■葛玉海

近年來，為更好地加強(qiáng)村書記隊(duì)伍建設(shè)，彰顯村書記在推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面的引領(lǐng)力、示范力、帶動(dòng)力，淮安市淮陰區(qū)多措并舉、多向發(fā)力，走出了一條具有“淮陰特色”的村書記隊(duì)伍建設(shè)之路。

注重儲(chǔ)才蓄備，強(qiáng)化梯隊(duì)培優(yōu)培強(qiáng)。以鄉(xiāng)村振興和加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，設(shè)置村級(jí)“振興專干”專崗，著重從復(fù)員退伍軍人、致富能人、高校畢業(yè)生等人群中，引入一批具有大專以上學(xué)歷、35周歲以下的本土鄉(xiāng)賢、能人志士，充實(shí)鄉(xiāng)村振興村級(jí)中堅(jiān)力量。依托本土高校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)條件，開辦村書記鄉(xiāng)村振興發(fā)展論壇，給村書記充電；成立10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組，由高校教授、博士為行動(dòng)小組指導(dǎo)教師，圍繞鄉(xiāng)村振興20字方針逐村制定行動(dòng)方案，為鄉(xiāng)村振興的實(shí)施提供理論支撐和實(shí)踐樣本。結(jié)合村書記自身發(fā)展特點(diǎn)，組建村級(jí)黨組織書記“振興先鋒”隊(duì)，通過素質(zhì)培訓(xùn)、事跡挖掘、跟蹤培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等措施，加大典型培育力度，充分發(fā)揮在富民、興產(chǎn)、說教等方面的典型帶動(dòng)作用。

注重嚴(yán)管厚愛，強(qiáng)化隊(duì)伍提純提質(zhì)。建立村書記信息管理大數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合紀(jì)委、公安等職能部門著重對(duì)村級(jí)黨組織書記進(jìn)行“政治體檢”，全面提升隊(duì)伍的“純度”。構(gòu)建科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的村居干部規(guī)范化管理制度體系，打造村居干部選、育、管、用系統(tǒng)管理的閉環(huán)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)村居干部人員選優(yōu)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、保障提優(yōu)的優(yōu)解模式；實(shí)行強(qiáng)制排序、末位淘汰，對(duì)“政治不合格、工作不努力、實(shí)績(jī)不明顯、組織不滿意、群眾不認(rèn)可”的“五不書記”按規(guī)定予以組織調(diào)整，形成能者上、劣者汰的良性循環(huán)機(jī)制。結(jié)合省委“尋找老支書精神”活動(dòng)，深入挖掘提煉本土老支書優(yōu)秀事跡，加大典型培育和推介宣傳，并適時(shí)按組織程序選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

注重上銜下接，強(qiáng)化離任關(guān)心關(guān)愛。專題研究設(shè)立村級(jí)后備干部培養(yǎng)“伯樂獎(jiǎng)”，對(duì)積極推薦、培養(yǎng)后備干部且主動(dòng)退崗讓賢的村書記，根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。突出黨的紅色關(guān)愛，建立“支部書記工作室”“夕陽紅工作室”“矛盾調(diào)解中心”等，優(yōu)先選派經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的正常離任村書記進(jìn)入，讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建村級(jí)黨建督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村黨建工作，使他們“離崗不離黨、退位不褪色”，繼續(xù)為“公”服務(wù)。設(shè)立259萬元的“黨內(nèi)關(guān)愛基金”，提高基金使用的頻次和額度，著重向離任后生活困難的村書記傾斜，確保他們離任后依然感受到黨的溫暖。