郭彬彬

南通通源建設監(jiān)理有限公司 江蘇南通 226000

1 水利工程監(jiān)理的工作現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的常態(tài)化發(fā)展，帶動了水利工程建設的高效運行，也正是由于快速發(fā)展的市場，最終引發(fā)了一系列問題出現(xiàn)，如果這些問題遲遲無法得到解決，將會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。從之前工作流程可以看出，水利工程監(jiān)理工作開展并不全面，而且層次度較低，工作重點主要集中在施工階段的質(zhì)量控制上。另外，工程招投標制度建設和執(zhí)行過程也不完善，很容易導致暗箱操作、圍標等問題出現(xiàn)，降低監(jiān)理工作質(zhì)量，更無法選擇合適的施工隊伍執(zhí)行施工工作。由于水利施工行業(yè)的快速發(fā)展，一旦監(jiān)管力度不嚴，很多不具備施工資質(zhì)的企業(yè)便會加入其中，讓施工質(zhì)量難以得到保證。部分施工單位在工作時，將經(jīng)濟利益放在首位，利用偷工減料等不正當措施來提升自身利益，讓施工質(zhì)量進一步下降。政府部門也沒有對施工、監(jiān)理單位資格進行嚴格審查，加劇了水利工程施工和監(jiān)理市場的混亂局面，不正當競爭現(xiàn)象也會越來越多。

2 水利工程監(jiān)理實施過程中存在的問題

2.1 設計環(huán)節(jié)監(jiān)理不到位

一個合理準確的水利工程施工設計是完成這項設計的第一步，如果設計方案漏洞百出，可行性不足，后期施工的質(zhì)量必然出現(xiàn)許多問題。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水資源的開發(fā)利用逐漸增多，水利工程的設計單位任務加劇，會導致水利工程監(jiān)理在工作開始階段出現(xiàn)對實地的勘測不準、資料收集不完善、市場調(diào)研不足等問題，造成水利工程設計不合格，這對工程設計的質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。

2.2 施工階段監(jiān)理不足

整個水利工程的質(zhì)量好壞，很大一部分依賴于對施工階段的監(jiān)管，包括對施工人員的技術監(jiān)管、進程監(jiān)管等。就現(xiàn)階段的水利工程施工環(huán)節(jié)來說，監(jiān)理工作嚴重不到位，對于技術的監(jiān)管只是看表面，忽視了工程建設的細節(jié)問題。另外，一些施工技術人員的專業(yè)性在施工前沒有詳細了解，導致一些未能達到崗位要求的施工人員在崗工作，這無疑為整個工程質(zhì)量帶來了很大的安全隱患。此外，對施工任務職責的監(jiān)管不力，會導致職責不清，管理失控，極易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，這都會造成工程建設的失敗。

2.3 整體施工隊伍的專業(yè)性不高

在許多大型工程建設中，我們經(jīng)常能看到以承包性質(zhì)的施工隊伍出現(xiàn)，這些施工隊伍在經(jīng)濟和利益的驅(qū)動下，雇傭的施工人員大多是農(nóng)民工，而農(nóng)民工普遍對施工質(zhì)量的意識不高，導致整體的施工隊伍作業(yè)質(zhì)量下降，影響工程的進度，嚴重時甚至會造成質(zhì)量事故的出現(xiàn)。

3 解決措施

3.1 堅持標準化監(jiān)理

監(jiān)理標準化管理內(nèi)容包括兩個方面，分別是監(jiān)理內(nèi)部管理標準化，和外部控制標準化。內(nèi)部管理標準化是水利工程內(nèi)部的第一步監(jiān)理，主要是完善監(jiān)理規(guī)章制度，使得內(nèi)部監(jiān)理標準化，有實際規(guī)章制度可以遵守，使其具有可操作性。能夠從根本上規(guī)范工程以及個人。而外部控制標準化，是將公開的工程進度、工程質(zhì)量、資金來源及轉(zhuǎn)換、企業(yè)間的合同規(guī)章化，為水利工程制定一定的標準，提出具體的要求，然后按照具體要求來進行計劃和施工。

3.2 開工前認真審查施工圖紙

堅持驗倉驗收程序，做好驗收記錄。在施工開始之前最重要的就是對施工圖紙額度會審，施工圖紙預示著整個工程開始的好壞，失之毫厘差之千里，所以會審施工圖紙必須非常嚴格，由技術管理監(jiān)管部門把關，由專業(yè)的指定人員負責，檢查材料是否完全，熟悉圖紙內(nèi)容。

3.3 充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)控主體作用

堅持做好事前審查、事中控制、事后監(jiān)督，堅持巡視工地，做好巡視記錄。堅持旁站監(jiān)理，做好旁站記錄。在項目建設過程中，監(jiān)理人員主要工作職責是質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和項目協(xié)調(diào)，必須熟悉所監(jiān)理項目適用的法規(guī)、規(guī)程、標準等，同時要能熟練掌握目前正方興未艾的質(zhì)量管理標準化、安全生產(chǎn)標準化等標準模式和適應非傳統(tǒng)建管模式。監(jiān)理過程中嚴格遵守投標承諾書、合同文件和監(jiān)理規(guī)定的要求，平衡好項目法人和施工方的合法利益，為向項目法人提供滿足質(zhì)量標準的工程實體發(fā)揮監(jiān)理作用。

3.4 規(guī)范監(jiān)理程序

在實際的水利工程項目的施工過程中，監(jiān)理主要就是受項目業(yè)主方的委托來對工程進行監(jiān)管的一種社會組織，所以水利監(jiān)理人員對于工程項目中的各個環(huán)節(jié)及其細節(jié)之處都應該親自到場并且在旁監(jiān)督，同時還應該不斷的進行現(xiàn)場巡視檢查，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)水利工程項目中的重要工序以及關鍵部位中存在的問題，進而能夠及時的之處并且采取有效措施進行改正，以此來有效的避免這些隱蔽問題造成不必要的損失。很多水利工程項目中的重點工序以及關鍵部位一旦完工，如果進行返工處理那所造成的損失是巨大的，而如果不返工，那又會影響到整個水利工程項目的質(zhì)量，并且這種安全隱患很有可能造成致命的后果。除此之外，水利監(jiān)理企業(yè)還應該進行嚴格的驗收，監(jiān)理人員每一次進行驗收的時候都必須得嚴格的按照相關標準來開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的地方或者是數(shù)量超標等情況，那就應該馬上停止驗收工作，并且要求水利工程建設方進行整改，整改之后重新抽檢重驗，一直到工程項目滿足要求為止。

總之，我國水利監(jiān)理當前主要存在的問題就是水利監(jiān)理市場不規(guī)范，并且業(yè)主方對于工程監(jiān)理的重視程度也是十分的低。要想更好的推動水利監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，就得水利監(jiān)理企業(yè)重視自身實力的提升，積極和各方進行溝通，不斷的規(guī)范監(jiān)理程度以及提升自身專業(yè)度，以此來有效的實現(xiàn)水利監(jiān)理事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。