王海艷

（秦皇島市社會公益項目建設管理中心，河北 秦皇島 066000）

在土建工程建設的過程中由于涉及的部門多、耗資大、工期長，因此需要進行嚴格的工程造價預算，從而更好控制項目建設的投資，避免出現(xiàn)追加投資的情況，給建筑企業(yè)帶來一定的經濟影響。為了更好的提高土建工程的造價管理工作，需要對影響該工作一些外在因素和內在因素進行有效的控制，這樣才能保障土建工程的造價工作質量。

1 當前我國土建造價控制存在的問題

1.1 結算超估算、概算、預算現(xiàn)象嚴重

當前土建工程施工中，結算超估算、概算、預算的想象普遍存在。究其原因，筆者認為有以下兩個方面。①土建工程在投資估算時沒有對整個建設項目進行科學的論證和了解，估算時出現(xiàn)較大誤差，導致與后期的施工圖預算及竣工結算出現(xiàn)較大偏差；②在進行概算時未能及時發(fā)現(xiàn)問題，并對投資估算進行修正，科學合理地確定概算，使得后來實際施工過程中施工圖預算與前期估算及概算偏差。

1.2 施工成本

在土建工程的建設過程中如果不對施工的成本進行有效的管理和控制，在實際的建設過程中物料采購的超額支出，在建設的過程中不注重施工材料的合理利用，并且一些施工管理人員沒有對工程造價工程的正確認知，從而在管理工作開展的過程中沒有加強對成本的控制。這些情況的出現(xiàn)都會給土建工程的造價工作帶來一定的影響。

1.3 招標方面存在問題

眾所周知施工之前的招標工作對于整個工程而言占據(jù)無可取代的位置，伴隨著經濟科技的快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)的發(fā)展也越來越快，如果前期招標工作對建筑工程的準備不足，就會導致項目的特性了解不明確，而相關人員對項目的可行性研究沒有得到應有的重視，后期工程的施工也會面臨巨大的挑戰(zhàn)，施工過程中投入的資金也必然會出現(xiàn)問題，那么工程造價成本管理也就失去了原有的意義。目前，對工程造價成本的管理而言，管理者無法做到對其的全程掌控是影響管理實施的問題所在。市場經濟的快速發(fā)展，讓建筑工程的造價隨之發(fā)生改變，而大部分企業(yè)管理者并沒有相關的控制造價的意識，因此實際施工中無法做到對造價進行實時的掌控，建筑工程成本造價的管理實施起來有一定的難度。

2 土建工程造價成本管控的有效措施

2.1 完善造價成本管控體系

首先，結合整體土建市場發(fā)展角度進行分析，完善市場價格管控體系。以市場需求作為導向，不斷完善土建工程的造價管理制度，加快與市場價格管控不相符的制度變革工作，從本質上實現(xiàn)帶有市場化特征的造價成本管理模式；其次，確定土建工程量的計算制度，為各類土建工程項目提供統(tǒng)一、標準的規(guī)則與計算公式，保證具體管理工作可以體現(xiàn)出土建工程造價性能。提高土建工程的造價成本管理效果，落實土建工程雙向選擇；再次，以管理組織和管理制度作為核心，制定完善的、有助于土建工程造價成本管控目標實現(xiàn)的新機制，更加系統(tǒng)化、科學化的控制工程項目造價成本的管理；最后，建立土建工程的造價市場咨詢與監(jiān)督機制，充分發(fā)揮出施工方、建設方的管理效能與技術力量。主動尋找土建行業(yè)、社會的支持，通過了解土建工程的市場行情，全面掌握造價成本的動態(tài)變化。

2.2 加強管理人員的素質培養(yǎng)

伴隨經濟科技的迅速發(fā)展，行業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，企業(yè)的綜合素質水平關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的管理人員的主要功能是對企業(yè)組成成員進行落實，因此工程項目人員的綜合素養(yǎng)不僅僅影響工程造價成本，在很大程度上會影響企業(yè)的形象以及各項政策的有效落實。為此，加強對造價成本管理人員的素質水平提高，需要得到企業(yè)相關管理人員的關注并落實。

2.3 嚴格控制施工項目

建設項目的施工標準需要滿足實際工程項目的具體情況，兼顧施工項目研究以及施工過程中的各項經濟和技術要素。對工程項目的施工進度、材料使用、人員調配等進行合理安排，可以為土建工程造價成本控制提供有益幫助。例如，我國某地區(qū)的土建工程項目施工團隊，對施工項目建設環(huán)節(jié)中的各項要素進行了管理和控制。不僅對施工項目的概預算進行了精準編制，而且還重點約束了參與招投標環(huán)節(jié)工作人員的各項行為。確保土建工程施工各個環(huán)節(jié)中的實際發(fā)展狀況都滿足國家在該領域制定的各項法規(guī)和制度。除此之外，在進行合同期簽訂的過程中，當?shù)厥┕F隊還降低了分包項目的數(shù)量，從而在一定程度上提升了對成本的管理和控制能力，降低不必要經費支出。在施工階段，通過對項目成本目標進行確立，對各項生產要素所占的比例進行控制，都能降低施工造價成本。

3 結語

總而言之，建筑企業(yè)想要做好對工程造價成本的有效管理，首先，要做到對影響造價成本管理的若干問題的分析并逐一解決；其次，要學會運用法律武器，對工程造價成本的管理盡量做到責任到人，使每個工程參與人員都積極的響應管理人員的安排，保障造價成本管理的有效實施；再次，提高造價成本管理人員的整體綜合水平。如此，建筑工程造價成本管理必將更加完善，促進建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。