張宇飛
(原陽農(nóng)商銀行,河南 新鄉(xiāng) 453500)
目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在向著數(shù)字化和信息化方向發(fā)展,將成本與效益分析法引入醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用評估便是其發(fā)展產(chǎn)物,大型醫(yī)療設(shè)備成本效益分析是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理不可缺少之必要指標(biāo),其可直觀表現(xiàn)某大型醫(yī)療設(shè)備所發(fā)揮的最大有效價值,即效益。醫(yī)療設(shè)備的效益表現(xiàn)形式主要有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和科研效益,本文對其經(jīng)濟(jì)效益展開討論。醫(yī)院作為一種公營造物,理應(yīng)不同于一般企業(yè)以最小的經(jīng)濟(jì)投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益為營業(yè)指標(biāo),因此盈利數(shù)額的大小不再被作為衡量大型醫(yī)療設(shè)備的成本投入與收入效益聯(lián)動分析配置某種設(shè)備必要性的唯一指標(biāo),醫(yī)院科學(xué)管理中必須明確的工作指標(biāo)包含大型醫(yī)療設(shè)備的臨床使用效果分析,即其所發(fā)揮的社會價值和科研價值。本文基于效益-效果理論,應(yīng)用成本與效益分析法探討醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備使用,以利于醫(yī)療資源的合理配置。
中國現(xiàn)代大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)與使用大致經(jīng)過三個階段[1]。第一階段為前醫(yī)改階段(1979—1989年),大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)要經(jīng)政府的審批并撥款。第二階段為開始醫(yī)改階段(1990—1996年),此階段一些有經(jīng)濟(jì)實力的大型三級醫(yī)院開始自籌資金購買大型醫(yī)療設(shè)備。前兩個階段中中國大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)量較少,然而患者對大型醫(yī)療設(shè)備的需求量較大,可知大型醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行的效益極好,因此不需要對其進(jìn)行運(yùn)行效益的評估。第三個階段為政策進(jìn)一步放開階段(1997年至今),該階段因國家政策的大幅度放開使二級醫(yī)院也大量引進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同爭奪市場份額、重復(fù)投資、配置醫(yī)療資源不公等現(xiàn)象開始出現(xiàn),大型醫(yī)療設(shè)備的效益性研究也隨之而生,對其進(jìn)行成本與效益評估實質(zhì)為改善醫(yī)院管理工作所服務(wù)。
許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理上缺乏經(jīng)濟(jì)管理型人才,在對大型醫(yī)療設(shè)備的成本與效益分析理論研究上重視度不夠,并未將其作為一項獨(dú)立的工作看待,在醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行相關(guān)的各科室間信息資源的共享度嚴(yán)重不足,科室間往往只能根據(jù)自己工作所掌握的信息去評價醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)作情況,各科室得出的評估結(jié)論不夠統(tǒng)一[2]。對設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益核算需要收集大量完整的數(shù)據(jù),再經(jīng)過匯總、確認(rèn)、計算、記錄與分析,要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。但由于各科室間未將其納入一項獨(dú)立工作范疇,信息分享和調(diào)配十分困難,使得原始材料不完整,多項原始數(shù)據(jù)存在少填、漏填等不合規(guī)范的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)的共享性差不僅是由于人為的隨意性大,信息化利用較低也是造成此種情況的重要因素,大型醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行效益分析操作較復(fù)雜,各科室使用計算機(jī)數(shù)據(jù)軟件僅僅從自己的需求考慮,對大型醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行效益的分析并沒有專業(yè)的軟件支持,對所處理的數(shù)據(jù)缺乏全面的對比分析,從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的收集與處理出現(xiàn)一定的誤差。
醫(yī)療資源的有限性決定其不能滿足所有人的需求,醫(yī)療政策的制訂和醫(yī)療措施的選擇可以通過成本與效益分析來控制成本消耗,提高醫(yī)療資源的利用效率,大型醫(yī)療設(shè)備的成本效益分析成為醫(yī)療設(shè)備使用限度的標(biāo)準(zhǔn),通過對生命價值的估價與經(jīng)濟(jì)成本效益的運(yùn)算來衡量大型醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)用成本及其效果,將成本與效益分析運(yùn)用于大型醫(yī)療設(shè)備的分配和運(yùn)行是可以獲得倫理學(xué)辯護(hù)的。
公正的醫(yī)療資源分配制度,要求合理的分配和使用資源,實現(xiàn)資源利用效率的最大化,大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)在醫(yī)療資源的分配結(jié)構(gòu)上占有較大比例,有限的醫(yī)療資源使得大型醫(yī)療設(shè)備的開支必須以放棄其他醫(yī)療資源的開支與服務(wù)為代價,在面臨何種分配選擇更為優(yōu)先時,可通過成本-效益分析結(jié)果作出決定。大型醫(yī)療設(shè)備成本效益分析不僅為大型醫(yī)用設(shè)備引進(jìn)的可行性提供參考依據(jù),也為醫(yī)院經(jīng)營決策者在引進(jìn)后的經(jīng)營與管理道路上探索一套有效的、科學(xué)的,系統(tǒng)的醫(yī)療設(shè)備使用方法提供理論指導(dǎo)。
醫(yī)院以救死扶傷為宗旨,一直受生命神圣論的影響,即患者生命至高無上、神圣不可侵犯,只要患者存在一絲生存的可能性,醫(yī)院就應(yīng)該不惜一切代價地?fù)尵炔∪恕5瞧浔锥艘踩找骘@現(xiàn),在這種思想的指導(dǎo)下,導(dǎo)致大量醫(yī)療資源的浪費(fèi),由此部分學(xué)者將功利主義引入醫(yī)療領(lǐng)域,功利主義理論是以追求“最大幸?!睘橹髦?,根據(jù)其行為后果來判斷其行為之對錯。該理論主張從行為后果是否有助于實現(xiàn)最大利益,來判斷行為的正當(dāng)性。成本效益分析就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的計算來保證大型醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行的效益最大化,其契合了功利主義理論的思想。運(yùn)用成本與效益分析法對大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行評價投資、成本控制,運(yùn)用計劃方案的設(shè)計等作出經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,建立成本-效益分析衡量指標(biāo)評估大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)與運(yùn)用,對設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益進(jìn)行分析,可更好地服務(wù)于醫(yī)療事業(yè)與醫(yī)院管理事業(yè),具有積極的雙效益影響。通過大型醫(yī)療設(shè)備成本與效益實時監(jiān)測和動態(tài)分析,獲得成本與效益之?dāng)?shù)量關(guān)系,為醫(yī)院設(shè)施采購、安排和醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)下降提供直接依據(jù),既可有利于醫(yī)療資源的合理分配又能做到醫(yī)療設(shè)備保值增值,并緩解患者看病貴的現(xiàn)實之需,是求德和求利的現(xiàn)代倫理學(xué)行為的要求[3]。
大型醫(yī)療設(shè)備成本-效益分析方法主要有投資回收期法(Payback Period Method,PPM)、凈現(xiàn)值法(Net Present Value,NPV)、SWOT 分析法、量本利分析法(Cost-Volume- Profit Analysis,CVPA)、資產(chǎn)收益率法(Return On Assets,ROA)、量本利率分析法(Cost-Volume-Profit,CVPA)以及由美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty 提出的多準(zhǔn)則決策法等[4],前三種對大型醫(yī)療設(shè)備之經(jīng)濟(jì)效益加以分析的方法加以討論。
3.1.1 投資回收期法(PPM)
投資回收期法即計算設(shè)備投入使用后,在正常經(jīng)營條件下收益額全部又來收回設(shè)備總投入資本所需要的時間,用行業(yè)的基準(zhǔn)投資回收期對比來分析設(shè)備投資效益的一種靜態(tài)分析法[5]。其運(yùn)算公式為:
式(1)中:T為投資回收年數(shù);I為設(shè)備初期投資額;N為設(shè)備運(yùn)行的平均年度凈收益,其為設(shè)備年凈收益加上設(shè)備年折舊費(fèi)。
實例分析:以W 市某三甲醫(yī)院(甲醫(yī)院)醫(yī)療設(shè)備PET/CT、東芝640 排CT 與GE DSA 為例。其設(shè)備固定成本與變動成本統(tǒng)計如表1和表2所示。根據(jù)上述分析法得出大型醫(yī)療設(shè)備效益評價表,如表3所示。據(jù)該醫(yī)療每次平均收費(fèi)水平與單位變動成本,可得出該醫(yī)療設(shè)備的投資回收期,如表4所示。
表1 甲醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備固定成本統(tǒng)計表(單位:萬元)
表2 甲醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備變動成本統(tǒng)計表(單位:萬元)
表3 甲醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備效益評價表
表4 甲醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備效益分析表
由上面的分析可知,PET/CT 與GE DSA 的投資收益率較高,其設(shè)備運(yùn)行效益表現(xiàn)優(yōu)秀,投資回收期較短,實際服務(wù)類也可達(dá)到保本服務(wù)人數(shù)的兩倍。東芝640 排CT 的收益率相對較低,效益評價等級為一般,投資回收期小于設(shè)備使用年限,符合投資經(jīng)濟(jì)原則。
同時可以看出,該方法概念明確,計算較為簡便[6],但是其忽略了大型醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用效果和質(zhì)量分析,且并未考慮資金的時間價值。
3.1.2 凈現(xiàn)值法
凈現(xiàn)值法即大型醫(yī)療設(shè)備投資方案未來的現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值總額與未來現(xiàn)金流出的現(xiàn)值總額之間的差額。其基本原理是將大型醫(yī)療設(shè)備投產(chǎn)后的現(xiàn)金流量按照一定的貼現(xiàn)率折算該設(shè)備投入使用的當(dāng)年現(xiàn)值、已確定的折現(xiàn)后的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的數(shù)值。
如果現(xiàn)金流入的現(xiàn)值大于流出的現(xiàn)值,凈現(xiàn)值為正值,說明該設(shè)備的投資報酬率大于預(yù)定的貼現(xiàn)率;如果現(xiàn)金流入量現(xiàn)值等于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值,凈現(xiàn)值為0,則說明該設(shè)備的投資報酬率等于預(yù)定的貼現(xiàn)率;若現(xiàn)金流入量現(xiàn)值小于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值,凈現(xiàn)值為負(fù)值,則說明該設(shè)備的投資報酬率小于預(yù)定的貼現(xiàn)率[7]。此方法把未來的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值進(jìn)行統(tǒng)一比較,第N年的大型醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行收益CFn轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值為:
式(2)中:PVkn為現(xiàn)值;CFn為第N年設(shè)備運(yùn)行收益;K為資金的利益率。
導(dǎo)出某市大型醫(yī)療設(shè)備投資的凈現(xiàn)值為:
該方法較之于投資回收期法優(yōu)勢在于考慮到了資金的時間價值,并將某大型醫(yī)療設(shè)備壽命周期中的全部現(xiàn)金流(DCF)都考慮在分析之內(nèi)。
3.1.3 SWOT 成本效益分析法
SWOT 成本效益分析法即采用SWOT 成本效益分析法權(quán)衡成本和綜合效益之間的關(guān)系,為做出大型醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行管理意見與對策提供參考,以下分別進(jìn)行分析。
優(yōu)勢(strength)。大型醫(yī)療設(shè)備的配置對于醫(yī)院診斷治療水平和質(zhì)量的提高具有重大作用,其精密性提高了醫(yī)療診斷的效率,降低了誤診率,使診斷結(jié)果更加準(zhǔn)確,便于醫(yī)療工作人員針對性治療,提高了疾病的治愈率。醫(yī)院對大型醫(yī)療設(shè)備的管理包括實物管理與價值管理,價值管理即對設(shè)備購置的前期可行性論證、引進(jìn)設(shè)備的資金運(yùn)算、設(shè)備運(yùn)行消耗的費(fèi)用管理、效益評估等方面,以合理分配和組織人力、物力和財力,來創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著實踐的發(fā)展,大型醫(yī)療設(shè)備管理規(guī)范正在不斷完善,相應(yīng)的醫(yī)院在醫(yī)療能力技術(shù)水平方面也到了快速發(fā)展,同時也使醫(yī)院的綜合實力與知名度逐步提高。
劣勢(weakness)。大型醫(yī)療設(shè)備具有成本較高的特點,導(dǎo)致一些購買能力薄弱的醫(yī)療單位無足夠資金引進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備,造成大型醫(yī)療設(shè)備區(qū)域分布不均勻。相關(guān)的研究表明,中國目前MRI 已經(jīng)達(dá)到每百萬人口擁有0.8 臺,CT 達(dá)到了每百萬人口擁有3.55 臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家2000年出臺的相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,利用率未超過40%,致使醫(yī)療資源的嚴(yán)重閑置[8]。大型醫(yī)療設(shè)備中的一個小零件出現(xiàn)問題,可能會影響整個器械的正常運(yùn)行,設(shè)備零件煩瑣,維修相對困難。
機(jī)會(opportunity)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正朝著更加全面的方向邁進(jìn),財政政策加大對貧困地區(qū)資金的扶持,將有利于醫(yī)療資源的合理分配,同時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在促進(jìn)醫(yī)療科技水平的提高,這都將為大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)與運(yùn)行提供巨大的機(jī)遇。
威脅(threat)。大型醫(yī)療設(shè)備在管理上欠缺完整與有效的機(jī)制,同時也存在操作人員素質(zhì)與專業(yè)水平不足的情況,都將制約設(shè)備性能的充分發(fā)揮,也會造成設(shè)備折舊加快,降低其利用率。
該方法只能就大型醫(yī)療設(shè)備的整體配置與管理上進(jìn)行分析,并未具體細(xì)化設(shè)備的引進(jìn)和運(yùn)行的成本與效益。對于醫(yī)院制定具體方案的參考價值較為有限。
3.1.4 量本利分析方法
通過探討醫(yī)療設(shè)備服務(wù)患者的數(shù)量、醫(yī)療成本以及收入與利潤之間的數(shù)量關(guān)系,可以計算得到盈虧平衡點的服務(wù)病人數(shù)量。
設(shè)其保本服務(wù)量為Y,單位患者服務(wù)收益為P,服務(wù)單位患者時的固定成本為F,服務(wù)單位患者時的變動成本為V,則該分析法的公示可表示為:
此分析法與投資回收期法的要素較為相似,由于變動成本的浮動性較大,統(tǒng)計起來相對復(fù)雜,其優(yōu)勢在于可結(jié)合醫(yī)院各科室的業(yè)務(wù)情況和醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)營成本進(jìn)行效益分析,準(zhǔn)確性和參考價值較高。
基于效益-效果的醫(yī)療設(shè)備成本效益分析不僅包括經(jīng)濟(jì)效益,其對社會產(chǎn)生隱形效益?;谛б?效果理論對大型 醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行成本效益評估可分為經(jīng)濟(jì)效益與應(yīng)用效果兩方面,前者運(yùn)用現(xiàn)有方法就具體數(shù)據(jù)得出定量的結(jié)果,然效果分析則用調(diào)查問卷回饋法進(jìn)行統(tǒng)計分析。
3.2.1 評估方法的實施
基于效益-效果的醫(yī)療設(shè)備成本效益分析分為經(jīng)濟(jì)效益分析與應(yīng)用效果分析,前者分析法已在前文論述,后者是以問卷的形式就設(shè)備使用科室和對象對設(shè)備各項情況的主觀感受進(jìn)行評分。
3.2.1.1 設(shè)計應(yīng)用效果調(diào)查問卷
設(shè)計該問卷是為了解設(shè)備運(yùn)用科室的醫(yī)務(wù)人員和就醫(yī)患者對某大型醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行與使用狀況的滿意度,就其調(diào)查結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用效果分析。
現(xiàn)就W 醫(yī)院某大型醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行情況為例設(shè)計針對科室醫(yī)務(wù)人員和就醫(yī)患者的滿意度調(diào)查問卷各一份,分別如表5與表6所示。
表5 W 醫(yī)院某設(shè)備使用科室對某型號大型診斷設(shè)備檢查的滿意度調(diào)查表
表6 W 醫(yī)院就醫(yī)患者對某型號大型診斷設(shè)備檢查的滿意度調(diào)查表
3.2.1.2 根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果對應(yīng)用效果進(jìn)行分析
收集A份醫(yī)院科室調(diào)查問卷和B份患者調(diào)查問卷將科室人員與患者對設(shè)備的主觀感受進(jìn)行統(tǒng)計,在利用醫(yī)院信息技術(shù)管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計與分析,可將醫(yī)院科室問卷的各項內(nèi)容的平均分為X1,X2,…,X10,患者調(diào)查問卷各項內(nèi)容的平均分為Y1,Y2,…,Y10,兩種問卷的最總平均分分別為X和Y。權(quán)重系數(shù)k1與k2由科室人員調(diào)查表數(shù)A和患者調(diào)查表數(shù)B所決定,其公示可表示為:
據(jù)其調(diào)查結(jié)果,可逐項進(jìn)行權(quán)重分析或利用兩種調(diào)查結(jié)果的總平均分對某大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行應(yīng)用效果分析,對此提出公式表示為:
式(3)中:S為效果因子,居于(0,1)之間,是綜合分析之重要參數(shù)[9]。
3.2.2 效益-效果綜合分析
在分析多個效果因子時,可以建立兩個或以上的參量間的代數(shù)關(guān)系,將參量聯(lián)系起來進(jìn)行運(yùn)算分析,將效果因子作為增益參量進(jìn)行雙因子綜合分析,步驟如下。由上文可知凈現(xiàn)值公式為:
利用效果因子,附加每一年的凈現(xiàn)值VCF,計算可得效益-效果綜合分析之凈現(xiàn)值:
該方法結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益與應(yīng)用效果綜合評價對大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行成本與效益分析,從全面、綜合的角度對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)管理和評價,利用傳統(tǒng)模型的基礎(chǔ),以全局考慮之思想為指導(dǎo)進(jìn)行各種設(shè)備的成本效益分析。隨著信息化系統(tǒng)的完善,數(shù)據(jù)源大不再是評價困難的缺點,逐漸成為評價準(zhǔn)確可信的優(yōu)勢條件。
管理水平是影響醫(yī)院發(fā)展的一個重要因素,特別是對于該院大型醫(yī)用設(shè)備使用情況的分析。醫(yī)院的管理人才不僅要精通日常事務(wù)的管理和人員的調(diào)配,還需要具備一定的分析能力,針對大型醫(yī)用設(shè)備,最重要的是經(jīng)濟(jì)分析。醫(yī)院使用大型醫(yī)用設(shè)備是為了提高診斷水平、減輕病人的痛苦、為更多的人帶來健康,但是在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,除了社會效益,經(jīng)濟(jì)效益也是衡量一個醫(yī)院發(fā)展的重要指標(biāo)。定期對大型醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析十分重要,不僅可以及時了解設(shè)備的使用情況,最主要的是可以通過成本和效益之間的關(guān)系來評價該設(shè)備的使用價值。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)療水平也在不斷提高,不僅如此,人們對于醫(yī)療服務(wù)的期待和需求也在日益上升。當(dāng)今社會,信息系統(tǒng)發(fā)展迅速,為了適應(yīng)社會的發(fā)展,醫(yī)院必須適應(yīng)時代發(fā)展的需求,將信息系統(tǒng)適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用于醫(yī)院的各個層面,特別是與病人和醫(yī)務(wù)人員息息相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,必須盡可能采取相應(yīng)的手段進(jìn)行實時監(jiān)控,以便更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息化,從而為人民服務(wù)。
成本對于醫(yī)院的發(fā)展來說扮演著十分重要的角色。大型醫(yī)用設(shè)備可以幫助醫(yī)生更快更好更準(zhǔn)確地診斷出病人的疾病,減輕病人的痛苦,治愈病人的疾病,縮短病人的病程,更好造福人類,不僅如此,它們還能給醫(yī)院帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)濟(jì)收入受設(shè)備成本的影響,不僅是購買成本,除此之外還有平時的維護(hù)成本和使用成本等,醫(yī)院相關(guān)工作人員應(yīng)該及時記錄下來大型醫(yī)用設(shè)備的耗材支出,嚴(yán)格控制可變成本,提高設(shè)備帶來的效益。
醫(yī)院作為為中國提供醫(yī)療服務(wù)的主要組成部分,醫(yī)院的改革一直是國家、社會和人民群眾關(guān)注的重點。加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備成本效益觀念,有助于提高大型醫(yī)用設(shè)備的價值,更好解決看病難看病貴的問題。
效益分析仍然不能夠完全反映設(shè)備的效益狀況,其要結(jié)合設(shè)備的社會利益做更為全面的分析,建立效益-效果的成本效益評估制度是從設(shè)備的綜合效益出發(fā),力求做到開源節(jié)流、增加收益、更好服務(wù)社會。大型醫(yī)療設(shè)備的投資運(yùn)行是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,切忌盲目投資、合理引進(jìn),要綜合考慮自身經(jīng)濟(jì)實力與當(dāng)?shù)厝罕娦枨?,也?yīng)做好成本與收益衡量,結(jié)合大型醫(yī)療設(shè)備的使用效率,力求使其設(shè)備可得到充分利用,并在醫(yī)院的發(fā)展與地區(qū)的建設(shè)上發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會應(yīng)用效果。