吳勝華

（惠州市供水有限公司，廣東 惠州 516000）

當今社會，建筑工程安全事故越來越受到社會各界的強烈關(guān)注，造成的危害和影響也日益擴大。在這種形勢下，加強建筑工程安全管理是非常必要的，對我們企業(yè)廣大干部、職工來說，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)無旁貸。不僅要將安全管理意識植根于每一個員工的腦海中，更要加強日常的安全檢查，將潛在危險扼殺在搖籃中。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查消除安全隱患，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，并持續(xù)改進，不斷加強建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1 建筑工程施工中安全管理重要性分析

建筑工程施工安全管理，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。對施工安全管理工作要充滿責(zé)任心，時刻保持緊迫感。為了有效降低和避免在建筑工程施工過程中不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高安全管理已經(jīng)成為建筑工程施工中不可或缺的一步。增強安全意識靠的是教育，抓好安全管理靠的是落實。如我司作為業(yè)主方的惠州市供水調(diào)度中心工程，在工程動工前，我司針對項工程施工技術(shù)難度較大、質(zhì)量與工期要求較高的特點，特地組成一個強有力的現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，在公司內(nèi)部挑選安全意識強、懂技術(shù)、會管理、工作認真的專業(yè)技術(shù)人員組成項目小組，每周組織一次安全生產(chǎn)巡查，每季度組織一次安全生產(chǎn)大檢查，并現(xiàn)場填寫好《施工現(xiàn)場安全檢查記錄表》，對施工現(xiàn)場的安全進行嚴格的檢查監(jiān)督；安全管理部門每月召開一次安全生產(chǎn)大會，針對施工現(xiàn)場安全檢查情況進行通報，形成會議紀要，明確各項工作的責(zé)任人；通過組織相關(guān)人員觀看安全事故案例視頻，集中分析引發(fā)的具體原因，總結(jié)成直觀的警示內(nèi)容；借助學(xué)習(xí)講座等活動向所有施工人員講解施工安全案例，使其結(jié)合案例進行分析和總結(jié)，更好的意識到安全的必要性和重要性。同時將安全意識落實到每一個工作環(huán)節(jié)，指引所有的工作步驟都能按照正確的標準與規(guī)定進行，這樣不僅可以提高施工的整體效率，同時還能保證每項工作都能順利有序的完成。此外，在今后加強完善工作的過程中，還需要結(jié)合其他新方法與新技術(shù)，不斷創(chuàng)新安全管理，增強實際應(yīng)用中的管理效果。

2 建筑工程安全管理的主要內(nèi)容及存在問題

安全管理的主要目的就是要使所有環(huán)節(jié)都能在安全條例規(guī)定的條件下開展，施工現(xiàn)場、基礎(chǔ)材料、設(shè)備與場地等都屬于管理的重要范疇[1]。此外，日常施工的安全管理也至關(guān)重要，針對惠州市供水調(diào)度中心工程項目，我司的安全項目小組會不定時抽查不同施工部門施工人員的操作規(guī)范性，當發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范操作時及時進行制止，并對其進行教育與勸導(dǎo)，培養(yǎng)其安全意識，使其更好的重視施工安全，防范于未然。要求施工方的項目負責(zé)人及安全責(zé)任人必須由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并要求施工方根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

2.1 施工人員安全意識十分薄弱

在對施工人員日常工作進行抽查的過程中發(fā)現(xiàn)，違反正確操作程序的現(xiàn)象十分普遍，這從側(cè)面反映出了施工人員還未樹立嚴謹?shù)陌踩庾R，同時安全管理工作也落實不到位。施工人員不愿按照正確流程操作的原因較多，其中為了省時省力是最為關(guān)鍵的因素之一。某項施工過程如較為復(fù)雜繁瑣，施工人員就會按照自己的不正規(guī)方式對其進行簡化，這樣雖然也能達到相應(yīng)的施工效果，但是會存在很大的風(fēng)險，通常情況下施工人員總是存在僥幸心理，一旦出現(xiàn)事故，后果將無法挽回。所以，針對我司為業(yè)主方的惠州市供水調(diào)度中心工程項目而成立的安全項目小組是十分必須和重要的。

2.2 安全管理條例以及監(jiān)督力度存在嚴重不足

建筑工程中安全事故一般是由于管理不完善以及監(jiān)督部門的失職所導(dǎo)致，這不僅會對施工人員造成無法挽回的傷害，同時也會使工程受到不可避免的負面影響。具體來看主要表現(xiàn)在安全管理條例中對于施工過程可能出現(xiàn)的安全問題覆蓋不全面，同時相應(yīng)的處理與懲罰措施不能按照具體問題進行詳細分類。一些施工人員就會利用這些制度漏洞進行違規(guī)操作，進而導(dǎo)致管理條例得不到有效的警示作用。在發(fā)現(xiàn)危險操作等不安全現(xiàn)象時，監(jiān)督部門對其進行的相應(yīng)處理也不及時，最終導(dǎo)致安全管理力度薄弱。此外，還有待進一步形成更為系統(tǒng)有效的安全管理系統(tǒng)與監(jiān)督體系，從而使其在發(fā)揮作用的過程中表現(xiàn)出更顯著的效果。因此，針對惠州市供水調(diào)度中心工程項目，我司的專項安全項目小組嚴格審查了施工方的施工組織方案，督促施工方嚴格按國家規(guī)范、規(guī)程及施工合同、安全管理條例及設(shè)計方案精心組織施工工作。

2.3 施工單位安全管理責(zé)任機制不健全

在所有施工環(huán)節(jié)中，需要對相應(yīng)的負責(zé)人以及責(zé)任追究辦法進行明確規(guī)定。責(zé)任落實完成后將會形成一定的法律效應(yīng)，如果違反責(zé)任機制中的相關(guān)內(nèi)容將會受到法律的強制性作用。清晰明了的責(zé)任機制對于安全事故的解決意義重大，根據(jù)機制的相應(yīng)規(guī)定來找出問題的根源。由于責(zé)任機制不健全存在漏洞，導(dǎo)致一些部門出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣不僅會造成安全問題不能及時有效的解決，同時還會影響工程正常的開展，最終導(dǎo)致工程施工期延長，造成施工成本的增加。所以針對惠州市供水調(diào)度中心工程，我司的安全項目小組要求施工方選派技術(shù)力量過硬的核心技術(shù)人員作為本項目的總工程師，對工程施工中重大技術(shù)問題進行把關(guān)，并對工程的技術(shù)和質(zhì)量管理進行總體控制。

3 建筑工程管理中安全管理的要點及對存在問題的解決措施

3.1 加強施工人員的安全意識教育與管理培訓(xùn)

施工人員需要具有積極主動的安全意識與自我約束管理能力，在施工過程中能夠克服程序復(fù)雜等不利因素的干擾，按照規(guī)范流程進行施工。想要達到這一基本的目的，主要依賴于工程安全管理部門開展相應(yīng)的活動與培訓(xùn)[2]。不同階段與時期安全管理的主題也在發(fā)生改變，主要是由于引發(fā)原因較為多樣與分散所造成的。我司每周由安全項目小組、每個季度由公司主要安全生產(chǎn)負責(zé)人帶隊對供水調(diào)度中心大樓進行安全生產(chǎn)檢查，并要求施工單位針對具體的安全問題對施工人員進行安全培訓(xùn)，對現(xiàn)場施工安全教育進行詳細講解。在進行安全培訓(xùn)的過程中，不能以應(yīng)付了事的態(tài)度對待，管理人員以及施工人員都要將其作為重中之重。安全意識的提高有賴于施工人員的積極主動性，只有讓施工人員由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，從而不需要太多的外界干涉與督促，才有利于安全事故產(chǎn)生幾率的降低。

3.2 完善安全管理條例與加強監(jiān)督力度

我們知道，安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)的管理工作，涉及的因素很多，工程建設(shè)參建各方的安全行為都應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，所以，我司的安全項目小組要求施工方的安全管理部門針對惠州市供水調(diào)度中心工程項目建立一套完整有效的安全管理條例。安全管理條例的涵蓋范圍要廣、制度要明確具體、可操作性要強、處罰力度要大。對監(jiān)督力度也要進一步加強，如果缺少嚴格的監(jiān)督，無論多么完備的安全管理條例也很難發(fā)揮實效，總會存在一些不遵守條例內(nèi)容的人員，所以就需要對其進行監(jiān)督，保證所有的施工人員都能以安全管理條例中的內(nèi)容為指導(dǎo)，進行安全操作。

3.3 制定與健全合理的安全管理責(zé)任機制

安全管理責(zé)任機制要建立在有科學(xué)合理的項目管理體系和配備高效、高素質(zhì)的管理人員的基礎(chǔ)上，首先我們要對不同的部門進行責(zé)任劃分，使每一個部門都牢記自己應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任。如在施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，需要負責(zé)的部門應(yīng)勇于承擔(dān)責(zé)任，并解決問題。責(zé)任制的落實必須要有一定的法律保障，用強有力的法律支持來保證有效性，才能減少推卸責(zé)任的情況產(chǎn)生，使工程施工過程更加安全有序，進而保證建筑工程的效率與質(zhì)量，這對于我國未來建筑水平的加強意義重大。

4 結(jié)語

安全管理工作在建筑工程管理中是要狠抓落實的重點工作。 在企業(yè)中做好安全管理工作絕非易事，想要全面提升安全管理效果，要從兩個方面入手。一是必須加強企業(yè)員工全面深入地學(xué)習(xí)各項安全管理條例，研讀領(lǐng)會安全法規(guī)原文，把握其基本原則，掌握其中規(guī)定的各項制度，是更好貫徹落實建筑工程安全生產(chǎn)的基本保證，也是從源頭上消除事故隱患，遏止建筑施工安全生產(chǎn)事故的具體措施。二要保證安全管理投入的資金，要健全安全機構(gòu)管理人員。同時還要注重對細節(jié)方面安全因素的控制，系統(tǒng)地進行安全管理工作，相信在未來建筑工程安全管理工作將會得到顯著的加強，保證建筑工程能夠按期圓滿完成，進一步提高建筑的整體質(zhì)量水平。