張帥

透過10月10日至11日在華盛頓舉行的新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商，能夠感觸當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展之脈。中美經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊(duì)在兩國(guó)元首重要共識(shí)指導(dǎo)下，就共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了坦誠(chéng)、高效、建設(shè)性的討論。雙方在農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)端解決等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。雙方討論了后續(xù)磋商安排，同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。積極向好的信息說明，中美雙方共識(shí)一面在上升，合作的意愿更突出。對(duì)于這次中美經(jīng)貿(mào)談判取得哪些成果、中美經(jīng)貿(mào)磋商有哪些亮點(diǎn)等相關(guān)問題，記者采訪了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明。

記者：在新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商中，請(qǐng)您談?wù)勅〉昧四男┏晒?/p>

白明：談成果有些為時(shí)過早，是達(dá)成一些階段性的共識(shí)，目前還在進(jìn)行中，還需要努力，爭(zhēng)取好的結(jié)果。為期兩天的新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商10月11日在華盛頓結(jié)束。雙方根據(jù)兩國(guó)元首重要共識(shí)的指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)端解決等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并討論了后續(xù)磋商安排，同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。這個(gè)結(jié)果符合各方期待，朝著解決中美經(jīng)貿(mào)問題的方向邁出一步，符合中美兩國(guó)人民利益，也受到國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎。消息一釋放，全球股市普遍上漲，這是市場(chǎng)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：處理好中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，也有利于世界。本輪磋商在多個(gè)議題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，好于預(yù)期，給人以峰回路轉(zhuǎn)之感，無疑提振市場(chǎng)信心，傳遞出積極信息，讓人們對(duì)中美分階段達(dá)成一份互利雙贏的最終協(xié)議，有了期待的理由。

這一結(jié)果來之不易。在磋商過程中，中方從容冷靜、保持定力和耐心，始終堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，始終堅(jiān)守原則底線，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，努力推動(dòng)磋商朝著解決問題的方向推進(jìn)。中美經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊(duì)保持溝通，在磋商中展現(xiàn)了理性務(wù)實(shí)態(tài)度、求同存異做法，相互釋放了善意，在部分協(xié)議磋商上取得進(jìn)展。這充分說明，磋商與合作是解決問題的正確途徑，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上妥善解決彼此的關(guān)切，以建設(shè)性行動(dòng)尋求共同利益的最大公約數(shù)，才能推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。從這樣的大局大勢(shì)來看，本輪磋商結(jié)果順應(yīng)時(shí)代潮流、符合民意期待，為開展后續(xù)磋商提供了一個(gè)有利基礎(chǔ)。同時(shí)，也應(yīng)看到，解決兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系多年來的結(jié)構(gòu)性問題非一日之功，仍需付出不懈努力。正所謂“為者常成，行者常至”，只要雙方堅(jiān)持協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的基調(diào)，拿出合作誠(chéng)意和務(wù)實(shí)行動(dòng)來，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上相向而行，由易到難、循序漸進(jìn)地破解問題，就能為最終達(dá)成協(xié)議鋪平道路。

記者：您認(rèn)為這次中美經(jīng)貿(mào)磋商有哪些亮點(diǎn)？

白明：爭(zhēng)端解決機(jī)制，按照規(guī)定的來談，還有些和中國(guó)發(fā)展不謀而合，中國(guó)因改革在談判中比較主動(dòng)，中國(guó)也釋放出更多的誠(chéng)意，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的表態(tài)里有幾個(gè)提法都是首次，在中美雙方前幾輪關(guān)稅加征并未取消的情況下，中美間以“求同存異”的思路來處理分歧，使本輪磋商取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)里，特朗普在磋商結(jié)束后對(duì)媒體表示，中國(guó)將購(gòu)買價(jià)值400億至500億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。這不是個(gè)小數(shù)字，很多人看到消息，認(rèn)為讓步太大。從磋商角度看，我們?cè)缇驼f過，因?yàn)橹忻涝谵r(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品是中國(guó)特有的談判籌碼。更何況，采購(gòu)量上去了，是不是意味著跟美國(guó)農(nóng)民利益聯(lián)系更緊密呢？緊密意味著雙贏，脫鉤必然是雙輸。需求互補(bǔ)、利益重疊，互相依賴但又互相制約，這就是中美間農(nóng)產(chǎn)品往來的邏輯。

中美間在匯率問題上本無特別尖銳的矛盾，近期“匯率操縱”成為熱點(diǎn)，主要還是“匯率操縱”這個(gè)話題被操縱了。最新情況看，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在本輪磋商期間表示，考慮取消對(duì)中國(guó)匯率操縱國(guó)的認(rèn)定。因此，如果中美雙方能朝著正確方向走下去，那么在第一階段成果中達(dá)成平等的貨幣協(xié)議，并不讓人意外。

“金融服務(wù)”這一條，是首次出現(xiàn)在磋商結(jié)束后發(fā)布的消息稿中。中國(guó)擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的開放，相關(guān)需求正在增長(zhǎng)，而在服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)業(yè)方面，美國(guó)相對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是明顯的，在這方面加強(qiáng)合作符合雙方利益。

要結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)，除了技術(shù)性談判，最重要的是兩國(guó)要有這樣做的政治決心。中美元首兩次達(dá)成重要共識(shí)，就是這種政治決心的集中體現(xiàn)。可惜的是，一些干擾性事態(tài)一度妨礙了兩國(guó)元首重要共識(shí)的落實(shí)，我們希望，剛剛結(jié)束的中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商讓對(duì)兩國(guó)元首共識(shí)的加速落實(shí)回到正軌。

在過去的一年半里，一些美國(guó)精英遏制中國(guó)發(fā)展的浪漫主義想法被證明不切實(shí)際。中國(guó)從科技進(jìn)步到進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到民生重要體系的構(gòu)建與完善都在繼續(xù)日新月異，中國(guó)仍是國(guó)家綜合能力建設(shè)最強(qiáng)勁的大國(guó)，遏制中國(guó)的各種沖動(dòng)實(shí)際上不斷碰釘子。中國(guó)這樣實(shí)打?qū)嵃l(fā)展且潛力巨大的國(guó)家是不大可能出現(xiàn)全局性衰退的，但美國(guó)這種金融主導(dǎo)的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體，實(shí)力再?gòu)?qiáng)也有著特殊的脆弱，一旦有衰退出現(xiàn)就可能形成很長(zhǎng)、很廣的危機(jī)擴(kuò)散。所以美國(guó)并不真有長(zhǎng)期折騰的本錢。

形勢(shì)依然有很高的不確定性，但歷史的指針會(huì)在時(shí)代的磁場(chǎng)中逐漸受到修正。真正落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)，承擔(dān)起對(duì)兩國(guó)和世界的責(zé)任，分階段堅(jiān)實(shí)地朝著最終結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的方向走，中美就不會(huì)迷航，世界將從中受益。

記者：請(qǐng)您結(jié)合這次中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商，展望一下未來中美貿(mào)易走勢(shì)？

白明：雖然取得了階段性的共識(shí)，但也不要高興太早，美國(guó)總統(tǒng)特朗普翻臉很快，后續(xù)的談判也很艱難，我們要做好全面充足的準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)接下來的談判。中美這一次談判顯然實(shí)現(xiàn)了突破，雙方都對(duì)進(jìn)展感到滿意，并且形成了達(dá)成最終交易的強(qiáng)烈意愿。我們很高興地看到，雙方的積極態(tài)度形成了相向而行的新局面，有了結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)更明顯的政治決心。我們希望這一好的形勢(shì)能夠持續(xù)下去，順利達(dá)到雙方成交的結(jié)果。

中美誰也離不開誰，合則兩利，斗則俱傷，合作是中美雙方最好的選擇。按照約定，雙方將進(jìn)行后續(xù)磋商，朝著最終達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議的方向共同努力。要達(dá)此目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持求同存異，保持相向而行，不斷地給合作面做加法，給分歧面做減法，擴(kuò)大利益交集，用一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)的達(dá)成，朝著最終協(xié)議的大目標(biāo)不懈推進(jìn)。這將有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，也有利于世界。

合作是兩國(guó)唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來，中美雙方理應(yīng)盡一切努力確保雙邊關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展。當(dāng)此之時(shí)，人們尤其感受到中美兩國(guó)元首阿根廷會(huì)晤共識(shí)和大阪會(huì)晤共識(shí)的重要意義。“雙方同意，在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系”“兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)，停止加征新的關(guān)稅，并指示兩國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)加緊磋商，朝著取消所有加征關(guān)稅的方向，達(dá)成互利雙贏的具體協(xié)議”“兩國(guó)元首同意，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商，美方不再對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征新的關(guān)稅”……一諾千金，中美雙方理當(dāng)堅(jiān)持相向而行，按照兩國(guó)元首確定的原則和方向，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上妥善解決彼此的關(guān)切，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。