本報(bào)駐美國(guó)特派記者 張夢(mèng)旭
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)28日?qǐng)?bào)道,多位美國(guó)和北約官員證實(shí),特朗普政府已采取措施,大幅減少對(duì)北大西洋公約組織(北約)的直接預(yù)算投入。專家認(rèn)為,北約定于下周在英國(guó)倫敦舉行成立70周年特別峰會(huì),美國(guó)這一舉動(dòng)難免使歐洲盟國(guó)質(zhì)疑特朗普政府對(duì)跨大西洋聯(lián)盟的承諾。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍28日在巴黎會(huì)見北約秘書長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格后表示,他堅(jiān)信北約正在經(jīng)歷“腦死亡”,成員國(guó)之間的戰(zhàn)略合作已經(jīng)處于停滯狀態(tài),現(xiàn)在談?wù)撠?cái)務(wù)和技術(shù)問題是完全不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
特朗普自上任以來,多次對(duì)美國(guó)在北約承擔(dān)過多軍費(fèi)開支表示不滿,還曾揚(yáng)言要退出北約。美國(guó)國(guó)防官員透露,美國(guó)此前提供了北約22%的直接預(yù)算,用于北約總部的運(yùn)行、聯(lián)合安全投資和部分聯(lián)合軍事行動(dòng)。特朗普政府試圖將美國(guó)對(duì)北約的直接預(yù)算投入減少至16%左右,使這一數(shù)值與德國(guó)的14.8%保持在同等水平。該官員表示,美國(guó)節(jié)省下來的資金將用于資助美國(guó)在歐洲的其他軍事和安全設(shè)施及行動(dòng),包括在烏克蘭和格魯吉亞等非北約成員國(guó)的軍事計(jì)劃,因?yàn)檫@些國(guó)家是美俄對(duì)抗的前沿陣地。
CNN援引北約官員的話說:“所有北約成員國(guó)已經(jīng)在本周敲定新的開支分?jǐn)偣健T谛鹿较?,一些歐盟國(guó)家及加拿大的財(cái)政投入將有所上升,美國(guó)所占份額將下降。這是成員國(guó)公平分擔(dān)成本及對(duì)北約承諾的重要體現(xiàn)?!?/p>
美國(guó)媒體分析認(rèn)為,這在很大程度上是一個(gè)象征性的舉動(dòng),因?yàn)楸奔s的直接預(yù)算相對(duì)較少,約為25億美元,并且與北約建議的各成員國(guó)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%用于國(guó)防預(yù)算是分開的。一些成員國(guó)對(duì)此表示不滿,法新社28日稱,特朗普僅跟德國(guó)總理默克爾進(jìn)行了商討,并未咨詢其他成員國(guó),法國(guó)外交官表示將拒絕這一安排。
為調(diào)節(jié)下周北約峰會(huì)的氣氛,斯托爾滕貝格預(yù)計(jì)將于29日公布北約成員國(guó)自特朗普上臺(tái)以來軍費(fèi)開支增加的具體數(shù)字。報(bào)道稱,特朗普長(zhǎng)期以來一直抨擊北約盟國(guó),特別是德國(guó)沒有達(dá)到2%的北約國(guó)防開支目標(biāo)。
自2014年以來,北約成員國(guó)已經(jīng)增加了1000億美元的國(guó)防開支。特朗普把成員國(guó)大幅增加國(guó)防開支視為自己的功勞,包括斯托爾滕貝格在內(nèi)的北約官員也表示認(rèn)同,但他們也承認(rèn),來自俄羅斯的威脅增加也是北約成員國(guó)增加國(guó)防開支的重要原因。
CNN稱,2019年北約成員國(guó)國(guó)防總支出預(yù)計(jì)將超過1萬億美元,相比而言,2019年的北約民事預(yù)算(用于總部行政費(fèi)用)總額約為2.605億美元,軍事預(yù)算(用于部分聯(lián)合行動(dòng)和北約戰(zhàn)略指揮中心)為15.6億美元?!?/p>