨之國(guó)家化，在國(guó)際運(yùn)輸中的犯罪行為，可能會(huì)出現(xiàn)國(guó)家管轄權(quán)之間的重合或空白。此次的公約中，增加了領(lǐng)土管轄權(quán)、主動(dòng)的國(guó)籍管轄權(quán)和兩項(xiàng)任擇性管轄權(quán)。從國(guó)際公約的發(fā)展歷史來(lái)看，針對(duì)管轄權(quán)這一問(wèn)題均是在不斷增加以填補(bǔ)漏洞，防止出現(xiàn)國(guó)際航空刑事犯罪沒(méi)有管轄權(quán)情況的出現(xiàn)。在現(xiàn)行的我國(guó)民航法中僅在法律責(zé)任章節(jié)中提到“依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”，中國(guó)對(duì)于國(guó)際運(yùn)輸中發(fā)生的犯罪行為是否擁有管轄權(quán)就只能按照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。因此，在我國(guó)民航法修訂過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定，將一些民航領(lǐng)域特有的管轄權(quán)制度明確到法律條文中，例如降落地國(guó)管轄權(quán)等，有助于我國(guó)民航法與《北京公約》的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更加全面地打擊相關(guān)危害民航活動(dòng)的行為，更好地營(yíng)造一個(gè)安全便捷的民航環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅猛，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了人們的出行。此次《北京公約》的生效，對(duì)我國(guó)航空法學(xué)理論與實(shí)務(wù)界而言，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何與國(guó)際航空安保公約體系的更新保持協(xié)調(diào)發(fā)展，增加相應(yīng)的民航安保章節(jié)，明確管轄權(quán)的歸屬，將國(guó)際安保公約中的新成果內(nèi)化于國(guó)內(nèi)民航法的制定當(dāng)中更好地指導(dǎo)實(shí)踐，均是我們亟待解決的問(wèn)題。

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基金項(xiàng)目：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“我國(guó)航空立法研究”（NR2017051）的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：李燁（1995—），男，四川瀘州人，南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院航空航天法學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士在讀，從事航空法學(xué)研究。