滕立安 李 晉

黨的十八屆三中全會指出，健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。軍事職業(yè)教育，是特指面向全軍官兵在崗有組織的、自主的現(xiàn)代繼續(xù)教育，是提升軍人職業(yè)素養(yǎng)、培育軍人職業(yè)精神、增強部隊能打仗打勝仗能力的全新教育平臺。軍事職業(yè)教育要在基層落地生根、開花結(jié)果，關鍵是要與部隊相融合。

一、“提高認識、轉(zhuǎn)變腦子”，思想引領是根本

思想是行為的先導，轉(zhuǎn)變思想觀念是“融”的根本。當前軍事職業(yè)教育還處在研究探索階段，我們要在“三個認清”中，篤定軍事職業(yè)教育是必須落實落地的政治責任，是成長成才的最佳路徑，而不是負擔、包袱。

（一）認清軍事職業(yè)教育是提升軍事斗爭準備的必然選擇。習主席指出，將來一旦有戰(zhàn)事，能不能做到攻必克、守必固，戰(zhàn)無不勝，必須作為“軍隊的頭等大事”來抓。當前，國際形勢總體平穩(wěn)，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機頻發(fā)仍是一些地區(qū)的常態(tài)，世界依然面臨現(xiàn)實和潛在的局部戰(zhàn)爭威脅。關鍵時刻能不能做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，是我軍面臨的現(xiàn)實考驗。這就需要大力開展軍事職業(yè)教育，主動來一場軍事學習革命，使官兵履職能力和職業(yè)素養(yǎng)得到全面提高，為實現(xiàn)強軍、一流、轉(zhuǎn)型、勝戰(zhàn)提供有力支撐。

（二）認清軍事職業(yè)教育是現(xiàn)行教育體系模式的重要構(gòu)成。當今，軍事領域的變革非?？欤瑧?zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、指揮方式、武器裝備都發(fā)生了很大變化。要想打贏未來信息化戰(zhàn)爭，官兵必須要適應這些變化，并且有能力應對。但長期以來，我軍官兵能力素質(zhì)提升主要依賴院校教育這個主渠道，很多知識從學校一畢業(yè)就落伍了。部分官兵入伍以后，不再接受教育，單靠部隊訓練實踐，汲取不到新理論新知識新技術，綜合素質(zhì)較弱，后續(xù)發(fā)展能力不足。軍事職業(yè)教育作為“教育對象全員性、教育內(nèi)容全面性、教育過程全程性”的我軍特色教育模式，能夠讓官兵在院校之外、訓練之余有更多的時間來學習，不斷補充、延伸、拓展、更新，與院校教育和部隊訓練實踐有機融合，相得益彰，相互促進。

（三）認清軍事職業(yè)教育是培養(yǎng)新型軍事人才的有效手段。當前，基層部隊人才隊伍存在著青黃不接、無人可用的現(xiàn)實問題，現(xiàn)有人才多是依靠“師傅教、徒弟學”的方式培養(yǎng)出來的，官兵的自主成才能力較差。很多官兵想學習、想成才，但學習渠道太多、信息量太雜，真正能夠滿足本職崗位所需的專業(yè)性知識很欠缺，想學的見不到，見到的用不上。開展軍事職業(yè)教育，就是要解決官兵“不會學、沒處學”的問題，緊盯官兵成長成才需求，使大家明白自己需要學什么、在哪學、怎么學、如何高效能學，從而以學習能力現(xiàn)代化促進軍隊人員現(xiàn)代化，培養(yǎng)“更強更優(yōu)”的新型軍事人才。

二、“以學促戰(zhàn)、瞄準靶子”，能打勝仗是目標

軍事職業(yè)教育的本質(zhì)是“姓軍為戰(zhàn)”，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標準是“融”的目標。學習的目的全在于運用，若抓學習只是“空對空”，就如同備戰(zhàn)打仗僅停留在“紙上談兵”一樣。因此，軍事職業(yè)教育亟需找準部隊戰(zhàn)斗力最根本、最重要和最急需的內(nèi)容，在“三個緊盯”中穩(wěn)步推進。

（一）緊盯崗位需求，帶著問題學。在我軍體制編制中，每個崗位都有明確的職責和能力要求。開展軍事職業(yè)教育，要緊密結(jié)合本職工作和日常戰(zhàn)備訓練，明確重點內(nèi)容和標準要求。如，指揮軍官要著力解決“四個不高”“五個不會”等問題；技術干部要著力解決專業(yè)前沿知識、專業(yè)技能應用欠缺等問題；士兵群體主要解決掌握武器裝備尤其是新裝備能力不足等問題；文職人員主要解決軍隊基本常識、崗位專業(yè)知識不熟等問題。通過針對性的課程設置，真正讓官兵所學的內(nèi)容在本職崗位上有所用，對本職崗位的任職有所促進。

（二）緊盯主責主業(yè)，瞄準戰(zhàn)場學。軍事職業(yè)教育要有生命力，必須把提升戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點和落腳點，切實做到打仗需要什么就提供什么、打贏最缺什么就補什么，絕不能在戰(zhàn)斗力之外空轉(zhuǎn)虛耗。開展軍事職業(yè)教育，要科學統(tǒng)籌戰(zhàn)備、訓練、工作和生活，幫助官兵擠出時間研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，尤其突出對外軍知識、裝備、戰(zhàn)法的學習，努力做到敵人持什么“盾”我們就鑄什么“矛”，促使官兵素質(zhì)提升緊跟使命任務需要，確保培養(yǎng)出的軍事人才經(jīng)得起演習考核、戰(zhàn)場磨練和實戰(zhàn)檢驗，真正在未來戰(zhàn)場上戰(zhàn)之必勝。

（三）緊盯務實作風，根據(jù)需求學。當前，部隊練兵備戰(zhàn)任務很重，官兵每天能夠自主支配的時間很少，工學矛盾十分突出。開展軍事職業(yè)教育，絕不能脫離實際、貪大求全、東拉西扯，絕不能搞一些不符合部隊實際的動作和規(guī)定，絕不能搞“留痕”式的形式主義，絕不能給部隊添亂添堵，絕不能將“五多”問題變成“六多”問題，絕不能列出厚厚一沓的“成績單”但實際效果卻不過爾爾。要把軍事職業(yè)教育有序、有效、可持續(xù)地融入部隊的中心工作、練兵備戰(zhàn)之中，發(fā)揮“快餐”“自助餐”優(yōu)勢，多安排一些戰(zhàn)斗力急需、學有所用、官兵喜好的課程，多設置一些靈活管用、兼并融合、創(chuàng)新發(fā)展的手段，從而有效提升官兵學習興趣。

三、“完善機制、暢通路子”，務實舉措是保證

用科學的法規(guī)制度體系推進落實是軍事職業(yè)教育的根本之路、根本之舉，完善的制度機制是“融”的保證。軍事職業(yè)教育的模式必須堅持剛性約束，通過“三個規(guī)范”，真正把學習從個人行為上升為組織行為，把學習要求從軟指標上升為硬指標，從而助推軍事職業(yè)教育高效穩(wěn)定順利開展。

（一）規(guī)范組織流程，提供機構(gòu)支撐。一個好的教學平臺，必須有一套相匹配的組織架構(gòu)、規(guī)章制度作為運行保證。目前，軍級以下部隊機關軍事職業(yè)教育管理職能尚未明確，沒有專門機構(gòu)和編制，各類文件規(guī)定也不健全，經(jīng)常出現(xiàn)單個部門唱“獨角戲”的現(xiàn)象。要將軍事職業(yè)教育融入部隊，應確保各級各部門之間設立明確的職責界限，既有頂層設計又有末端落實，既有統(tǒng)籌謀劃又有分工協(xié)作，在“教”與“學”的組織實施過程中形成齊抓共管的合力。

（二）規(guī)范教學模式，確保人人受益。軍事職業(yè)教育不同于傳統(tǒng)院校的“離崗全職”教育，要能夠保證官兵隨時隨處受教。因此，要變革傳統(tǒng)的教學方式和理念，充分利用現(xiàn)代技術和手段開展教學，基本形式是依托強軍網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道將軍事職業(yè)教育打造成覆蓋全域、涵蓋全員的遠程教育平臺。如開設網(wǎng)上課堂、實施網(wǎng)絡教育、開展在線輔導，為官兵提供選修課、專題課、影像資料等學習資源服務，使官兵能夠自主、自愿地參與到軍事職業(yè)教育的學習中來，根據(jù)自身實際需求查閱資料、獲取知識，真正達到“進校不離崗”的教育模式轉(zhuǎn)變。

（三）規(guī)范考評體系，激發(fā)內(nèi)在動力。激勵官兵自主學習，形成想學、愛學的濃厚氛圍，必須把參加軍事職業(yè)教育情況作為考核評價的重要依據(jù)，深化研究軍事職業(yè)教育與職務晉升、職稱評聘、任職培訓、士官選改、表彰獎勵等相掛鉤的制度，實現(xiàn)“努力有所得、消極有所懲”的良好機制。如，教育內(nèi)容完不成、學分績點達不到，年度考核、晉職晉級考核、軍事訓練等級評定結(jié)論不得為優(yōu)秀，不得參加任職培訓等。通過將這些制度定細定實并嚴格予以執(zhí)行，軍事職業(yè)教育才能受到基層官兵歡迎，激發(fā)學習動力，形成良好的發(fā)展態(tài)勢。