■李包庚

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“制度的生命力在于執(zhí)行”。制度一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。黨員、干部要帶頭提高制度執(zhí)行力，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

提高制度執(zhí)行力，首先需要強(qiáng)化制度意識(shí)。再好的制度，如果不抓落實(shí)就會(huì)形同虛設(shè)，其效果就會(huì)大打折扣。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義制度日趨成熟定型，我們黨執(zhí)政的制度化、規(guī)范化、程序化水平越來越高，迫切需要黨員、干部進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺維護(hù)制度的剛性約束力。要嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，決不在執(zhí)行制度上做選擇、搞變通、打折扣；增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，敢于并善于同一切違反制度的行為作斗爭(zhēng)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在制度建設(shè)方面取得重大進(jìn)展，制度的執(zhí)行力大大提高。制度能否得到有效執(zhí)行，與黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用密切相關(guān)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“廣大黨員、干部要做制度執(zhí)行的表率”。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，也是制度的執(zhí)行者。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行上能否發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)于制度能否得到有效執(zhí)行至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部必須在尊制度、學(xué)制度、守制度、用制度等方面以身作則、率先垂范、當(dāng)好表率，帶頭提高制度執(zhí)行力。要自覺加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，全面掌握包括根本制度、基本制度、重要制度在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征及其巨大優(yōu)越性。要始終對(duì)制度懷有敬畏之心，認(rèn)識(shí)到制度是干事創(chuàng)業(yè)的底線、不可逾越的紅線，保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，自覺遵守各項(xiàng)制度，善于把制度作為想問題、作決策、抓工作的依據(jù)和遵循，在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，在制度執(zhí)行上一以貫之、一視同仁。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好示范帶頭作用，就能帶動(dòng)和影響全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。

制度執(zhí)行既需要黨員、干部的自覺行動(dòng)，也需要外在的監(jiān)督約束，真正把自律和他律有機(jī)統(tǒng)一起來。如果制度執(zhí)行得不到監(jiān)督，制度就容易成為不帶電的高壓線、沒有牙齒的老虎。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)制度執(zhí)行。監(jiān)督要取得實(shí)效，就要牢牢抓住責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)制度執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，不能只是無關(guān)痛癢地吹吹風(fēng)，而是要實(shí)打?qū)嵉亍芭鲇病薄?dòng)真格地“亮劍”，對(duì)于那些把制度當(dāng)擺設(shè)、破壞制度、違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并及時(shí)公布相關(guān)情況和處理結(jié)果，形成震懾，確保制度落地生根，時(shí)時(shí)生威、處處有效。