楊志慧

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上指出：“要堅持組織路線服務(wù)政治路線，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，加強我軍黨的組織體系建設(shè)，增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢”。習(xí)主席的重要論斷，深刻總結(jié)了我軍成長壯大的根本經(jīng)驗，揭示了黨的建設(shè)與人民軍隊能夠不斷取得勝利之間關(guān)系的內(nèi)在機理，明確了聚焦備戰(zhàn)打仗抓黨建的現(xiàn)實著力點，為我們抓好新時代軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提供了根本遵循和理論指導(dǎo)。

一、歷史視野：黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢是經(jīng)過實踐檢驗的真理性認識

縱觀我軍歷史，可以發(fā)現(xiàn)我軍之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。一部人民軍隊奮斗史，就是一幅黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢的生動畫卷，詳細描繪了黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊如何將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢的歷史風(fēng)貌。

（一）黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢引領(lǐng)人民軍隊創(chuàng)建誕生

十月革命一聲炮響，給積貧積弱、飽受屈辱的近代中國送來了馬克思主義，中國開辟新紀元。面對半殖民地半封建國家的現(xiàn)實，中國共產(chǎn)黨雖然處于幼年時期，但由于有馬克思主義先進理論的指導(dǎo)，在政治上、理論上已經(jīng)認識到：只有創(chuàng)建一支絕對聽黨指揮的人民軍隊，才能推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫，才能領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一。因此，1921年黨的一大鮮明提出：“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)”。第一次國共合作期間，我們黨積極參與黃埔軍校的組建，幫助國民黨在國民革命軍中建立政治工作制度，成立黨的組織，開展宣傳教育，有力推動了北伐戰(zhàn)爭。經(jīng)受了“四一二”反革命政變的慘痛教訓(xùn)，黨在政治上、組織上更加成熟，更加清醒地認識到建立一支屬于自己的軍隊的極端重要性，強調(diào)“以后要非常注意軍事，須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。1927年8月1日的南昌起義，以及隨后黨發(fā)動和組織的秋收起義、廣州起義等，這些起義部隊大多建有共產(chǎn)黨組織、設(shè)有黨代表，使人民軍隊一創(chuàng)建就置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，成為一支為人民謀利益的革命軍隊。

（二）黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢指引人民軍隊?wèi)?zhàn)無不勝

革命戰(zhàn)爭年代，面對人員成分復(fù)雜、環(huán)境條件艱苦、作戰(zhàn)任務(wù)繁重等諸多困難挑戰(zhàn)，黨充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把人民軍隊打造成一支戰(zhàn)無不勝、攻無不克的勝利之師。人民軍隊創(chuàng)建之初，面對思想混亂、軍心不穩(wěn)等問題，毛澤東在江西永新縣三灣村進行了著名的三灣改編，把黨支部建在連上，黨組織延伸到部隊基層，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題，在探索發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢方面邁出一大步。1929年召開的古田會議，確立的思想建黨、政治建軍原則，為我軍思想政治工作奠定了基礎(chǔ)，為發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢提供了保證。長征途中，黨始終把宣傳革命理想、凝聚官兵意志作為工作重心，注重把紅軍官兵朦朧的階級意識轉(zhuǎn)化為英勇奮斗的巨大動力，搶渡大渡河、飛奪瀘定橋，爬雪山、過草地，戰(zhàn)勝了一個又一個困難。抗日戰(zhàn)爭，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊深入敵后，廣泛發(fā)動群眾，“造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成了彌補武器等等缺陷的補救條件，造成了克服一切戰(zhàn)爭困難的前提”。解放戰(zhàn)爭中，廣泛開展了新式整軍、殺敵立功、團結(jié)互助三大運動，極大地激發(fā)了官兵的戰(zhàn)斗熱忱，保證了作戰(zhàn)勝利。通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，造就了人民軍隊聽黨指揮的不變軍魂，造就了人民軍隊敢戰(zhàn)善戰(zhàn)的鐵血雄風(fēng)，造就了人民軍隊令敵人最害怕的制勝優(yōu)勢。

（三）黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢確保人民軍隊牢不可破

和平建設(shè)時期，人民軍隊既承擔(dān)著保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民勞動成果的重任，也面臨著燈紅酒綠、“西化”“分化”的風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊不斷加強自身建設(shè)，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢展現(xiàn)出強大的威力作用，轉(zhuǎn)變?yōu)榱顢橙俗罴蓱?、最害怕的?yōu)勢，使人民軍隊保持了全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)宗旨，完成了黨和人民賦予的使命任務(wù)。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊繼續(xù)做好解放沿海島嶼、進軍西藏中的思想發(fā)動和組織工作，特別是抗美援朝戰(zhàn)爭中深入進行愛國主義和國際主義教育，大力激發(fā)官兵參戰(zhàn)熱情和戰(zhàn)斗精神，打敗了以美國為首的“聯(lián)合國軍”，“謎一樣的東方精神”震驚了世界，贏得了對手的尊重。改革開放以后，人民軍隊面對“和平演變”“資產(chǎn)階級自由化”的侵蝕影響，始終保持了人民軍隊的宗旨本色，在政治風(fēng)波考驗中交出合格答卷。新形勢下，黨堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵頭腦，把思想政治建設(shè)擺在全軍各項建設(shè)首位，人民軍隊始終保持堅定正確的政治方向，圓滿完成了抗洪搶險、抗震救災(zāi)等重大任務(wù)。新時代，圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，注重用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想武裝官兵，強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強干部隊伍建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀，實現(xiàn)了人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。所有的這些成績，充分印證了黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢是人民軍隊?wèi)?zhàn)勝一切困難、打敗一切敵人的根本的制勝優(yōu)勢。

二、理論探析：黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢內(nèi)在機理

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢之所以能夠轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，根本原因是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢體系中的相關(guān)要素內(nèi)在地、必然地影響和改變戰(zhàn)爭雙方的指導(dǎo)理論、參戰(zhàn)力量、精神狀態(tài)、戰(zhàn)爭潛力等，是客觀規(guī)律的生動體現(xiàn)和具體展開。系統(tǒng)梳理和深入挖掘黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢內(nèi)在機理，對于加強新時代軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)價值。

（一）先進的科學(xué)理論孕育正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)

一支軍隊要強大，必須有科學(xué)理論做指引。我國歷史上歷次農(nóng)民戰(zhàn)爭不是失敗就是被統(tǒng)治階級竊取為改朝換代的工具，一個重要原因就在于缺乏先進理論指導(dǎo)，迷失了前進的方向。領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的先進政黨，黨的指導(dǎo)理論的科學(xué)性決定了人民軍隊始終在正確的道路不斷前進。馬克思主義軍事服務(wù)服從政治的理論，幫助我們解決了古田會議前爭論已久的建軍方向問題；量變質(zhì)變辯證統(tǒng)一的理論，為“持久戰(zhàn)”思想形成提供了豐厚理論滋養(yǎng)，解決了敵強我弱、人心不一的情況下如何戰(zhàn)勝日本侵略者的戰(zhàn)略指導(dǎo)問題；人是決定戰(zhàn)爭勝負的主要因素的理論，為我們開展“三大運動”提供了理論源頭，使之成為“打開連隊工作之門的三把鑰匙”，從而加速了解放戰(zhàn)爭進程……實踐一再證明，我們這支軍隊正是由于有了黨的先進理論的正確指導(dǎo)，才能夠戰(zhàn)勝一個又一個困難挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利。

（二）嚴密的組織體系構(gòu)成堅強的戰(zhàn)斗集體

黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。俗話說得好：一根筷子容易折，一把筷子難折斷。這就是分散開來與組織起來的區(qū)別。自從我軍設(shè)立各級黨的組織，軍隊的凝聚力空前增強，部隊?wèi)?zhàn)斗力空前提高。正如列寧指出那樣，“無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器”。人民軍隊以弱勝強、以劣勝優(yōu)，打敗一個又一個對手，戰(zhàn)勝一個又一個強敵，一個重要原因是黨的組織力量發(fā)揮了關(guān)鍵作用。人民軍隊黨的組織是按照民主集中原則構(gòu)建的上至軍委下至營連的嚴密完備的組織體系，堅持用崇高理想和鐵的紀律凝聚組織力量、發(fā)展組織體系、釋放組織效能，使各級黨組織成為各單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，在保證正確作戰(zhàn)方向、凝聚官兵意志力量、確保政令軍令暢通等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，真正把官兵凝聚成一個牢不可破的信仰共同體和堅不可摧的戰(zhàn)斗集體，從而能夠戰(zhàn)勝一切困難、打敗一切敵人。

（三）堅定的信仰信念造就頑強的戰(zhàn)斗精神

物質(zhì)的原因和結(jié)果不過是刀柄，精神的原因和結(jié)果才是貴重的金屬，才是真正的鋒利刀刃。硝煙彌漫的戰(zhàn)場是血與火、生與死的考驗，要求官兵必須具備頑強的戰(zhàn)斗精神，而支撐戰(zhàn)斗精神的是深植于官兵內(nèi)心的堅定的信仰信念。人民軍隊各級黨組織通過開展扎實的理論武裝，幫助官兵確立馬克思主義戰(zhàn)爭觀，教育和引導(dǎo)官兵堅信正義必勝、人民必勝，把蘊藏在官兵之中的巨大的戰(zhàn)斗力量激發(fā)出來；開展系統(tǒng)的思想教育，扭緊理想信念“總開關(guān)”，教育官兵搞清為誰扛槍、為誰打仗，當(dāng)兵干什么、練兵為什么，強化官兵的使命意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻精神，激發(fā)官兵“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”的豪情壯志、“捐軀赴國難，視死忽如歸”的英雄氣概、“只解沙場為國死，何須馬革裹尸還”的犧牲精神；開展經(jīng)常性的思想工作，鞏固和升華官兵對于備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)的認知和理解，引導(dǎo)官兵樹立正確的生死觀、苦樂觀、榮辱觀，在潛移默化中強化職業(yè)榮譽感、自豪感、責(zé)任感。軍隊黨組織正是通過一系列的思想熔鑄淬煉，將先進的理論灌注于官兵之中，實現(xiàn)了“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”，從而創(chuàng)造了戰(zhàn)爭史上一個又一個的奇跡。

（四）強烈的宗旨意識贏得無窮的戰(zhàn)爭潛力

“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為人民服務(wù)”，既是黨的根本宗旨，也是人民軍隊的根本宗旨。中國人民解放軍作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊，堅決貫徹黨的宗旨要求，始終以人民為中心，堅持來自人民、屬于人民、為了人民，堅持軍民一致、軍政一致，堅決捍衛(wèi)人民根本利益，在贏得了人民真心擁護和支持的同時，也獲得了無盡的戰(zhàn)爭力量源泉。正如毛主席總結(jié)的那樣，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”?；仡櫸臆妸^斗歷程，從抗日戰(zhàn)爭“陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海”，到解放戰(zhàn)爭“潮涌般的小推車和擔(dān)架隊”，再到抗美援朝“舉國上下愿傾其物力財力”，正是軍民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，人民軍隊才所向披靡、一往無前、戰(zhàn)無不勝。

（五）干部的率先垂范激發(fā)無限的戰(zhàn)斗熱情

正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。面對槍林彈雨的生死考驗，干部的身先士卒發(fā)揮著重要作用，“帶頭沖”與“給我上”的區(qū)別直接決定了官兵的戰(zhàn)斗熱情和戰(zhàn)爭勝負。革命先烈范子俠曾要求部屬“我前進你們跟著我，我停止你們推著我，我后退你們槍斃我”，大仗惡仗始終沖在最前面，帶領(lǐng)和激勵官兵完成一次次重大任務(wù)。許世友、韓先楚、王近山等一大批革命前輩無不是身先士卒、沖鋒在前。黨員是黨組織的具象化代表，廣大官兵通過黨員干部的一言一行、一舉一動來理解黨的主張綱領(lǐng)，感悟黨的宗旨魅力。正是有了成千上萬個像范子俠這樣的黨員干部，急難任務(wù)面前身先士卒，艱難困苦面前以上率下，危急風(fēng)險面前挺身在前，才能激發(fā)官兵聞戰(zhàn)則喜、求勝心切的激情斗志，做到關(guān)鍵時刻沖得上、危機時分豁得出、艱難時候舍得下，以用我必勝、一往無前的自信執(zhí)著壓倒一切困難而不被困難所壓倒，贏得了一次次的勝利。

三、現(xiàn)實要求：黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢實踐著力點

中國特色社會主義進入新時代，人民軍隊建設(shè)發(fā)展開啟新征程。建成世界一流軍隊，要求我們必須著眼軍隊使命任務(wù)拓展，適應(yīng)時代發(fā)展變化，大力傳承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

（一）高舉旗幟，自覺用習(xí)近平強軍思想武裝頭腦

習(xí)主席在領(lǐng)導(dǎo)強軍興軍偉大實踐中，圍繞新時代建設(shè)一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設(shè)強大人民軍隊，深入進行理論探索和實踐創(chuàng)造，創(chuàng)立了習(xí)近平強軍思想，把我們黨對軍事力量建設(shè)和運用規(guī)律的認識提高到新水平，寫出了馬克思主義軍事理論新版本。用習(xí)近平強軍思想武裝頭腦的過程，就是用最新的馬克思主義理論指引方向、提升站位的過程。堅持用習(xí)近平強軍思想武裝頭腦，要堅持深入扎實學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，真正帶著感情學(xué)、帶著問題學(xué)、帶著使命學(xué)，在深學(xué)一步、學(xué)深一層上下功夫，努力做到全面把握、融會貫通；堅持全面系統(tǒng)悟，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平強軍思想的歷史背景、內(nèi)在邏輯、深刻內(nèi)涵、重要價值的基礎(chǔ)上，體悟和理解習(xí)近平強軍思想蘊含的根本立場、科學(xué)方法、斗爭精神、革命情懷；堅持聯(lián)系實際用，結(jié)合本職工作崗位、當(dāng)前任務(wù)和部隊實際，活學(xué)活用習(xí)近平強軍思想，使其成為指導(dǎo)戰(zhàn)斗力建設(shè)、促進戰(zhàn)備訓(xùn)練質(zhì)量躍升的強大理論武器和力量源泉。

（二）夯實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各級黨組織功能作用

隨著軍隊編制體制調(diào)整改革落地，我軍實現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑，與此同時也對軍隊黨組織的體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等方面提出更高的要求；而且，受時代發(fā)展進步、思維理念更新、官兵成分結(jié)構(gòu)變化等因素的影響，黨組織的功能作用弱化的問題更加凸顯，亟需守正創(chuàng)新、固本強基，不斷提高軍隊黨組織的建設(shè)質(zhì)量。要抓住黨組織體系建設(shè)這個根本，適應(yīng)改革后的新體制新職能，堅持軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建總原則，找準(zhǔn)各級各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設(shè)置，健全制度機制，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，把組織功能充分發(fā)揮出來；要抓住高層黨委建設(shè)這個關(guān)鍵，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，著眼高層黨委的重要地位、重大責(zé)任，提高戰(zhàn)略謀劃能力、真打?qū)崅淠芰?、改革?chuàng)新能力、科學(xué)管理能力、狠抓落實能力，做到正其位、思其職、負其責(zé)，為強軍興軍提供堅強思想和組織保證；要抓住基層黨組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，加強帶頭人隊伍建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，切實提高解決自身問題、領(lǐng)導(dǎo)部隊全面建設(shè)和帶領(lǐng)官兵遂行任務(wù)的能力，使基層組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員官兵、領(lǐng)導(dǎo)指揮打仗、堅決完成任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）突出重點，持續(xù)培塑英勇無畏的血性膽魂

戰(zhàn)爭不僅是物質(zhì)的較量，更是精神的比拼。不管時代環(huán)境如何變遷、戰(zhàn)爭形態(tài)如何演進，決定戰(zhàn)爭勝負的因素是人不是物這一規(guī)律依然適用。而且，隨著戰(zhàn)爭進程加快、對抗強度加大、殘酷程度加劇，信息化戰(zhàn)爭對官兵的戰(zhàn)斗精神提出了更高要求。但受長期和平環(huán)境影響特別是郭徐流毒侵蝕，部分官兵不愿打仗、不想打仗、不敢打仗，當(dāng)和平官、和平兵思想比較嚴重，對培塑官兵血性膽魂提出更加嚴峻的考驗。新時代持續(xù)培塑官兵英勇無畏的血性膽魂，要注重教育引導(dǎo)奠基，加強軍魂教育，持續(xù)開展馬克思主義戰(zhàn)爭觀、愛國主義和革命英雄主義教育，激發(fā)強軍之志、厚植血性之基、鑄牢勝戰(zhàn)之魂；注重融入實踐錘煉，把戰(zhàn)斗精神培育納入實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，發(fā)揮跨區(qū)對抗演習(xí)、抗洪搶險、維穩(wěn)救災(zāi)等重大任務(wù)對戰(zhàn)斗精神的砥礪和促進作用，強化日常管理教育對戰(zhàn)斗精神的培育養(yǎng)成，在實踐中強化官兵的戰(zhàn)斗精神、磨礪官兵的戰(zhàn)斗意志；注重強軍文化熏陶，大力弘揚中華民族能戰(zhàn)止戰(zhàn)、精武強能的尚武精神，深入發(fā)掘和傳承紅色基因、紅色文化，主動搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，以崇勇尚武、血脈賡續(xù)、正氣充盈的強軍文化滋養(yǎng)官兵戰(zhàn)斗精神；注重示范引領(lǐng)立標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在聚焦中心上帶頭、在真訓(xùn)實演上帶頭、在勇挑重擔(dān)上帶頭，靠自身的模范行動點燃官兵的信念之火、煥發(fā)官兵的精神之光。

（四）牢記宗旨，不斷強化新時代軍民魚水關(guān)系

全心全意為人民服務(wù)，既是黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊?wèi)?zhàn)勝一切困難和敵人的傳家法寶，也是人民軍隊走向一流的至高圭臬。當(dāng)今時代，戰(zhàn)爭形態(tài)正由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭演變，但戰(zhàn)爭偉力最深厚的根源存在于民眾之中這一規(guī)律沒有改變。戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)仍然必須由人民群眾生產(chǎn)提供，兵員仍然要由人民群眾補充，戰(zhàn)斗力發(fā)揮仍然依賴人民群眾支持，民心向背仍然從根本上決定著戰(zhàn)爭的勝負。強化新時代軍民魚水關(guān)系，要積極支援地方建設(shè)，保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關(guān)系，視人民利益高于一切、重于一切，以人民需要為第一需要，積極參與抗洪搶險、抗震救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭軍事行動以及脫貧攻堅等，真正時時處處為人民利益著想；要深入實施軍民融合戰(zhàn)略，打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)，解決好軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需要對接、資源共享機制等體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，構(gòu)建國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行機制；要妥善處理軍民糾紛，發(fā)生軍民糾紛時要主動與地方政府和有關(guān)部門取得聯(lián)系，客觀公正地向地方政府通報情況，表明解決問題的誠意和態(tài)度，取得理解和支持。特別是遇到分歧比較大、難以協(xié)商解決的糾紛時，尤其是涉及雙方物質(zhì)利益的糾紛，要認真履行法律手續(xù)，尊重地方司法部門的調(diào)解和仲裁，使部隊官兵和人民群眾的合法權(quán)益得到保護。

（五）扭住關(guān)鍵，努力打造一支高素質(zhì)干部隊伍

強軍之道，要在得人。習(xí)主席指出，要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力集聚矢志強軍打贏的各方面優(yōu)秀人才。干部隊伍的素質(zhì)高低對于打贏信息化戰(zhàn)爭起著關(guān)鍵性支撐作用。打造一支高素質(zhì)干部隊伍，要堅持黨管干部、黨管人才的原則，各級黨委要高度重視、持續(xù)推動，真正把鍛造出能夠擔(dān)當(dāng)強軍重任的高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍作為“黨委工程”常抓不懈、持續(xù)用力；要端正選人用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，把強軍事業(yè)需要的人用起來，把合適的人放到合適崗位上；要加強年輕干部培養(yǎng)力度，制定和落實好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃，加緊構(gòu)建“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，對看得準(zhǔn)的要重點培養(yǎng)，放在備戰(zhàn)打仗一線、吃勁要緊崗位和急難險重任務(wù)中摔打磨練；要完善相關(guān)配套政策，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，鼓勵實干，鼓勵創(chuàng)新，把那些真正有能力、想干事、能干事的人才用起來，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。