王艷 黃啟慧

摘 要：供水工程是保證城市正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，做好投資概算和經(jīng)濟評價是工程實施前必須的工作。文章以某管道供水工程為實例，介紹了本工程詳細的概算組成，最終得到本工程總投資概算為135932.95萬元；經(jīng)過國民經(jīng)濟評價后得出該工程在經(jīng)濟上是可行的。

關(guān)鍵詞：供水工程 投資概算 經(jīng)濟評價 分析

1.工程概況

2017年8月份，某市啟動了市區(qū)供水系統(tǒng)建設(shè)工程，其中管道供水系統(tǒng)是其重要的組成部分。該供水工程承擔(dān)的年供水任務(wù)約為3000萬m3。管道供水工程主干線長約41km，主要建筑物包括：沉砂池、輸水管道、凈水廠、消能減壓設(shè)施、交叉建筑物等。

2.管道供水投資概算分析

2.1投資概算編制依據(jù)

（1）本項目建筑工程執(zhí)行水利部水總[2002]116號頒發(fā)《水利建筑工程概算定額》，并擴大10%以適應(yīng)本階段要求。

（2）本項目設(shè)備安裝工程執(zhí)行水利部水建管[1999]522號頒發(fā)《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》，并擴大10%以適應(yīng)本階段要求。

（3）本項目施工機械臺時費執(zhí)行水利部水總[2002]116號頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》。

2.2投資概算分析

2.2.1工程部分投資費用計算

（1）建筑工程費用。本項目建筑工程主要包括：管道工程、河水處理工程、房屋建筑工程、供電工程、其他工程，具體取費標(biāo)準(zhǔn)如下規(guī)定：

①項目區(qū)的員工生活文化福利建設(shè)工程：按主體建筑工程投資的1.1%計算；②室外工程投資：按房屋建筑工程投資的15%計算；③其他建筑工程按主體工程的4%計算。各部分各項費用清單詳見表1所示。

（2）機電設(shè)備及安裝工程費用。本項目機電設(shè)備及安裝工程主要包括：升壓變電設(shè)備及安裝工程、其他設(shè)備及安裝工程。各部分各項費用清單詳見表2所示。

（3）金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程費用。本項目金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程沒有分項工程，該部分建安工程費用為1065.34萬元，設(shè)備購置費為1838.32萬元，投資合計2904萬元。

（4）施工臨時工程費用。本項目施工施工臨時工程包括：臨時交通工程、房屋建設(shè)工程、其他臨時工程。具體取費指標(biāo)如下：

①臨時房屋工程按主體建筑工程投資的2%計算；②其他施工臨時工程按一至四部分建安工作量之和的3%計算。各部分各項費用清單詳見表3所示。

（5）獨立費用。本項目獨立費用按照（1）～（4）部分投資合計總數(shù)的15%計取，具體如下：（88475.40+503.09+2904+4543.34）×15%=14463.87萬元。

（6）基本預(yù)備費。本項目的基本預(yù)備費按（1）～（5）部分投資合計總數(shù)的18%計取，價差預(yù)備費暫不計，具體如下：（88475.40+503.09+2904+4 543.34+14463.87）×18%=19960.14萬元。

經(jīng)過初步計算，該管道供水系統(tǒng)工程部分（包括6部分）的總費用約為130849.84萬元。

2.2.2各項補償及環(huán)保費用計算

（1）水庫淹沒補償費。本項目涉及到的水庫淹沒區(qū)域類型包括：旱地、水田、菜田、林地、村民住宅、道路這幾項，賠償標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量見下表4所示。

（2）水土保持工程費。本項目實施后，沿途會造成部分土地表層植被破壞，因此需要進行植被恢復(fù)。水土恢復(fù)總面積約為385.8畝，平均每畝恢復(fù)治理綜合費用1.2萬元，共計該項工程總費用462.96萬元。

（3）環(huán)境保護工程費。本項目涉及到的環(huán)保工程包括：水質(zhì)保護、土壤環(huán)境保護、動植物保護、景觀及綠化保護等內(nèi)容，由于其中還涉及到材料費、監(jiān)測費等眾多內(nèi)容，在此直接按照整個工程總費用的0.55%取值，約為743.52萬元。

3.管道供水工程經(jīng)濟評價分析

綜合工程部分投資費用和各項補償及環(huán)保費用，本項目初步概算總投資額約為135932.95萬元。

3.1國民經(jīng)濟評價

本項目社會折現(xiàn)率采用8%，原則上采用影子價格。計算期采用30年，其中建設(shè)總工期為36個月，基準(zhǔn)年定在工程開工第1年。

（1）供水效益計算。本項目采用“分攤系數(shù)法”計算供水效益B，計算公式見（1），經(jīng)計算可得該供水工程達到2020年3000萬m3供水規(guī)模后，其年供水效益約為46391.13萬元。

（2）國民經(jīng)濟評價指標(biāo)分析。①經(jīng)濟內(nèi)部收益率。內(nèi)部收益率（IRR）可直接反映一個項目工程的效率和實際收益率，它是一個項目投資渴望達到的報酬率，該指標(biāo)越大越好，其計算公式見（2）。

式中：CO —— 項目初始投資額。

經(jīng)計算，本項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率為9.23%（大于社會折現(xiàn)率8%）；經(jīng)濟凈現(xiàn)值為21542萬元（大于0）；經(jīng)濟效益費用比為1.24（大于1）。綜合分析：該項目在經(jīng)濟上是可行的。

4.結(jié)語

經(jīng)初步概算，某管道供水系統(tǒng)總投資約135932.95萬元，年供水效益約為46391.13萬元，從經(jīng)濟效益分析，該項目具有可行性，而且若加上社會效益等不計在內(nèi)的綜合因素，則必然更加肯定了該供水工程實施的可行性。因此，水利工程概預(yù)算及經(jīng)濟評價要緊密結(jié)合工程規(guī)模、當(dāng)?shù)貙嶋H物價水平等因素確定。