詹建武

（遼寧城建設(shè)計(jì)院有限公司，遼寧 撫順 113008）

工程建設(shè)中，造價(jià)在項(xiàng)目全過(guò)程中的控制與管理非常重要，有效實(shí)施此項(xiàng)工作，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，從根本上保障項(xiàng)目施工的安全與經(jīng)濟(jì)性。未來(lái)項(xiàng)目建設(shè)中，要貫徹落實(shí)工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理，滲透到項(xiàng)目建設(shè)的每一環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控，對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的保障具有深遠(yuǎn)意義。

1 工程造價(jià)在項(xiàng)目全過(guò)程中的控制的概述

工程造價(jià)，主要指的是工程建設(shè)施工的總成本，其包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、人工成本等一系列成本?？茖W(xué)、合理、有效的工程造價(jià)成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及結(jié)算階段。在確保建設(shè)項(xiàng)目合理科學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)上，如何有效地利用現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行投資管理，保障項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)控制在投資限度內(nèi)，是當(dāng)前相關(guān)部門需要認(rèn)真探索的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)投資管理效益的最大化，成本管理部門和人員必須認(rèn)真研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的預(yù)設(shè)偏差、實(shí)時(shí)控制和管理等問(wèn)題。因此，在項(xiàng)目施工管理中，要積極采取相關(guān)措施，加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理，管理和利用有限的建設(shè)資金，提高投資效益[1]。

2 工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程控制措施

2.1 決策階段的工程造價(jià)控制管理

投資者以自身的分析研究為基礎(chǔ)，對(duì)投資方案進(jìn)行選擇和決定的過(guò)程，即為項(xiàng)目決策，在此過(guò)程中，需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行具體分析，并對(duì)比各種建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以此來(lái)進(jìn)行判斷與決策。通常情況下，項(xiàng)目決策是否正確，往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量造成直接的影響，與工程投資效果及造價(jià)高低具有非常密切的關(guān)聯(lián)，可以說(shuō)在整個(gè)項(xiàng)目投資行動(dòng)中，項(xiàng)目決策就是行動(dòng)的準(zhǔn)則，項(xiàng)目投資行動(dòng)是否正確完全取決于項(xiàng)目投資決策的正確性，與此同時(shí)，保證決策正確性，還能對(duì)工程估算及工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，因此，為了使工程造價(jià)具有較高的合理性，就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目決策進(jìn)行合理的優(yōu)化，避免出現(xiàn)決策失誤的問(wèn)題。因此，想要對(duì)該階段中的工程造價(jià)管理進(jìn)行有效的落實(shí)，需做到以下兩點(diǎn)。第一，要針對(duì)項(xiàng)目做好可行性研究，因?yàn)樵陧?xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，可行性研究是重要的核心內(nèi)容，其中涉及的工作量和信息量都比較大，能夠?yàn)轫?xiàng)目決策提供有效的支持。在新建項(xiàng)目通過(guò)批準(zhǔn)以后，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)以及發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)方面的適用性、經(jīng)濟(jì)方面的盈利性以及實(shí)施方面的可行性進(jìn)行具體分析，針對(duì)資金籌措進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保證，將可行性研究工作做好。第二，要對(duì)投資估算進(jìn)行科學(xué)的編制，在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，投資估算是組成造價(jià)文件的主要內(nèi)容之一，其會(huì)對(duì)決策正確與否產(chǎn)生巨大的影響，相關(guān)單位應(yīng)該結(jié)合設(shè)計(jì)單位給出的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行估算書(shū)的編制，如果有必要，還要對(duì)工程竣工之后的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用加以估算，以此來(lái)確定估算價(jià)和決策建議，使項(xiàng)目執(zhí)行方案確定的合理性得到保證。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)管控

工程整個(gè)造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控發(fā)揮的作用非常關(guān)鍵。工程總費(fèi)用中，此部分費(fèi)用占比為2%，但其對(duì)工程造價(jià)造成的影響卻達(dá)到75~90%。因而工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理，是項(xiàng)目工程整個(gè)造價(jià)管理的重要任務(wù)：

（1） 全面實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)與監(jiān)理制度，將設(shè)計(jì)工程與制度化操作范疇融合起來(lái)，利用招投標(biāo)由擁有過(guò)硬技術(shù)與完備功能的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目圖紙，在設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)范圍要嚴(yán)格依照要求考慮各種經(jīng)濟(jì)因素。

（2） 實(shí)施限額設(shè)計(jì)，為工程設(shè)計(jì)制定總概算機(jī)制，設(shè)計(jì)單位不能擅自更改工程設(shè)計(jì)造價(jià)總概算[2]。

2.3 施工階段的造價(jià)控制管理

工程項(xiàng)目的價(jià)值往往需要通過(guò)施工來(lái)實(shí)現(xiàn)，該階段的資金投入相對(duì)較大，而且在該階段當(dāng)中受到各種因素的影響，想要落實(shí)造價(jià)管理工作具有很大的難度，所以，在施工期間，要求建設(shè)單位對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的編制，確保工程計(jì)量和結(jié)算處理的及時(shí)性，對(duì)于工程中的索賠及變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該做好預(yù)防及處理工作，使工程造價(jià)能夠得到有效的控制，同時(shí)，要求施工單位將成本計(jì)劃及相關(guān)管控工作做好，對(duì)工程的安全成本、工期成本、資金成本以及質(zhì)量成本等要素進(jìn)行綜合的考慮，建設(shè)單位要對(duì)施工單位提出的預(yù)算以外費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，包括工程內(nèi)容變更、額外用工以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等，如果沒(méi)有特殊情況要盡可能的避免設(shè)計(jì)變更，若必須要進(jìn)行變更，需要做好造價(jià)及工程量的增減分析，在設(shè)計(jì)單位同意的情況下，對(duì)設(shè)備及材料管理進(jìn)行強(qiáng)化，以此來(lái)保證工程造價(jià)的有效控制。

2.4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管控

為了把控造價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算之前，施工單位要事先預(yù)備相關(guān)竣工材料以及工程結(jié)算書(shū)并及時(shí)上交，結(jié)算書(shū)應(yīng)依據(jù)工程合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格計(jì)算，并附加工程變更單、簽證單等相關(guān)證據(jù)材料，保證建設(shè)項(xiàng)目在竣工結(jié)算階段結(jié)算合理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)在項(xiàng)目最后階段的有效把控[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目工程技術(shù)水平不斷提高，傳統(tǒng)施工管理模式無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展需求。此種背景下，工程建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控顯得尤為重要。從而在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工及竣工結(jié)算等整個(gè)過(guò)程中貫穿工程造價(jià)控制，為工程造價(jià)構(gòu)建科學(xué)而完整的控制管理方案，全面控制項(xiàng)目總投資，為企業(yè)創(chuàng)造更高的投資效益。