劉佳璇

“人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘?，為了生活得更美好而居留于城市?！惫畔ＥD哲學(xué)家亞里士多德的這句話，在人的尺度上道出了城市的意義。

21世紀(jì)的第一個十年，中國的城市建設(shè)熱潮曾引起全世界的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了社會輿論對于“城市擴張”的爭論。這種爭論不僅涉及“人地之爭”、城市公共財政等問題，還涉及什么樣的城市真正實現(xiàn)了“為人而造”。

對于鄂爾多斯“大手筆”建設(shè)康巴什能否為當(dāng)?shù)厝藥砀篮玫纳睿饨缫欢炔⒉豢春谩?/p>

那時，面對質(zhì)疑，鄂爾多斯籍作家、內(nèi)蒙古作協(xié)名譽主席肖亦農(nóng)說：“十年之后再來看答案?！?/p>

在十余年時間里頂住壓力潛心發(fā)展，需要這座年輕的城市拿出巨大的勇氣。

本刊記者在鄂爾多斯走訪期間，很多受訪者評價康巴什的發(fā)展歷程時，都提到了“膽識”這個詞。

這首先體現(xiàn)在康巴什的城市規(guī)劃和城市景觀上。

在不少人看來，康巴什“寬而稀”的城市布局顯得缺乏人氣，尤其是在天氣較冷、行人減少的季節(jié)。

“草原上的人喜歡遼闊的視野，康巴什的城市風(fēng)格和這里的文化有關(guān)系。”肖亦農(nóng)對本刊記者說。

在他看來，鄂爾多斯的文化中有對英雄主義的追求、對自然的尊敬，以及走西口文化的厚重與堅韌，這使得鄂爾多斯人偏愛“大氣魄”。

肖亦農(nóng)認(rèn)同“窄而密”的城市布局更具市井氣息，或者更容易孕育出具有人情味的“街巷文化”，但是高密度的城市也容易給居民帶來較強的壓迫感，這在康巴什是不存在的。

康巴什的發(fā)展目標(biāo)頗具深意。作為一座資源型城市的政府所在地，康巴什提出，要建設(shè)“生態(tài)、智慧、宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”。

目前，康巴什城區(qū)綠化覆蓋率為42.63%，人均公園綠地面積為104.47平方米，是全國首個以城市為載體的國家4A級旅游景區(qū)。

沒有煤炭，就不會有鄂爾多斯的經(jīng)濟騰飛，也不會有新城康巴什。但是，觀察康巴什的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時會發(fā)現(xiàn)，這里是鄂爾多斯唯一不依靠重工業(yè)和資源發(fā)展的地區(qū)。

站在伊克敖包上放眼望去，康巴什只有一座煙囪，下面是為保障全區(qū)供暖而建設(shè)的熱電廠。

加拿大女騎手在康巴什舉行的鄂爾多斯國際首屆馬文化節(jié)西部馬術(shù)繞桶大獎賽上競技（汪永基/ 攝）

當(dāng)?shù)卣疀]有為了追求經(jīng)濟增長而盲目引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。如今擔(dān)任康巴什區(qū)文化和旅游局局長的白玉龍曾在環(huán)保局工作過三年，他對本刊記者說：“曾有家食品廠想落地，但我們擔(dān)心工廠會給環(huán)境帶來污染，沒有批準(zhǔn)。”

就財政收入而言，康巴什在鄂爾多斯并不突出——剝離了“大”工業(yè)，意味著在財政收入上要作出一定的犧牲，但它鼓起了勇氣，努力探索全新的發(fā)展路徑。

在康巴什發(fā)展“非煤經(jīng)濟”，對熟悉并長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的鄂爾多斯人而言，可謂“白手起家”。

但是，通過發(fā)展總部經(jīng)濟，康巴什吸引了更多的人口;通過發(fā)展文化旅游和會展經(jīng)濟，康巴什為鄂爾多斯打造了新的城市品牌。

2018年，康巴什地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到59.7億元，增長5%;公共財政預(yù)算收入達(dá)到6.3億元，增長26.7%;社會消費品零售總額達(dá)到67.8億元，增長5.7%。

“非煤”的發(fā)展思路，也保障了康巴什的生態(tài)。

出門見綠、天朗氣清、格局舒展，是居民感到“宜居、舒適”的基礎(chǔ)，也是康巴什近年來不斷吸引人口落戶的主要原因。

在人口數(shù)量逐年上升的同時，2018年，康巴什城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到48431元，增長7.5%。

人口和收入的增加，讓康巴什的房地產(chǎn)存量得到了消化，“鬼城”之說也就成了過去式。