李慶英

1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告中華人民共和國中央人民政府成立

新中國的法定名稱叫“中華人民共和國”，這個名稱自1949年10月1日毛澤東在開國大典上莊嚴(yán)宣告而響徹寰宇。然而長期以來，社會上乃至學(xué)界關(guān)于“中華人民共和國”國名的由來及其確定過程，仍有若干史實錯誤在以訛傳訛。在新中國成立70年后的今天，我們有必要依據(jù)黨的權(quán)威文獻(xiàn)和學(xué)界的研究成果，對新中國國名確定的相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行梳理。

“中華人民共和國”的名稱，并非民主人士在新政協(xié)籌備會上首次提出的

長期以來，在涉及新中國國名確定的有關(guān)介紹中，有一種說法是：“中華人民共和國”這個名稱是民主人士、清華大學(xué)教授張奚若先生首次提出的。主要依據(jù)是：1949年6月15日新政協(xié)籌備會召開后，新中國名稱問題成為一個激烈討論的焦點，大家各抒己見，從不同角度對名稱提出不同意見，集中于“中華人民民主共和國”這個名稱。6月16日，新政協(xié)籌備會常委會設(shè)立六個小組，六個工作小組在起草有關(guān)文件時都用的是“中華人民民主共和國”的名稱。7月8日，在第四小組舉行的第二次全體會議上，大家圍繞“中華人民民主共和國”中要不要“民主”一詞，展開了激烈爭論。張奚若先生發(fā)言說：“有幾位老先生嫌中華人民民主共和國的名字太長，他們說，應(yīng)該去掉‘民主二字，我看叫中華人民共和國好?！嗣襁@個概念已經(jīng)把民主的意思表達(dá)出來了，不必再重復(fù)寫上‘民主二字。”籌備會常委會成員和各小組組長也認(rèn)為，“民主”和“共和”無并列的必要。經(jīng)過多次討論和修改，8月17日新政協(xié)籌備會把“中華人民民主共和國”改為“中華人民共和國”。9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議開幕，籌委會向會議提交的文件中均改為了“中華人民共和國”。

這段史實，廣為人知;然而，這并非新中國國名由來的歷史全貌。其實，從相關(guān)歷史文獻(xiàn)來看，“中華人民共和國”這個名稱早在新政協(xié)籌備會召開之前，就已在毛澤東的講話、報告、文章以及黨的相關(guān)文獻(xiàn)中出現(xiàn)。例如1948年1月18日，毛澤東在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個重要問題》一文中，就明確使用了“中華人民共和國”的名稱。他在文中指出：“這個人民大眾組成自己的國家（中華人民共和國）并建立代表國家的政府（中華人民共和國的中央政府），工人階級經(jīng)過自己的先鋒隊中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)對于人民大眾的國家及其政府的領(lǐng)導(dǎo)……中華人民共和國的權(quán)力機(jī)關(guān)是各級人民代表大會及其選出的各級政府。”不久，毛澤東在《中國的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)、階級關(guān)系和人民民主革命》一文中，再次明確使用了“中華人民共和國”這個名稱。

可見，“中華人民共和國”這個名稱并非民主人士張奚若先生在新政協(xié)籌備會上首次提出的。不過，在當(dāng)時關(guān)于新中國國名確定的爭論中，他確實是明確主張新中國的名稱“叫中華人民共和國好”的。

毛澤東在新政協(xié)籌備會上呼出了“中華人民民主共和國萬歲”，還是“中華人民共和國萬歲”

關(guān)于新中國國名，還有一個需要澄清的問題，就是毛澤東在1949年6月15日新政協(xié)籌備會開幕講話中，究竟是呼出了“中華人民共和國萬歲”，還是呼出了“中華人民民主共和國萬歲”？這本是一個基本史實問題，然而在不同學(xué)者的文章中卻出現(xiàn)了兩種提法并存的狀況，而且這兩種版本的來源都有權(quán)威的依據(jù)。

先來看“中華人民共和國萬歲”這個版本，其依據(jù)來自《毛澤東選集》。毛澤東在1949年6月15日新政協(xié)籌備會上的講話，就收錄在《毛澤東選集》第四卷中。在這篇講話的結(jié)束部分，我們可以清楚地看到毛澤東呼出了三個口號，第一個口號就是“中華人民共和國萬歲”。再來看“中華人民民主共和國萬歲”這個版本。進(jìn)入2019年，隨著慶祝新中國成立70周年這個歷史節(jié)點的到來，籌建新中國期間一些珍貴的原始?xì)v史影像得以披露和公開，其中就有1949年6月15日新政協(xié)籌備會召開時毛澤東講話的珍貴片斷。這在央視播出的大型文獻(xiàn)專題片《我們走在大路上》中就有清楚的披露。從中，我們可以明確判定毛澤東當(dāng)時呼出的口號是“中華人民民主共和國萬歲”，而不是“中華人民共和國萬歲”。應(yīng)該說，這個版本更能反映當(dāng)時的歷史真貌，應(yīng)該最具歷史權(quán)威性。

新政協(xié)籌備會常務(wù)委員會主任、中共中央主席毛澤東向中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議致開幕詞

在新中國國名確定之前，毛澤東對于新中國的名稱既使用過“中華人民共和國”，也使用過“中華人民民主共和國”

毛澤東在新中國名稱問題上有一個認(rèn)知變化過程。進(jìn)入1947年7月，隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊進(jìn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的歷史轉(zhuǎn)折點，中共七大提出的在全國范圍內(nèi)“建立一個新民主主義的中國”目標(biāo)，逐步具備了提上現(xiàn)實日程的必要條件。10月，中國人民解放軍總政治部響亮地提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號;12月，中共中央為了制定“打倒蔣介石，解放全中國”的具體行動綱領(lǐng)，在陜北米脂縣楊家溝召開擴(kuò)大會議（也稱十二月會議）。毛澤東在為這次會議起草的結(jié)論草案中，就明確使用了“中華人民共和國”的名稱，此后他多次在講話中使用了這個名稱。然而，大約從1948年下半年起，毛澤東在講話、報告文章中又使用了“中華人民民主共和國”的名稱。比如，他在8月1日關(guān)于召開新政協(xié)《復(fù)各民主黨派與民主人士電》中就提出：“建立獨立、自由、富強(qiáng)和統(tǒng)一的中華人民民主共和國”。這里需要說明的是，毛澤東的這個電報是回復(fù)民主黨派與民主人士5月5日響應(yīng)中共中央4月30日紀(jì)念“五一”節(jié)口號的聯(lián)合致電而發(fā)出的，當(dāng)年由于交通阻隔等原因毛澤東才遲至8月1日復(fù)電。在這個電報中基于加強(qiáng)與各民主黨派和民主人士政治合作的考慮，他在對新中國的稱謂上特別使用了凸顯“民主”的“中華人民民主共和國”這個名稱。這封復(fù)電是以“中國共產(chǎn)黨中央委員會主席毛澤東”的名義發(fā)出的，其社會影響和意義非同一般，這在客觀上也帶來了“中華人民民主共和國”名稱在社會上流行一時的現(xiàn)象。不過，毛澤東在此后并沒有放棄使用“中華人民共和國”這個名稱。比如1948年12月30日，毛澤東為新華社撰寫了題為《將革命進(jìn)行到底》的新年獻(xiàn)詞，其中就明確指出：“一九四九年將要召集沒有反動分子參加的以完成人民革命任務(wù)為目標(biāo)的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并組成共和國的中央政府?！?/p>

進(jìn)入1949年以后，隨著奪取全國革命勝利曙光的顯現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派籌建新中國工作進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段，特別是進(jìn)入4月人民解放軍百萬雄師過大江以后，籌建新中國政權(quán)的條件和時機(jī)已成熟。在此后至新中國國名確定之前的這段時間里，毛澤東對新中國的稱謂又發(fā)生了重要變化，即又使用過“中華人民民主共和國”的名稱，這集中體現(xiàn)在他在新政協(xié)籌備會開幕上的講話中;然而，此次會議之后，毛澤東在文章或講話中更多使用的則是“人民共和國”和“中華人民共和國”的名稱。

無論是“中華人民共和國”的名稱還是“中華人民民主共和國”的名稱，其實很早就在民主革命的實踐探索中被提了出來

關(guān)于“中華人民共和國”名稱是何時提出的問題，有學(xué)者認(rèn)為：大約是在1947年中共中央十二月會議后考慮組建中央政府時開始出現(xiàn)，“中華人民共和國”這一名稱的出現(xiàn)不可能早于這一時間;中共領(lǐng)導(dǎo)人最早使用“中華人民共和國”的名稱，是在1948年1月。1948年1月12日，任弼時在《土地改革中的幾個問題》中指出：“中華人民共和國將在全國范圍建立”。

然而，近年學(xué)界有的研究表明：“中華人民共和國”的名稱，其實早在1948年之前就已多次出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人的文章、講話等相關(guān)文獻(xiàn)之中。有的學(xué)者考證，最早在文中明確使用“中華人民共和國”名稱的是薄一波。1937年6月4日，他為山西省犧牲救國同盟會的機(jī)關(guān)刊物《犧牲救國》周刊所寫的社論《犧盟會在新形勢下的新工作》中指出：“應(yīng)在實現(xiàn)一個真正的中華人民共和國的前提下，使我們的抗戰(zhàn)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，成為一個強(qiáng)有力的人民意見集體領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)?！边€有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，“中華人民民主共和國”的名稱也早在1948年之前就已出現(xiàn)了，比如1936年王明在《為自由獨立幸福的新中國而奮斗》一文中提出：“中國共產(chǎn)黨贊成建立統(tǒng)一的中華人民民主共和國”。

由此可見，無論是“中華人民共和國”的名稱，還是“中華人民民主共和國”的名稱，其實很早就在民主革命的實踐探索中被提了出來。

“中華人民共和國”國名的確定，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派民主人士共同協(xié)商的結(jié)果

從上述關(guān)于新中國名稱由來的相關(guān)問題的考察和分析中，我們可以得出以下幾個基本認(rèn)識：

第一，新中國名稱問題是貫穿中國共產(chǎn)黨探索“建立一個什么樣的新中國”這個重大課題過程中的一個重要問題。進(jìn)一步研究黨的相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人在民主革命時期對于新中國的名稱有過多個提法，諸如“民主共和國”“中華蘇維埃共和國”“人民共和國”“新民主主義共和國”“中華民主共和國”“中華人民民主共和國”“中華人民共和國”等等，直到1949年新政協(xié)籌備會期間新中國國名才確定為“中華人民共和國”，并由中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議正式通過而最終被確定為法定國名。這些關(guān)于新中國的具體名稱，都凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨人在革命實踐中對于建立新中國的理想追求和智慧結(jié)晶，并從一個側(cè)面反映了中國共產(chǎn)黨人關(guān)于新中國國家觀的認(rèn)知逐步趨于深化和成熟。

毛澤東等與民主人士在西苑機(jī)場合影。左起：陸志韋、沈鈞儒、朱德、董必武、李濟(jì)深、陳其瑗、郭沫若、黃炎培、毛澤東、林伯渠、馬敘倫

第二，毛澤東對于新中國名稱的認(rèn)識是隨著革命形勢的變化而逐步清晰明確的。特別是進(jìn)入1949年以后，毛澤東更傾向于使用“中華人民共和國”的名稱。因而，即便在“中華人民民主共和國”名稱大為流行的時期里，他在講話著文時仍沒有放棄使用“中華人民共和國”這個名稱。而且，在“中華人民共和國”這個國名中，毛澤東其實是非?？粗亍叭嗣瘛倍值?。早在1948年9月8日，他在中共中央政治局會議上的報告和結(jié)論中就明確強(qiáng)調(diào)：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民二字，如法院叫人民法院，解放軍叫人民解放軍，以示和蔣介石政權(quán)不同?！笨梢哉f，“中華人民共和國”這個名稱，體現(xiàn)了毛澤東對新中國根本性質(zhì)的深刻把握，更體現(xiàn)了他對“人民”理念的一貫堅持。

第三，“中華人民共和國”這個名稱最終被確定為新中國的國名，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派民主人士進(jìn)行民主討論達(dá)成的協(xié)商共識。這個國名的確定具有劃時代的重大意義，它最能體現(xiàn)新中國人民民主專政的國體，最能揭示新中國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，同時也體現(xiàn)了馬克思主義“共和國”的現(xiàn)代國家理念。對于“中華人民共和國”這個國名，1949年9月7日周恩來在向政協(xié)代表所作的報告中指出：“辛亥革命以后，中國的國名是‘中華民國，有共和的意思，但并不完全，可以作雙關(guān)的解釋，而且令人費解?！裉?，為了使國家的名稱合乎國家的本質(zhì)，所以我們的國名應(yīng)該是中華人民共和國?！薄拔覀冋J(rèn)為中華人民共和國這個國名是很恰當(dāng)?shù)摹！?月22日，董必武在《中華人民共和國中央人民政府組織法的草擬經(jīng)過及其基本內(nèi)容》報告中進(jìn)一步指出：“共和國說明了我們的國體，‘人民二字在今天新民主主義的中國是指工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級四個階級及愛國民主分子，它有確定的解釋，已經(jīng)把人民民主專政的意思表達(dá)出來”。

（編輯 黃艷）