何俊林

炮兵部隊(duì)作為陸域作戰(zhàn)對(duì)地火力突擊的主體，是戰(zhàn)略威懾、戰(zhàn)略毀傷、戰(zhàn)略制衡的重要力量。推進(jìn)新時(shí)代炮兵部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，是改革強(qiáng)軍、建強(qiáng)陸軍的重要組成部分，要按照“整體籌劃、分步建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，做到起點(diǎn)高、步子穩(wěn)、成效實(shí)。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握好理論與實(shí)踐的關(guān)系

新時(shí)代炮兵部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程、全新探索，要強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題是擔(dān)當(dāng)、解決問(wèn)題是政績(jī)”的意識(shí)，把轉(zhuǎn)型建設(shè)過(guò)程中的突出問(wèn)題查找準(zhǔn)，把原因分析透，把解決措施研究實(shí)。

一是加強(qiáng)理論創(chuàng)新。立足炮兵部隊(duì)發(fā)展實(shí)際，突出重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的對(duì)策性、系統(tǒng)性研究，圍繞信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)、虛擬訓(xùn)練等前沿理論和如何建、如何管、如何訓(xùn)、如何保等基本問(wèn)題，潛心研究、科學(xué)論證、前瞻建設(shè)、精準(zhǔn)發(fā)力，以理論上的攻堅(jiān)克難引領(lǐng)轉(zhuǎn)型建設(shè)的升級(jí)跨越。準(zhǔn)確研判面臨的主要安全威脅，緊盯火力打擊需求和作戰(zhàn)對(duì)手，把新體制下炮兵的戰(zhàn)略定位找準(zhǔn)、行動(dòng)樣式摸清、能力需求研透，科學(xué)構(gòu)建戰(zhàn)斗力指標(biāo)體系，牽引炮兵力量建設(shè)發(fā)展。結(jié)合新的編制模式，以融入聯(lián)合火力打擊為基點(diǎn)，研究探索針對(duì)不同目標(biāo)、復(fù)雜環(huán)境條件下的新戰(zhàn)法新打法，研究探索炮兵參加聯(lián)合作戰(zhàn)的樣式、方法和戰(zhàn)法，謀求火力打擊的最佳效益。

二是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。突出軍兵種特色，深入貫徹陸軍發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃計(jì)劃，統(tǒng)籌核心軍事能力和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事能力、當(dāng)前建設(shè)和未來(lái)發(fā)展、各領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)炮兵轉(zhuǎn)型建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的、可操作的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，牽引和促進(jìn)各項(xiàng)工作。針對(duì)新的體制編制和武器裝備種類(lèi)，在總結(jié)近年來(lái)部隊(duì)訓(xùn)練改革成果的基礎(chǔ)上，研究設(shè)計(jì)炮兵旅訓(xùn)練內(nèi)容，規(guī)范訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，完善訓(xùn)練條件，創(chuàng)新組訓(xùn)模式，重點(diǎn)抓好炮兵旅指揮機(jī)構(gòu)如何分群編組運(yùn)用，戰(zhàn)役機(jī)關(guān)、旅（群）、營(yíng)（連）、單炮（車(chē)）信息系統(tǒng)組網(wǎng)模式和方法，炮兵營(yíng)連戰(zhàn)斗隊(duì)形如何配置，射擊指揮如何組織，新增編優(yōu)化的工兵、衛(wèi)勤等支援保障力量如何精確保障等問(wèn)題的研究設(shè)計(jì)，不斷釋放新體制作戰(zhàn)效能。

三是突出實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。堅(jiān)持以戰(zhàn)促建、以戰(zhàn)評(píng)建，通過(guò)訓(xùn)練考評(píng)、戰(zhàn)備拉動(dòng)、跨區(qū)演習(xí)等多種方式來(lái)衡量各項(xiàng)工作、評(píng)估建設(shè)成效。強(qiáng)化基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的指揮編組訓(xùn)練、體系對(duì)抗的實(shí)兵綜合演練，構(gòu)設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)背景，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量融入體系訓(xùn)練，突出全系統(tǒng)全要素訓(xùn)練，促進(jìn)部隊(duì)練指揮、練謀略、練戰(zhàn)法、練保障。結(jié)合新的體制編制，進(jìn)一步優(yōu)化完善炮兵部隊(duì)跨區(qū)基地化訓(xùn)練運(yùn)行機(jī)制，探索“陸軍統(tǒng)籌指導(dǎo)、戰(zhàn)區(qū)陸軍組織、院校主導(dǎo)評(píng)估、跨區(qū)交叉考核、基地導(dǎo)調(diào)保障”的組織模式，以炮兵群實(shí)兵實(shí)彈戰(zhàn)術(shù)演習(xí)為主要課題，蹚出一條導(dǎo)、演、評(píng)適度分離的方法路子，全面檢驗(yàn)炮兵部隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、偵察感知、指揮控制、精確打擊、綜合保障能力。

二、堅(jiān)持主動(dòng)作為，把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

當(dāng)前，部隊(duì)調(diào)整改革基本到位，編制和頂編裝備陸續(xù)列裝，炮兵武器裝備實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代，遠(yuǎn)中近相銜接的火力打擊體系初步構(gòu)建，偵察和指揮保障力量明顯增強(qiáng)。同時(shí)，也應(yīng)看到，受裝備生產(chǎn)、研發(fā)、采購(gòu)等因素制約，一些主戰(zhàn)裝備還未按編配齊，建設(shè)場(chǎng)地、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章還不夠配套完善。在這種情況下，炮兵部隊(duì)要堅(jiān)決克服等靠思想，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢把握轉(zhuǎn)型建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀。偵察特戰(zhàn)、遠(yuǎn)程打擊、無(wú)人作戰(zhàn)等新型作戰(zhàn)力量，是炮兵鍛造一流、超越強(qiáng)敵、引領(lǐng)創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)和“殺手锏”。要圍繞力量布局、部隊(duì)編成、支撐條件、推進(jìn)步驟等，統(tǒng)籌規(guī)劃遠(yuǎn)火等新型力量建設(shè)，按照模塊化要求編實(shí)營(yíng)級(jí)作戰(zhàn)單元，創(chuàng)新戰(zhàn)法訓(xùn)法，重塑標(biāo)準(zhǔn)體系，配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)盡快融入體系，著力打造全域機(jī)動(dòng)、跨域作戰(zhàn)、出境維權(quán)的精銳力量。要突出新型作戰(zhàn)人才、緊缺專(zhuān)業(yè)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，狠抓軍官組訓(xùn)任教資格和優(yōu)秀教練員考評(píng)認(rèn)證，在不影響當(dāng)前任務(wù)的前提下，按照“保障當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、略有余量”的原則，統(tǒng)籌安排部分干部骨干到院校、基地學(xué)習(xí)進(jìn)修，為轉(zhuǎn)型建設(shè)儲(chǔ)備人才、積蓄能量，特別要針對(duì)兵員工作職能部門(mén)調(diào)整的新情況，圍繞抓干部與抓兵員聯(lián)動(dòng)展開(kāi)、一體推進(jìn)，探索人才培養(yǎng)新路子。

二是立足當(dāng)前干。綜合考慮編制、基礎(chǔ)、時(shí)間、環(huán)境等因素，根據(jù)需求和財(cái)力、精力、能力等實(shí)際，區(qū)分輕重緩急，有層次、有步驟地推進(jìn)建設(shè)。要時(shí)不我待、干在當(dāng)前，把編制和頂編裝備訓(xùn)好用好管好，依托現(xiàn)役裝備實(shí)施自主革新，把未實(shí)際運(yùn)用過(guò)的新裝備用一遍，把未實(shí)彈檢驗(yàn)的裝備打一遍，把部隊(duì)?wèi)?zhàn)備（封存）裝備驗(yàn)一遍，保持戰(zhàn)備和訓(xùn)練水平。要加強(qiáng)信息系統(tǒng)裝備綜合集成建設(shè)，邊建邊用邊提需求邊解決問(wèn)題，建立健全反饋糾偏機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信息系統(tǒng)裝備戰(zhàn)備訓(xùn)練、使用管理和維護(hù)保養(yǎng)等制度，不斷提高裝備保障標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化水平。

三是保持定力抓。搞好目標(biāo)規(guī)劃，用目標(biāo)牽引各項(xiàng)建設(shè)、凝聚官兵意志，既不能脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)，也不能目標(biāo)偏低、規(guī)劃落后。要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，研究具體的建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目以及相應(yīng)載體和抓手，搞清楚每個(gè)階段重點(diǎn)抓什么，可操作、可執(zhí)行，一步一動(dòng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，保持“功成不必在我”的襟懷，一張藍(lán)圖干到底、一任接著一任干，成體系成系統(tǒng)推進(jìn)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把握好中心與全局的關(guān)系

轉(zhuǎn)型的根本目的是能打勝仗。新時(shí)代炮兵部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，必須聚焦練兵備戰(zhàn)、突出主戰(zhàn)主業(yè)，真正做到“提領(lǐng)而頓，百毛皆順”。

一是樹(shù)立正確導(dǎo)向。要牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建各級(jí)黨委備戰(zhàn)抓訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)體系和制度機(jī)制，切實(shí)把部隊(duì)建設(shè)方向、選人用人導(dǎo)向、物資經(jīng)費(fèi)流向、心思精力投向朝打仗聚焦，特別是在建設(shè)項(xiàng)目上要慎重科學(xué)決策、搞好評(píng)估論證，確保建一項(xiàng)成一項(xiàng)，積小勝為大勝。要嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練成績(jī)“一票否決”，訓(xùn)練不合格的單位和個(gè)人不得在綜合性表彰中評(píng)先評(píng)優(yōu)、不得選拔任用，決不能干“照顧一個(gè)、打擊一片”的事，真正做到謀戰(zhàn)有功、抓訓(xùn)有位，發(fā)揮好獎(jiǎng)懲激勵(lì)的杠桿作用。

二是狠抓實(shí)戰(zhàn)練兵。圍繞提升炮兵基于融網(wǎng)共享的偵察感知能力、基于數(shù)據(jù)支撐的指揮控制能力、基于效果主控的火力打擊能力、基于全域全時(shí)的綜合保障能力等，區(qū)分層次、專(zhuān)業(yè)和崗位，深化作戰(zhàn)問(wèn)題研究，進(jìn)一步細(xì)化量化參數(shù)指標(biāo)，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的方式，引導(dǎo)各級(jí)把實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)立在訓(xùn)練場(chǎng)、刻在腦子里。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為牽引抓好科學(xué)練兵，研究探索新兵先訓(xùn)后補(bǔ)機(jī)制、士官升級(jí)訓(xùn)練模式、官兵分訓(xùn)有效辦法，完善多課目連貫、多內(nèi)容綜合、多能力融合的實(shí)戰(zhàn)化連貫訓(xùn)考模式，推進(jìn)訓(xùn)練考評(píng)由檢驗(yàn)個(gè)體軍事技能的操場(chǎng)式練兵向檢驗(yàn)戰(zhàn)斗班組、射擊指揮能力的實(shí)戰(zhàn)化練兵轉(zhuǎn)變。

三是統(tǒng)籌全面發(fā)展。中心工作與其他工作之間不是“取與舍”的關(guān)系，突出中心工作并不意味著忽略其他工作，而是圍繞中心工作來(lái)統(tǒng)籌資源、擺布力量。各級(jí)要積極適應(yīng)轉(zhuǎn)型要求，完善運(yùn)行模式，統(tǒng)籌好“戰(zhàn)訓(xùn)教管保”等方方面面的工作，保持各行各業(yè)齊頭并進(jìn)、全面發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作由四平八穩(wěn)向小步快跑轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌、關(guān)閘分流，注重統(tǒng)好工作計(jì)劃、統(tǒng)好臨時(shí)任務(wù)、統(tǒng)好機(jī)關(guān)力量、統(tǒng)好推進(jìn)節(jié)奏，既不能出現(xiàn)真空地帶沒(méi)人管，也不能政出多門(mén)打亂仗，既要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，又要充分考慮基層實(shí)際和承受能力，留夠抓落實(shí)的時(shí)間。

四、堅(jiān)持固本開(kāi)新，把握好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系

部隊(duì)的厚重歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)是寶貴財(cái)富，我們要繼承發(fā)揚(yáng)；面對(duì)新時(shí)代炮兵轉(zhuǎn)型建設(shè)任務(wù)，還要增添新的基因、形成新的經(jīng)驗(yàn)、締造新的血脈。

一是賡續(xù)紅色基因?；赝^(guò)去，長(zhǎng)征精神、延安精神、塔山精神、維和精神和王杰精神、雷鋒精神等一系列精神，以及炮兵所特有的指哪打哪的忠誠(chéng)精神、首戰(zhàn)用我的戰(zhàn)斗精神、首發(fā)命中的勝利精神、大炮上刺刀的拼命精神、向我開(kāi)炮的犧牲精神，熠熠生輝、璀璨奪目，形成了人民軍隊(duì)的紅色基因。在價(jià)值觀(guān)念多元多樣多變、思想文化交流交鋒交融、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)異常激烈的今天，光榮傳統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)光大不能有任何弱化，紅色基因必須代代相傳不能有任何停滯。只有這樣，我們才能在“制腦權(quán)”的斗爭(zhēng)中，把握主動(dòng)，在固根與拔根的較量中奪取勝利。

二是改進(jìn)工作方式。轉(zhuǎn)型建設(shè)最需要轉(zhuǎn)、最難轉(zhuǎn)的是觀(guān)念。要主動(dòng)來(lái)一場(chǎng)學(xué)習(xí)革命、頭腦風(fēng)暴，從一切不合時(shí)宜的思維定式、固有模式和路徑依賴(lài)中走出來(lái)，用體現(xiàn)時(shí)代性的思維方式變革工作、改進(jìn)指揮，適應(yīng)新職能，蹚出新路子，確立新標(biāo)準(zhǔn)。要研究探索新體制下小機(jī)關(guān)帶大部隊(duì)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式、新型力量如何盡快形成作戰(zhàn)能力、支援保障分隊(duì)如何理順關(guān)系發(fā)揮效能等新情況新問(wèn)題，既要借鑒外軍、學(xué)習(xí)友鄰，也要立足炮兵、打造特色。要按照提高工作標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)工作程序的思路，不斷改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、話(huà)風(fēng)和行事風(fēng)格，向陳規(guī)告別、與積習(xí)決裂、拿問(wèn)題開(kāi)刀，理順內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行、工作協(xié)調(diào)等秩序，使部隊(duì)建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。

三是推動(dòng)信息創(chuàng)新。深刻認(rèn)識(shí)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律，積極探索炮兵融入聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)法打法，大力發(fā)展戰(zhàn)訓(xùn)一體、內(nèi)通外聯(lián)的指揮信息系統(tǒng)和可發(fā)現(xiàn)、可獲取、可信任的數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)理念和技術(shù)，以創(chuàng)新力倍增戰(zhàn)斗力，為部隊(duì)插上信息化、智能化翅膀。一方面，各級(jí)指揮員要帶頭學(xué)信息化裝備，上信息系統(tǒng)平臺(tái)，練信息化作戰(zhàn)運(yùn)用，常委班子要成為信息化建設(shè)第一班，常委車(chē)要成為復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)高端對(duì)抗第一車(chē)，不斷提高打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的本領(lǐng)。另一方面，要把廣大官兵創(chuàng)新的潛力挖掘出來(lái)，革新教育管理平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)MOOC 平臺(tái)，改變灌輸式、齊步走的教學(xué)模式；建立教育管理、戰(zhàn)法訓(xùn)法、新裝備研究等方面的重難點(diǎn)問(wèn)題檔案，區(qū)分偵察、通信、戰(zhàn)炮等專(zhuān)業(yè)開(kāi)展小發(fā)明、小制作、小革新活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，為創(chuàng)新推動(dòng)炮兵部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支撐。