袁興亮，盛建國

前言

生態(tài)體育旅游是以欣賞和休閑、健身為目的，通過籌集資金、為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會、為社會提供環(huán)境教育等方式，有助于當?shù)刈匀槐Ｗo和持續(xù)發(fā)展的自然體育旅游[4]。祁連山地處歐亞大陸腹地，遠離海洋，海拔4000米以上終年積雪，蘊藏著豐富的水源，涵養(yǎng)著石羊河、黑河、疏勒河三大水系，養(yǎng)育著甘肅480多萬人民。隨著祁連山自然資源的過度開發(fā)和河西走廊地區(qū)土地資源的大規(guī)模開墾，祁連山片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化和瓦解、生物物種滅絕、遺傳多樣性的喪失，進而引發(fā)植被破壞、草場退化、雪線后退、土壤侵蝕加劇，造成黑河、石羊河下游土地荒漠化并發(fā)展成沙塵暴源地的嚴峻后果，直接或間接威脅到人類的生存基礎。祁連山片區(qū)地理位置優(yōu)越，生態(tài)旅游資源豐富，其獨特的歷史文化和濃郁的民族風情歷來倍受專家學者關注，在研究祁連山生態(tài)系統(tǒng)特征的基礎上，通過祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游發(fā)展對策研究，提高生態(tài)保護意識，創(chuàng)新生態(tài)體育旅游資源管理系統(tǒng)，強化祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源開發(fā)與管理，找出祁連山生態(tài)體育資源發(fā)展的路徑，最大化的實現(xiàn)體育旅游的生態(tài)效益和社會效益，從而推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)體育旅游發(fā)展的基本內(nèi)涵

1.1 生態(tài)體育旅游要基于生態(tài)文明建設

隨著我國社會的進步和經(jīng)濟的快速增長，自然生態(tài)環(huán)境得到了極大的重視，生態(tài)文明建設地位和作用日益凸顯。生態(tài)體育旅游發(fā)展以自然生態(tài)保護為先導，要尊重自然，順應自然，發(fā)展中要保持對原有自然景觀和人文景觀的原貌。例如：祁連山片區(qū)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然形成的景色秀麗宜人，沒有太多的人工干預和改造，旅游者前往此地開展徒步、登山等體育旅游活動，凈化了心靈、欣賞了大自然美好景色、參與了體育鍛煉，這種體育旅游與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展是自然給與的饋贈，更是生態(tài)文明建設的體現(xiàn)。

1.2 生態(tài)體育旅游的宗旨是要環(huán)保

以生態(tài)體育旅游開展的各種形式的行為活動，一定要保證對環(huán)境資源零破壞。從環(huán)保的層面考量，生態(tài)體育旅游的出行方式也一定是低碳環(huán)保的，參與其中的人們一定要重視體育旅游與環(huán)境保護雙重目標的實現(xiàn)，要從出行環(huán)保和行為環(huán)保向參與體育旅游項目環(huán)保這個層面提升。以祁連山片區(qū)開展的環(huán)青海湖國際自行車賽、張掖七彩丹霞千人徒步走活動、肅南裕固族自治縣索朗格國際賽馬會等體育賽事為例，生態(tài)體育旅游的發(fā)展進程一定是綠色的、環(huán)保的、可持續(xù)的。

1.3 生態(tài)體育旅游要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

發(fā)展生態(tài)體育旅游能促進對外開放，促進經(jīng)濟文化交流，改善投資、建設、生活和生態(tài)環(huán)境；能拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念、陶冶情操，全面提高人的素質(zhì)；要實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，政府要在體育旅游項目的開發(fā)上統(tǒng)籌考慮當?shù)氐馁Y源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會和人口狀況，以保護生態(tài)環(huán)境為前提合理開發(fā)建設，重視生態(tài)環(huán)境的承受能力，把體育旅游發(fā)展穩(wěn)定在生態(tài)持續(xù)性的范圍內(nèi)，確保體育旅游與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 祁連山生態(tài)保護與體育旅游的相互影響

祁連山生態(tài)保護區(qū)地處青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶的祁連山北麓，是河西走廊最重要的水資源形成地，但由于片區(qū)內(nèi)生存空間和資源利用的約束，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式受到一定程度的沖擊，經(jīng)濟功能沒有得到有效發(fā)揮，導致保護區(qū)周邊區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平低下，呈現(xiàn)出嚴重的區(qū)域性貧困現(xiàn)象，引起保護區(qū)與居民的矛盾進一步激化，嚴重阻礙了保護工作的開展。通過生態(tài)體育旅游的開展，普及林業(yè)基本知識和環(huán)境保護知識，提高社會群眾對生態(tài)環(huán)境的保護，形成祁連山生態(tài)保護區(qū)國家生態(tài)文明教育基地，讓社會公眾通過參與生態(tài)體育旅游，體驗人與自然和諧相處，對全社會參與生態(tài)保護起到巨大的促進作用。同時，增加對景區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項目投資力度，加強景區(qū)森林植被恢復與保護，積極引導片區(qū)群眾參與旅游服務，提供就業(yè)渠道，促進經(jīng)濟的增長、社會的進步，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源開發(fā)與管理的路徑

3.1 理論指導、全面規(guī)劃

祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源開發(fā)要以生態(tài)學理論為指導，要科學合理、適度而行，要保持好生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)，保證祁連山生態(tài)環(huán)境不會受到破壞，區(qū)域內(nèi)生態(tài)的結(jié)構和功能以及物質(zhì)循環(huán)和能量流動的具體特征不受到影響。要針對祁連山片區(qū)各旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特征，從旅游市場分析、旅游資源評估、旅游市場營銷、經(jīng)濟與財政分析、旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

3.2 保護資源、景觀協(xié)調(diào)

祁連山片區(qū)生態(tài)資源開發(fā)必須堅持資源保護優(yōu)先的原則，要科學判定旅游區(qū)的旅游環(huán)境承載力，將祁連山片區(qū)的體育旅游對環(huán)境的影響控制在可承載的范圍內(nèi)；政府部門及社會各界要采取有效措施保護祁連山片區(qū)的生態(tài)環(huán)境，積極做好已破壞資源的恢復。在一定范圍內(nèi)，祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游景點、景區(qū)之間要相互協(xié)調(diào)襯托，做到景點布局、景區(qū)建設相互協(xié)調(diào)。

3.3 區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務

合理規(guī)劃生態(tài)體育旅游各功能區(qū)是體育旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容，也是旅游景區(qū)與開展體育活動的重要保證。祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游景區(qū)與服務設施相間分布，在方便游客的同時，降低了旅游景點景觀協(xié)調(diào)性，存在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的隱患。因此，祁連山片區(qū)在開展生態(tài)體育旅游過程中必須堅持景區(qū)內(nèi)旅游、景區(qū)外服務的原則，以確保景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4 祁連山生態(tài)體育旅游發(fā)展的創(chuàng)新對策

4.1 完善地方法規(guī)制度，強化保護區(qū)的監(jiān)督管理

政府部門要修訂相關法規(guī)，成立相應的祁連山生態(tài)旅游管理部門，建立健全生態(tài)環(huán)境保護制度體系，對祁連山片區(qū)生態(tài)保護紅線進行劃定，構建責任明確、追責問責的生態(tài)保護與建設長效機制，擔當起制定規(guī)劃、監(jiān)督管理的責任。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則以及國家有關法律的要點，高起點、高標準、高質(zhì)量的編制或修訂好祁連山生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，在全面調(diào)查、全面評估的基礎上，加強生態(tài)保護執(zhí)法力度，加大對保護區(qū)生態(tài)空間管控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估；制定司法改革方案，落實好刑事、司法部門相互間的銜接程序，設立生態(tài)環(huán)境資源專門機構，對重點的生態(tài)環(huán)境違法案件由公安、法院、環(huán)保部門聯(lián)合督辦，建立健全以祁連山國家公園為主體的自然保護地體系。

4.2 把握生態(tài)學的基本原理，實現(xiàn)科學的發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)政府對祁連山片區(qū)近年來旅游情況具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，祁連山片區(qū)豐富的自然資源和多樣的地形地貌有良好的開發(fā)生態(tài)體育旅游的條件，開展探險、徒步、騎行、滑雪、漂流、攀巖、自駕、滑翔等體育旅游，運動地址絕佳。由于祁連山片區(qū)自然環(huán)境、歷史人文的獨特性和不可再生性，在開展生態(tài)體育旅游過程中要著重注意保護生態(tài)平衡和良好的生態(tài)環(huán)境，保護祁連山片區(qū)歷史文化和自然資源。祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游發(fā)展中，要按照項目的資源和功能區(qū)域的特征，科學的規(guī)劃，走生態(tài)化發(fā)展的道路，要充分考慮自然環(huán)境的承受力，制定出科學的生態(tài)體育旅游發(fā)展規(guī)劃，采取可以保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境建設的具體措施，使體育旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境形成一種平衡，達到生態(tài)體育旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 突出環(huán)境保護功能，培養(yǎng)環(huán)境保護意識

祁連山片區(qū)體育旅游的開發(fā)和發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境保護為主，要始終保證人與自然的和諧發(fā)展，要有預見性地對生態(tài)體育旅游資源及時進行防護、修補。祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源發(fā)展中可以采用的措施有：實地考查勘測旅游景區(qū)，做到旅游設施與自然風景相互協(xié)調(diào)，融為一體；設立景區(qū)管理委員會，倡導綠色發(fā)展模式，科學管理，保持生態(tài)資源的可持續(xù)利用；實行景區(qū)外休閑娛樂的服務模式，將住宿、飲食等服務性設施建在景區(qū)外，減少對自然資源的污染和破壞。

4.4 加大宣傳力度，開拓體育旅游市場

祁連山貫穿河西走廊南側(cè)，其絢麗多姿的自然風光和特有的文化氛圍受到廣大游客的青睞，但相比國內(nèi)一、二線城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，目前祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游的發(fā)展還滯留在門票經(jīng)濟的階段，生態(tài)體育旅游衍生的產(chǎn)品種類不足。因此，祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游應該以其賦予的文化內(nèi)涵，推廣一系列有特色的、突出當?shù)孛耧L民情的綠色體育旅游項目；加強祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游的宣傳，打造品牌形象，利用明星效應請有代表性的體育明星進行代言，開發(fā)和推介體育主題的文化項目，開展有影響力的體育項目、旅游項目、生態(tài)項目，提高知名度，逐步打開旅游市場，達到生態(tài)體育旅游既健身娛樂，又親近自然生態(tài)，身心徹底得以愉悅放松的目的。

4.5 培養(yǎng)生態(tài)體育旅游領域?qū)I(yè)人才，加強管理人員儲備

近年來祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游發(fā)展迅速，旅游量逐年增多，景區(qū)旅游者承載數(shù)積聚增加，導致相匹配的管理人才需求空缺，人才的短缺已成為體育旅游快速發(fā)展的瓶頸，生態(tài)體育旅游的發(fā)展若想取得經(jīng)濟效益、人文效益和生態(tài)保護效益，就必須具備相匹配的專門性人才參與到生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)的運作經(jīng)營和管理中去。相比目前從業(yè)人員的素質(zhì)低，不能滿足體育旅游健康、快速的發(fā)展現(xiàn)狀，必須建立和完善生態(tài)體育旅游市場準入制度，嚴格遵循入行職業(yè)資格，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和品德修養(yǎng)?？傊?，培養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)配套的、合格的、有素養(yǎng)的相關管理人才是時代發(fā)展和市場的需求，做好相關專門人才的儲備，才更利于生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)語

生態(tài)體育旅游是生態(tài)旅游資源與體育旅游資源的融合，二者的結(jié)合將是近年來新興經(jīng)濟發(fā)展模式，對我國旅游業(yè)產(chǎn)生著巨大的影響，是一個有著光明發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。祁連山片區(qū)具有豐富的文化和觀景財富，是具有極高潛力的戰(zhàn)略性生態(tài)旅游的資源，其生態(tài)人文旅游資源的特性和體育運動的元素，正好迎合了人們既探尋異地文化內(nèi)涵，又達到健身、休閑娛樂為目的的這種心理需求。在祁連山片區(qū)保護好原有生態(tài)資源，發(fā)揮好自然資源的價值，通過整合歷史、自然、休閑功能，構建新的以生態(tài)保護、體育旅游為主導的產(chǎn)業(yè)體系，對促進祁連山片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)體育旅游資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但就目前來看，我國眾多城市都在如火如荼開展生態(tài)體育旅游，而祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游的發(fā)展只是其中之一，如何科學的發(fā)展祁連山片區(qū)生態(tài)體育旅游資源等諸多問題，還需要政府、社會、旅游企業(yè)以及旅游者等有關聯(lián)者共同思考。