辛華

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年8月5日發(fā)布新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)走過(guò)了輝煌的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%的人口，而且百姓餐桌越來(lái)越豐富，品質(zhì)越來(lái)越優(yōu)良。改革開(kāi)放后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革全面鋪開(kāi)深化，為農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擘畫新藍(lán)圖。

糧食生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，有力保障了國(guó)家糧食安全

民以食為天，糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)在不懈探索和制度創(chuàng)新中取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。新中國(guó)成立之初，全國(guó)糧食總產(chǎn)量為2000多億斤，1952年為3000多億斤，土地改革后糧食生產(chǎn)有了一定發(fā)展，但未能突破4000億斤，直到1966年達(dá)到4000億斤，從3000多億斤到4000多億斤用了14年時(shí)間。1978年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為6000多億斤，從4000多億斤到6000多億斤用了12年時(shí)間。改革開(kāi)放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立和農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”縮小，激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。全國(guó)糧食總產(chǎn)量接連跨上新臺(tái)階，確保了國(guó)家糧食安全，吃不飽飯的問(wèn)題徹底成為歷史。1984年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到8000億斤，6年間登上兩個(gè)千億斤臺(tái)階，到1993年，全國(guó)糧食產(chǎn)量突破9000億斤，用了9年時(shí)間，此后14年間分別于1996年、1998年和1999年三次達(dá)到10000億斤，之后糧食產(chǎn)量有所波動(dòng)，到2007年又重新站上10000億斤的臺(tái)階。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視糧食生產(chǎn)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。糧食綜合生產(chǎn)能力在前期連續(xù)多年增產(chǎn)、起點(diǎn)較高的情況下，再上新臺(tái)階。2012年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破12000億斤大關(guān)，2015年我國(guó)糧食產(chǎn)量再上新臺(tái)階，突破13000億斤，之后的幾年一直保持在這個(gè)水平上。2018年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13158億斤，比1949年增長(zhǎng)4.8倍，年均增長(zhǎng)2.6%。

經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，極大豐富了人們的物質(zhì)生活

從棉花生產(chǎn)來(lái)看，1949年全國(guó)棉花產(chǎn)量44萬(wàn)噸，改革開(kāi)放后，國(guó)家實(shí)施一系列政策鼓勵(lì)種植棉花，我國(guó)棉花生產(chǎn)迅猛發(fā)展，1984年全國(guó)棉花產(chǎn)量達(dá)到626萬(wàn)噸的歷史階段高點(diǎn)。2000年后隨著紡織業(yè)的快速發(fā)展，棉花產(chǎn)量迅速攀升，2007年達(dá)到760萬(wàn)噸歷史最高點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，棉花生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中平穩(wěn)發(fā)展。2018年全國(guó)棉花產(chǎn)量為610萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)了12.7倍，年均增長(zhǎng)3.9%。

從油料生產(chǎn)來(lái)看，隨著人民生活水平的提高，油料消費(fèi)需求逐步增加，油料生產(chǎn)不斷發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，油料產(chǎn)量在前期處于較高水平的基礎(chǔ)上，突破并站穩(wěn)3200萬(wàn)噸臺(tái)階。2018年全國(guó)油料產(chǎn)量達(dá)到3433萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)12.4倍，年均增長(zhǎng)3.8%。

從糖料生產(chǎn)來(lái)看，1949年全國(guó)糖料產(chǎn)量?jī)H有283萬(wàn)噸，1978年增加到2382萬(wàn)噸。改革開(kāi)放后，糖料生產(chǎn)發(fā)展迅速，產(chǎn)量日益增加。2018年全國(guó)糖料產(chǎn)量11937萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)41.1倍，年均增長(zhǎng)5.6%。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，森林覆蓋率明顯提高

新中國(guó)成立后，我國(guó)采取護(hù)林造林等措施建設(shè)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度改革的全面深化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，林產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、松香等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)木材產(chǎn)量8811萬(wàn)立方米，比1952年增長(zhǎng)6.1倍，年均增長(zhǎng)3.0%。

國(guó)家高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，深入推進(jìn)退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和濕地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。2018年全國(guó)完成造林面積707萬(wàn)公頃。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，把綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查（2009-2013年）結(jié)果，全國(guó)林業(yè)用地面積為31259萬(wàn)公頃，比1978年增長(zhǎng)17.0%；森林面積達(dá)到20769萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)80.2%；森林覆蓋率21.6%，提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量151億立方米，增長(zhǎng)67.6%。

畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，極大滿足人們的消費(fèi)需求

新中國(guó)成立初期，我國(guó)畜產(chǎn)品供應(yīng)總體不足。改革開(kāi)放后，特別是1985年國(guó)家放開(kāi)豬肉、蛋、禽、牛奶等畜產(chǎn)品價(jià)格后，大牲畜、生豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，家禽養(yǎng)殖加快發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)居世界第一。

從豬牛羊肉總產(chǎn)量來(lái)看，1952年全國(guó)豬牛羊肉總產(chǎn)量?jī)H有339萬(wàn)噸，2018年增加到6523萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.3倍，年均增長(zhǎng)4.6%。在主要肉類品種中，1980年豬肉產(chǎn)量1134萬(wàn)噸，2018年增加到5404萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8倍，年均增長(zhǎng)4.2%。1980年牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為27萬(wàn)噸和44萬(wàn)噸。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)牛羊肉消費(fèi)需求持續(xù)增加，推動(dòng)牛羊生產(chǎn)快速發(fā)展。2018年牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為644萬(wàn)噸和475萬(wàn)噸，比1980年分別增長(zhǎng)23倍和9.7倍，年均分別增長(zhǎng)8.7%和6.4%。

從禽蛋產(chǎn)量來(lái)看，改革開(kāi)放后我國(guó)禽蛋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，禽蛋產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界首位。2018年全國(guó)禽蛋產(chǎn)量達(dá)3128萬(wàn)噸，比1982年增長(zhǎng)10.1倍，年均增長(zhǎng)6.9%。從牛奶產(chǎn)量來(lái)看，改革開(kāi)放后牛奶生產(chǎn)快速發(fā)展，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。1980年全國(guó)牛奶產(chǎn)量114萬(wàn)噸。新世紀(jì)以來(lái)，隨著奶業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深化和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)奶業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展期，牛奶產(chǎn)量從2000年的827萬(wàn)噸，增加到2006年的2945萬(wàn)噸。2008年后我國(guó)奶業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，牛奶生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。2018年全國(guó)牛奶產(chǎn)量3075萬(wàn)噸，比1980年增長(zhǎng)25.9倍，年均增長(zhǎng)9.1%。

漁業(yè)繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品供應(yīng)充裕

我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了由總體匱乏向總體充足轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面深化和漁業(yè)市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，特別是漁業(yè)“以養(yǎng)殖為主”發(fā)展方針的確立，我國(guó)漁業(yè)開(kāi)始繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量自1989年起穩(wěn)居世界首位，城鄉(xiāng)居民“吃魚難”的問(wèn)題得到解決。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家提出了生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，我國(guó)漁業(yè)進(jìn)入綠色發(fā)展期。

2018年全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量6458萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)143倍，年均增長(zhǎng)7.5%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。報(bào)告顯示，新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

此外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)深入推進(jìn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。報(bào)告顯示，農(nóng)村承包地更加有序流轉(zhuǎn)。2004年農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積為0.58億畝，到2018年，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)了5.3億畝。同時(shí)，國(guó)家著力培育各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。截至2018年底，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量217萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)60萬(wàn)個(gè)。

（據(jù)新華社 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）