王康

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-073-01

摘 要 成都煙草結合企業(yè)實際，將對標管理引入企業(yè)黨建工作領域，通過“三對理念”，實施“四四”工作法，努力實現(xiàn)將黨建工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展的內在動力，使黨建工作更加標準化，規(guī)范化、實用化。

關鍵詞 對標管理 煙草 黨建工作

一、研究背景與目的

對標管理是對比標桿找差距，對比標準找差距，明確自身與標準的差距，從而指明了工作的總體方向。黨建工作借鑒對標管理這種行之有效的工具，將其引入黨建工作之中，不斷探索新時期做好黨建工作的新思路。選本題的目的正是研究新時期黨建工作遇到的一些問題，面對這些問題如何建立黨建對標管理指標體系和運行體系，努力使建工作務實化、規(guī)范化和制度化。

二、現(xiàn)狀分析

成都煙草一直以來高度重視黨建工作開展，前期對組織建設、黨費管理、會議管理、學習教育、檢查指導六個方面進行了規(guī)范。但在全面從嚴治黨要求下，黨建工作變得越來越多、越來越細、越來越廣，出現(xiàn)了記錄不完善、歸檔不規(guī)范、發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。所以，當前急需一套實操手冊、一份黨建工作標準和一個考核評價體系來解決這些問題，黨建對標管理工作應運而生。

三、黨建對標管理工作體系的構建

（一）黨建工作對標管理指標體系

指標體系將工作任務細化、量化為可考察的對標項目，指標庫共分6大類別、23個項目、38項具體指標。具體為：思想建設指標，主要包括學習教育、思想引導、主題實踐；班子建設指標，主要包括主體責任、理論學習、廉政建設、政治生活；組織建設指標，主要包括換屆改選、組織生活、黨員信息、黨費管理、組織關系、黨內表彰、黨建檔案；隊伍建設指標，主要包括干部管理、黨員發(fā)展、黨員管理；作風建設指標，主要包括黨風廉政建設、踐行群眾路線、開展黨內幫扶；載體平臺建設指標，主要包括網(wǎng)絡平臺、黨建陣地、主題活動。

（二）煙草商業(yè)系統(tǒng)黨建工作對標管理運行體系

以“三對管理”為核心，按照“四四工作法”實施對標管理工作運行體系。三對指：通過對比標桿找差距、對比表格抓落實、對照標準提問題；“四四工作法”指四個工作階段和四個實施步驟：四個階段為部署啟動階段、組織實施階段、對標考核階段、總結提升階段；四個實施步驟可概括為“一樹二對三查四評”。具體指樹標、對標、查標、評標。

1.黨建對標管理四個工作階段

①部署啟動階段

制定適合黨建工作常態(tài)化發(fā)展的考核指標體系，集中開展黨建培訓，對指標體系的構建，對標工作的基本知識進行統(tǒng)一講解。

②組織實施階段

對照38項具體指標自查摸底，向標桿看齊、向先進單位看齊，完善準備相關痕跡化資料，機關黨辦及時給予指導交流。

③對標考核階段

機關黨辦不定期對各支部（總支）指標完成情況進行統(tǒng)一考核，并對考核結果實行評比通報，適時開展推進會進行經驗交流。

④總結提升階段

及時總結經驗做法，找準差距短板，分析當前情況，提出措施辦法，適時調整標桿，不斷深化升級。

2.黨建對標管理四個實施步驟

①樹標——編制《支部工作實操手冊》

建立標準體系。編制《支部工作實操手冊》，對支部換屆、組織關系、“三會一課”、黨員發(fā)展、黨費收繳、工作記錄、檔案管理等各項基礎工作進行規(guī)范，梳理內容，明確流程，細化指標。

②對標——推進貫標對標常態(tài)運行

縱向對標自我提升。對照標準體系，定期對本支部工作進行自查，找出短板補足，有針對性地加以改進。

橫向對標晉位升級。對照機關黨委檢查通報，學習借鑒先進支部的經驗做法，取長補短，比學趕超。

③查標——加強指導監(jiān)督動態(tài)管理

月度自查。支部每月對照標準全面自查診斷，找準突出問題，總結亮點做法。

季度檢查。機關黨委每季度對支部基礎工作和痕跡化資料進行一次全面檢查，指出問題不足，匯集亮點經驗。

半年巡查。機關黨委每半年組織一次巡查，實地查看支部基礎工作資料，及時指出問題，督促指導改進。

④評標——綜合評價促進整改提升

季度評標。每季度選擇工作質量較高的支部基礎資料進行展示，接受黨員群眾評議，提高質量水平。

支部手冊現(xiàn)場評查。組織全市系統(tǒng)黨群工作人員，對各支部工作手冊進行交叉評查，現(xiàn)場評標議標，促進共同提高。

年度綜合評比。每年底對全市系統(tǒng)黨建工作進行一次綜合考評，按照年度標準體系細化考核要求，量化考核評分。

支部書記述職評議。每年底對支部書記抓黨建工作進行一次考評，督促支部書記落實從嚴管黨治黨第一責任人責任。

四、黨建對標管理工作取得的初步成效

（一）黨建基礎工作全面夯實

通過對標管理，支部換屆選舉、黨員發(fā)展、三會一課等基礎工作有了明顯的提升、做到了記錄更加完善，歸檔更加清晰。

（二）黨務人員能力得到錘煉

黨建對標管理工作使黨建工作更加務實化、更具有操作性，各類工作有據(jù)可依、有量可評，指標細化分解，增強了黨務工作人員的責任感和主動性。

（三）黨組織作用進一步彰顯

嚴格按照黨建標準對標，成立黨員志愿者、黨員先鋒隊，敢于攻堅克難、迎難而上，亮出黨員身份、彰顯黨員價值，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

參考文獻：

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