劉書圻 王國勝 黃稱心

【摘 要】鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果頗豐，同時存在一些突出問題。要克服這些問題，揚長避短，就要從三個維度實現(xiàn)鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展：制定并完善相關(guān)配套政策，把文化發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來;強(qiáng)化人才培養(yǎng)和人才結(jié)構(gòu)建設(shè);堅持主體多元化，從以政府主導(dǎo)一元主體向政府、企業(yè)、大眾多元主體轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè);配套政策;人才結(jié)構(gòu)建設(shè);主體多元化

文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重要實現(xiàn)形式，也是文化產(chǎn)品走向市場滿足人民需要的生產(chǎn)者和提供者，同時又是文化創(chuàng)新與繼承的體現(xiàn)者，還是一個國家和地區(qū)綜合國力競爭的重要抓手。鄭州市作為河南省會城市，承載著河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任和使命，也承載著河南省人民對美好生活需求和提升精神生活需求的希冀與期望，所以推動鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷生產(chǎn)高質(zhì)量的文化精品，滿足人民群眾對文化發(fā)展的需要，是一個重要的理論與現(xiàn)實課題。從當(dāng)前鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際看，要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須注重三個維度。

第一個維度：制定并完善相關(guān)配套政策，把文化發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。由于我國文化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，所以在許多方面還需要發(fā)力?？傮w來看鄭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板主要包括：文化產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)不緊密，文化資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模較小，沒有形成具有較強(qiáng)競爭力和規(guī)?；奈幕a(chǎn)業(yè)群體，文化產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮等。這就急需進(jìn)行機(jī)制體制改革，加大政策的扶持力度。其一，從根本上改變文化單位的所有制屬性，采取企業(yè)化經(jīng)營模式，緩解事業(yè)化管理與企業(yè)化經(jīng)營之間的矛盾，避免出現(xiàn)政企不分、產(chǎn)權(quán)混淆的問題，使文化企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為真正的市場主體;其二，深入研究人們的文化消費觀念及精神文化和文化產(chǎn)品的需求與供給現(xiàn)狀，制定宏觀的政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊奈幕M觀念，喚醒潛在的精神文化需求，使多元的文化消費得到全面開展;其三，通過制定相關(guān)的政策，提供專門的經(jīng)費，來加強(qiáng)企業(yè)、高校和研究所之間的合作，高校和研究所培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀文化人才，不斷為企業(yè)提供智力支持、輸送新鮮血液，鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富文化市場。

第二個維度：強(qiáng)化文化人才培養(yǎng)和人才結(jié)構(gòu)建設(shè)。當(dāng)前專業(yè)型技術(shù)人才和高端管理人才缺口較大。一要通過政策支持吸引人才。要繼續(xù)完善人才引進(jìn)的平臺建設(shè)，吸引高層次人才回歸，帶動更多的專業(yè)型技術(shù)人才和高端管理人才投身鄭州市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;加大優(yōu)惠政策的支持力度，對高端人才提供各方面的幫扶，包括入戶、配偶工作、住房、子女教育等方面，減少其后顧之憂;企業(yè)要營造良好的企業(yè)文化環(huán)境，制定完善的人才招聘策略，擴(kuò)大自身吸引力，以吸收更多的專業(yè)型技術(shù)人才和高端管理人才;高校要積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)模式創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，在課程類別與授課形式上與時俱進(jìn)，積極利用新媒體與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，達(dá)到產(chǎn)學(xué)研用完美結(jié)合，使人才培養(yǎng)模式愈發(fā)完善。政府高校和企業(yè)要通過這些方式實現(xiàn)高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，完善人才建設(shè)體系，助力鄭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二要加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)人才培養(yǎng)。高校承擔(dān)著文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論與技術(shù)的研究重任，包括對決策者提供理論與政策支持、挖掘新的文化資源以及提供新的技術(shù)支持等方面。首先，要重視學(xué)科建設(shè)，重視文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科特別是新領(lǐng)域?qū)W科的設(shè)置，完善學(xué)科體系。其次，加快研究平臺建設(shè)，為相關(guān)人才的學(xué)術(shù)研究提供更多的高水平研究平臺;同時政府應(yīng)鼓勵支持企業(yè)與高校及社會團(tuán)體積極建設(shè)研究平臺，在人才培養(yǎng)方面加強(qiáng)合作。綜上所述，高校要做到學(xué)科建設(shè)、研究平臺、人才培養(yǎng)完美結(jié)合，相互促進(jìn)，逐步形成完善的一套體系。

三加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，留住更多人才。不同區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相差較大，同時各個區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、學(xué)科、層次等方面也存在差距，要做好調(diào)查研究，建立完善的人才數(shù)據(jù)庫;不同區(qū)域的發(fā)展差異決定了不同區(qū)域人才緊缺程度的不同，各個區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略也不盡相同，在人才引進(jìn)時要有重點有針對;要加大財政支持力度，逐步建立完善資金保障制度，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金，并鼓勵個人與社會團(tuán)體積極投入或建立相關(guān)基金，為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者;注重用人機(jī)制的靈活性，政府要做好服務(wù)者，在體制機(jī)制方面引進(jìn)人才、發(fā)現(xiàn)人才、留住創(chuàng)意人才。

第三個維度：堅持主體多元化。以往鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，主要強(qiáng)調(diào)的是政府的主導(dǎo)作用，即主體的一元化。一元化主體雖然能夠提升效率，但從長遠(yuǎn)看不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，從以政府主導(dǎo)一元化轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)、大眾多元主體，實現(xiàn)主體多元化。

一轉(zhuǎn)變政府發(fā)展理念。政府要轉(zhuǎn)變觀念，從管理職能轉(zhuǎn)為服務(wù)職能。首先，政府部門要轉(zhuǎn)變直接“辦文化”的理念。要充分發(fā)揮市場的作用，市場在資源配置過程中起決定作用這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律必須遵守。減少對文化產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域的直接干預(yù)，發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能和服務(wù)職能，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體方向。第二，完善相關(guān)法律法規(guī)，破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的體制機(jī)制障礙。目前鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在著條塊分割、地區(qū)封鎖和城鄉(xiāng)分離的問題，對文化產(chǎn)業(yè)市場影響較大，制定系統(tǒng)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在法律制度方面破除這些弊障。要正確處理企業(yè)與市場的關(guān)系，讓企業(yè)充分回歸市場，并在法律制度方面提供支持與保障。第三，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是要服務(wù)人民，要堅持以人為本，各項制度措施要體現(xiàn)人性化。

二增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，挖掘河南省新的文化資源，使自身的創(chuàng)造力、生命力和競爭力得到提升，同時也使中原文化煥發(fā)出新的生機(jī)與活力;企業(yè)要實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以科技促文化，使二者相輔相成，共同助力中原文化發(fā)展進(jìn)步;企業(yè)要與時俱進(jìn)，在文化生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式上大膽嘗試，出新品，出精品;立足本土，以本土文化打造優(yōu)秀品牌，使本土文化走出去，擴(kuò)大其影響力與競爭力，形成品牌效益，進(jìn)而使推動中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步。

三提高公眾參與度。人民群眾是文化的創(chuàng)造者，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的也是為了服務(wù)民眾，要充分尊重人民群眾的主體地位，讓公眾積極主動參與到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。第一，政府和企業(yè)要聆聽民眾的文化需求，汲取民眾的意見，增強(qiáng)公眾的參與意愿和意識。第二，民眾要對政府文化政策的制定、政府和企業(yè)對文化資源開發(fā)利用的過程加以監(jiān)督和反饋，使政府、企業(yè)與民眾形成良性互動，減輕政府工作量的同時提高文化資源利用率和工作效率;第三，拓寬公眾參與路徑，重視文化志愿者作用，積極引導(dǎo)志愿者工作走組織化規(guī)?；c專業(yè)化道路，提供良好的公眾參與環(huán)境，做到全民參與，凝聚全社會的向心力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]衛(wèi)紹生.《河南文化發(fā)展報告.2016：“十三五”時期河南文化強(qiáng)省建設(shè)研究》[M].北京：社會科學(xué)出版社，2016.

[2]衛(wèi)紹生.《河南文化發(fā)展報告》[M].北京：社會科學(xué)出版社，2017.

作者簡介：王國勝，男，河南漯河人，鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化。劉書圻、黃稱心，鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院2017級馬克思主義發(fā)展史專業(yè)研究生。

課題項目：此為鄭州市2019年度社會科學(xué)調(diào)研課題“鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（項目號：ZSLX2019793）和2017年河南省教育廳人文社科研究項目“河南省城鎮(zhèn)化過程中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)研究”成果的一部分（項目號：2017—ZZJH—529）。