王春玲

（黑龍江子涵律師事務所，黑龍江 哈爾濱 150000）

商業(yè)賄賂現(xiàn)象的存在阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，國家政府高度重視對商業(yè)賄賂的全民防控。其中，加強經(jīng)濟法立法完善便是其中最強有力的舉措之一，有效地促進了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。目前，黨中央和國務院從立法、司法等層面均采取了一系列的商業(yè)賄賂治理措施，但是對商業(yè)賄賂的治理依然不夠徹底。一些商業(yè)賄賂行為十分猖獗。縱觀現(xiàn)有的法律體系中關于商業(yè)賄賂做出的相關規(guī)定，存在的主要問題是過分原則化和缺乏對實踐層面的指向性等問題。本文中嘗試從經(jīng)濟法的角度出發(fā)對商業(yè)賄賂問題相關內(nèi)容進行探討，揭示當下存在的問題。

一、商業(yè)賄賂的概念及特征

在不正當競爭法中，對商業(yè)賄賂做出明確的規(guī)定：“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?！蓖ǔＮ覀冋J為商業(yè)賄賂行為是一種市場經(jīng)濟中的一種不正當?shù)母偁幮袨?，是一種以排斥競爭對手為目的，通過一定的利益手段賄賂相關單位或個人，從而獲取相關的利益，出現(xiàn)市場交易中的不正當行為。一般而言，商業(yè)賄賂的構成要求包括四項：一是，商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營者；二是，商業(yè)賄賂行為人主觀上有在經(jīng)營活動中爭取交易機會，排斥競爭的目的；三是，商業(yè)匯率是違法行為；四是，客觀上采用了以秘密給付財物或其他手段賄賂對方單位或個人行為。商業(yè)賄賂的構成要件體現(xiàn)了其基本特征。

在我國經(jīng)濟體制改革的最初階段，這種商業(yè)賄賂通常與財物相伴，借助促銷費等形式，進行假裝報銷，從而對對方單位的財物進行支付。同時，也存在一些非財物的形式，例如借助旅游形式獲取利益等服務性消費，來對個人或者團體進行賄賂等。在商業(yè)性活動中，商業(yè)賄賂出現(xiàn)較為頻繁，其形式也是十分多樣的。但是，其對交易公平性的均存在較大危害，且影響經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、經(jīng)濟法中關于商業(yè)賄賂問題的認定及綜合規(guī)制建議

從經(jīng)濟法領域出發(fā)，在闡述商業(yè)賄賂及其相關概念基礎上，介紹了經(jīng)濟法中關于商業(yè)賄賂的相關規(guī)定。具體如下：

（一）經(jīng)濟法中關于商業(yè)賄賂問題的認定

在判定一些經(jīng)營者是否存商業(yè)賄賂行為時，必須從經(jīng)濟法的角度出予以認定。一般而言，主要存在三種情況：

一是，虛假捐助形式的商業(yè)賄賂認定。在看似合法的外衣下，通過十分隱秘的手段來進行公益捐助等，獲取一定的交易機會或優(yōu)惠條件，將一定的財物給予受贈人的行為。通常，在認定其經(jīng)營者的行為是否屬于商業(yè)賄賂行為時，主要是通過三個方面來判定：第一，捐助過程中是否存在有償行為，捐助本身是屬于公益，無償，這是捐贈事業(yè)的原則和要求；第二，捐贈者與受贈人之間是否存在商品交易關系；第三，捐贈物資的公益用途是否明確。

二是，非財物形式的商業(yè)賄賂認定。這種賄賂行為通常具有較強的隱秘性，在實踐中較難進行規(guī)制。通常存在幾種表現(xiàn)形式： 為對方提供汽車、住房等大宗財物的使用權；提供資金為相對方謀取其他直接或者間接利益等。

三是，商業(yè)賄賂下合同效力的認定等。當存在商業(yè)賄賂行為時，其過程中簽訂的民事合同是否是有效地在確定時，應從謀取利益的內(nèi)容和性質、對締約的影響、締約條件等方面進行認定。

（二）商業(yè)賄賂問題的綜合規(guī)制建議

為有效地規(guī)制商業(yè)賄賂行為，必須在經(jīng)濟法的基礎上，綜合各種手段進行綜合治理。具體而言包括：一是，從法律層面，完善立法規(guī)定，提供完整的法律層面的支援，包括對相關條款予以細化。包括《反不正當競爭法》《合同法》等均應注重彼此關聯(lián)。同時，應注重與國際防腐方面的相關公約的緊密結合；二是，注重完善監(jiān)督機制。包括完善舉報人制度，針對相關知情人士的舉報，應當建立起完善的保密通道，確保其舉報者的人身安全，發(fā)揮舉報人制度在訴訟機制中的重要作用。同時，隨著媒體的發(fā)展，發(fā)揮輿論監(jiān)督在反商業(yè)賄賂中的重要作用，使其接受法律制裁。三是，完善會計責任認定制度。例如，在《會計法》《具體會計準則》和《企業(yè)會計制度》等中，詳細的明確商業(yè)賄賂的會計責任，促進市場經(jīng)濟中經(jīng)營者作為主體的自控、自律機制的建設。

三、結語

總之，市場經(jīng)濟的健康發(fā)展要求必須高度重視對商業(yè)賄賂的治理。但是，商業(yè)賄賂本身存在較強的隱匿性，且在當下其形式也呈現(xiàn)多樣性的發(fā)展特點。為確保市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須要高度重視對商業(yè)賄賂的治理，而對商業(yè)賄賂的治理則必須對其行為進行有效的認定和把握。一方面，應當加強完善立法；另一方面，則應當從相關的配套機制，包括監(jiān)督機制、舉報制度等等予以完善，不斷地減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)展，保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。