肖峰

中鐵電氣化鐵路運(yùn)營(yíng)管理有限公司 山東濟(jì)南 250000

近幾年來(lái)，隨著各地鐵路基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)投資步伐不斷推進(jìn)，尤其對(duì)鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)的不斷完善，對(duì)投標(biāo)文件的要求也日益提高，作為投標(biāo)文件重要組成部分的技術(shù)標(biāo)的編制質(zhì)量，在很大程度上直接影響到工程能否中標(biāo)，同時(shí)也從某些側(cè)面反映了一個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?，F(xiàn)就鐵路工程項(xiàng)目投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分編制的方法和技巧簡(jiǎn)要分析。

1 積極響應(yīng)招標(biāo)文件，保證投標(biāo)文件的符合性

項(xiàng)目中標(biāo)的條件除了投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理、資質(zhì)條件滿足業(yè)主要求之外，尤其最大限度滿足各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和最大程度滿足工期要求，而技術(shù)標(biāo)的技術(shù)方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)施工方案的先進(jìn)性、合理性、科學(xué)性顯得尤為重要，積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求，充分論證完成業(yè)主賦予的全部施工任務(wù)[1]。

招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)，因此，一定要細(xì)致研究，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件，明確編標(biāo)依據(jù)和評(píng)標(biāo)辦法，弄清其中關(guān)系要素。在接到招標(biāo)文件后，應(yīng)靜下心來(lái)，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，對(duì)于投標(biāo)人須知、投標(biāo)書附錄、合同條件、技術(shù)說(shuō)明等內(nèi)容，要注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，充分領(lǐng)會(huì)、掌握其中各項(xiàng)規(guī)定、要求和工程特點(diǎn)，并牢記其中要點(diǎn)。

關(guān)注招標(biāo)答疑和補(bǔ)充文件，對(duì)于招標(biāo)文件和圖紙中的疑問(wèn)或描述模糊的地方，現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)與圖紙不符或設(shè)計(jì)矛盾的地方，按照答疑和澄清要求的時(shí)間，以書面形式報(bào)告招標(biāo)單位，防止臆測(cè)編制標(biāo)書造成廢標(biāo)的后果。

投標(biāo)文件對(duì)于招標(biāo)文件中提出的質(zhì)量、工期目標(biāo)和關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)要求、機(jī)械投入、文明施工、應(yīng)急措施等要在技術(shù)標(biāo)中進(jìn)行明確，并和招標(biāo)文件有關(guān)條款逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)。

注意格式要求和輔助資料要求，與招標(biāo)文件保持高度一致，雖然各個(gè)招標(biāo)文件中要求的內(nèi)容大致相同，具體的格式缺不盡相同，形式繁多，對(duì)于資格審查資料、投標(biāo)輔助資料的表格填寫，字體格式、序號(hào)，要嚴(yán)格按照投標(biāo)書附錄中提供的格式、順序執(zhí)行，不可在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)不完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求，在細(xì)節(jié)上造成廢標(biāo)。

2 重點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，展現(xiàn)企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)

施工組織設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的指導(dǎo)性文件，具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)協(xié)調(diào)各工種和施工資源之間的相互關(guān)系，根據(jù)具體工程的特定條件，擬定施工方案，施工工序、施工方法技術(shù)組織措施，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，確保優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、綠色施工。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，可充分反映施工企業(yè)的技術(shù)管理水平，展示一個(gè)企業(yè)在施工組織、工藝技術(shù)、人員素質(zhì)、管理水平等方面的綜合實(shí)力及獨(dú)特的施工管理優(yōu)勢(shì)。

列出提綱、制定目錄，根據(jù)工程的實(shí)際情況擬定相應(yīng)章節(jié)，主要包括編制范圍、依據(jù)、原則、概況，總體施工組織布置及規(guī)劃，項(xiàng)目管理目標(biāo)與思路，施工進(jìn)度安排，主要施工方案，工程質(zhì)量、工期保證措施，重點(diǎn)（關(guān)鍵）和難點(diǎn)工程的專項(xiàng)施工方案及措施等其他相關(guān)章節(jié)。做好目錄標(biāo)題清晰明確、層次分明，便于編制標(biāo)書人員和評(píng)標(biāo)人員重點(diǎn)查閱。

注意施工方案的科學(xué)性、嚴(yán)密性、可實(shí)施性。施工方案內(nèi)容編寫時(shí)應(yīng)縱觀全局，統(tǒng)籌安排，注意具體措施計(jì)劃要合理實(shí)用，對(duì)于工程資源的投入、施工組織、質(zhì)量、安全及管件技術(shù)部位的專項(xiàng)方案，要盡量詳細(xì)、可靠、操作性強(qiáng)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化優(yōu)點(diǎn)，主次分明。涉及施工工序、計(jì)劃安排、工期控制、機(jī)械設(shè)備投入等可以合理的使用圖表的形式進(jìn)行反應(yīng)，關(guān)鍵工序可以畫出關(guān)鍵線路圖，找出工程項(xiàng)目關(guān)鍵制約點(diǎn)，合同安排施工進(jìn)度，確保計(jì)劃安排可行性、合理性，根據(jù)目標(biāo)總工期要求編制進(jìn)度圖，體現(xiàn)企業(yè)管理技水平和管理水平。

選擇工程技術(shù)人員編制技術(shù)標(biāo)不能紙上談兵，更不能閉門造車，選派具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)專業(yè)人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)真比對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙，用現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)說(shuō)話，制定可實(shí)施性的施組，碰到疑難問(wèn)題，運(yùn)用集體智慧，組織專題研究論證。并充分考慮季節(jié)、地理位置等客觀因素，利用有利的客觀條件[2]。

3 掌握編制技巧，尋求快速編制方法

在接到招標(biāo)文件到提交投標(biāo)文件的時(shí)間間隔并不長(zhǎng)，除去勘查現(xiàn)場(chǎng)、熟悉招標(biāo)文件與圖紙打印、復(fù)印、裝訂、簽字、蓋章所需要的時(shí)間，真正用來(lái)編制投標(biāo)文件的時(shí)間有限，在短時(shí)間內(nèi)編制出高質(zhì)量的投標(biāo)文件，需要事先策劃，提前籌備，做好倒排計(jì)劃，并成立組織機(jī)構(gòu)，分專業(yè)分版塊的詳細(xì)計(jì)劃，結(jié)合科學(xué)的方法，縮短編制時(shí)間，達(dá)到既快又好的目的。全面收集招標(biāo)所有的資料，以及既有現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，精心準(zhǔn)備，將現(xiàn)有的各種資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，合理分工、制定時(shí)間計(jì)劃，落實(shí)到人，建立每天碰頭機(jī)制，將過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋并及時(shí)解決，并做好次日的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

適當(dāng)拆分，化整為零，各個(gè)擊破。將不同專業(yè)進(jìn)行分解，分配給專業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)人員制定專業(yè)方案，并做好接口工程的銜接，并將各專業(yè)的技術(shù)方案進(jìn)行融合，具體大家共同審議，集中大家的智慧，編制一個(gè)高效的、高質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)書。

借鑒相關(guān)單位的類似中標(biāo)項(xiàng)目，多找?guī)滋字袠?biāo)的投標(biāo)文件，分發(fā)給編制技術(shù)標(biāo)書的專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真分析比對(duì)，合理選用相同項(xiàng)目的工藝、工法、措施等，優(yōu)化施工組織方案，達(dá)到事半功倍的效果。并對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵項(xiàng)目的施工方案進(jìn)行優(yōu)化對(duì)比論證，增加技術(shù)標(biāo)的方案優(yōu)勢(shì)，提高中標(biāo)的概率。

認(rèn)真審查，避免差錯(cuò)，提高質(zhì)量，重視形象。長(zhǎng)時(shí)間高度緊張狀態(tài)下編制的技術(shù)標(biāo)，難免出現(xiàn)少蓋章、漏字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、序號(hào)、字體格式等低級(jí)錯(cuò)誤而導(dǎo)致廢標(biāo)。編制完成后，務(wù)必一絲不茍，認(rèn)真審查，對(duì)于標(biāo)書中的有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)、附件資料嚴(yán)格審查，盡量避免漏洞或者矛盾，做到完全響應(yīng)招標(biāo)文件。

選擇專業(yè)的、指定的標(biāo)書裝訂企業(yè)進(jìn)行校正、打印、膠裝，把好最后一道關(guān)。投標(biāo)文件很大程度上是企業(yè)中和實(shí)施的體現(xiàn)，反映企業(yè)精神面貌的窗口，所以在企業(yè)VI標(biāo)識(shí)的顏色、字體、格式等有著嚴(yán)格的要求，專業(yè)的印刷企業(yè)通過(guò)排版、印刷、裝訂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并改正一些細(xì)節(jié)上的問(wèn)題，也是至關(guān)重要的一環(huán)。

總之，整個(gè)技術(shù)標(biāo)書編制應(yīng)緊緊圍繞招標(biāo)文件要求，能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，能夠充分體現(xiàn)企業(yè)核心實(shí)力和展示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是編制技術(shù)標(biāo)書的核心[3]。