“營商環(huán)境”最近成了熱詞。
10月22日,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱條例)正式公布。這是從國家層面出臺的優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),意義深遠(yuǎn)。
11月5日,習(xí)近平總書記在第二屆進博會開幕式上重申,中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力”。
黨的十八大以來,中央高度重視營商環(huán)境工作,并出臺一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。
去年召開的全國民營企業(yè)座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào),要為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難。
世界銀行10月底發(fā)布《2020營商環(huán)境報告》,中國的排名由46位上升到31位。
只有更好,沒有最好。
持續(xù)推動營商環(huán)境的優(yōu)化是一項長期、系統(tǒng)的工程,需要全社會形成共識,持續(xù)發(fā)力。
從黨建的角度看,優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)關(guān)注以下幾個方面:
一、營商環(huán)境不只是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情,關(guān)乎國家治理和長期執(zhí)政。
《條例》將“營商環(huán)境”定義為“企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件”。
的確,營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn),是提高競爭力的重要內(nèi)容。
同時,營商環(huán)境也是國家治理和政府治理效果的重要指針,更是執(zhí)政黨長期執(zhí)政的重要基石。
二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是優(yōu)化營商環(huán)境的“準(zhǔn)星”,要努力把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
中國特色社會主義,決定了中國的營商環(huán)境具有“中國特色”。
這個“中國特色”就是基于中國特色社會主義制度這個最大國情,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
十九屆四中全會重申,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大制度優(yōu)勢。
優(yōu)化營商環(huán)境,就必須抓牢這一“準(zhǔn)星”,始終把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求自覺貫穿到優(yōu)化營商環(huán)境的全過程。
三、要以發(fā)揮實質(zhì)作用為切入口,創(chuàng)新體制機制、組織設(shè)置、陣地建設(shè)等頂層設(shè)計,以高質(zhì)量黨建賦能營商環(huán)境。
留住企業(yè)、留住人才,這是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵,也是黨建工作施展身手的重要抓手。
特別是在以企業(yè)和商圈樓宇園區(qū)為主體的兩新領(lǐng)域,面對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新人群,作為營商環(huán)境的重要參與者、建設(shè)者,如何以高質(zhì)量黨建賦能營商環(huán)境,這是兩新黨組織的“必答題”。
因此,黨組織要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,以實質(zhì)作用為切入口,增強組織力、服務(wù)力、凝聚力。以更“實”、更“細(xì)”、更“優(yōu)”的服務(wù)效果賦能營商環(huán)境。
比如,在功能拓展上,黨建陣地可探索由原來單一的黨群服務(wù)拓展為黨群工作、企業(yè)發(fā)展、社會治理等多維度、全方位服務(wù)綜合體,把黨建陣地打造成優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)中心。
在隊伍建設(shè)上,也可嘗試將原來單一的黨群工作者力量拓展到包含專職黨群工作者、人才服務(wù)專員和街道發(fā)展辦干部、商會專職干部等共同組成的既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟的“全科團隊”,實現(xiàn)“服務(wù)發(fā)展促黨建,抓好黨建助發(fā)展”的良性循環(huán),從而使“黨建抓實了也是優(yōu)化營商環(huán)境”成為共識,更成為現(xiàn)實。