吳建城

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-045-02

摘 要 基層黨建創(chuàng)新“開路先鋒”工程秉持“書記抓，抓書記”的原則，全面落實(shí)“書記領(lǐng)辦、黨群部門主辦、基層黨組織承辦”的“三辦”工作機(jī)制，聚焦提升基層黨組織組織力和黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層黨建的政治、組織和群眾工作優(yōu)勢，有序有效推進(jìn)了“開路先鋒”工程進(jìn)展。

關(guān)鍵詞 開路先鋒 基層黨建

基層黨建創(chuàng)新“開路先鋒”工程延續(xù)原“書記項(xiàng)目”工作做法，由各單位黨組織書記領(lǐng)辦主抓，以一年時間為限，重點(diǎn)解決一個（或幾個）企業(yè)黨建或生產(chǎn)經(jīng)營工作上的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動基層黨建上水平、創(chuàng)特色、出典型、樹品牌。按照上級黨委基層黨建創(chuàng)新“開路先鋒”工程實(shí)施方案要求，深中通道管理中心黨組織從2018年起全面開展了基層黨建創(chuàng)新“開路先鋒”工程的各項(xiàng)活動，取得了一定的成果。

一、“開路先鋒”工程的主要做法和成效

（一）主要做法

1.選題申報(bào)。每年初，黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合新時代新形勢下企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作中面臨的新要求新任務(wù)，以基層企業(yè)亟需解決的黨建和生產(chǎn)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的相融共進(jìn)，注重提升基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，精心選定“開路先鋒”工程的項(xiàng)目主題，并填報(bào)《基層黨建創(chuàng)新“開路先鋒”工程立項(xiàng)申請表》。如2018年以“黨組織建在工程現(xiàn)場，引領(lǐng)品質(zhì)工程智能制造”為主題；2019年橋梁工程以“灣區(qū)先鋒深融合，海中錨碇克難關(guān)”、島隧工程以“發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動運(yùn)安一體船施工創(chuàng)效”為主題，將黨建與年度生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)深度融合，有針對性開展“開路先鋒”工程。

2.立項(xiàng)建庫。上級黨委對黨組織申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，從是否貼近基層黨組織和黨員實(shí)際、是否聚焦基層黨建或生產(chǎn)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題、是否對基層黨建工作具有推進(jìn)帶動作用等方面著手，精選若干項(xiàng)目向集團(tuán)庫推報(bào)年度“開路先鋒”工程項(xiàng)目，其他作為二級公司庫年度“開路先鋒”工程項(xiàng)目。中心結(jié)合年度生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，綜合選取了橋梁工程伶仃洋大橋東錨碇基礎(chǔ)圍堰筑島及地連墻施工和島隧工程首節(jié)沉管浮運(yùn)安裝的特種裝備——全球首艘沉管管節(jié)運(yùn)安一體船如期高品質(zhì)完成建造兩項(xiàng)“開路先鋒”工程，在提交實(shí)施方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表、明確階段目標(biāo)和工作舉措的基礎(chǔ)上，最終，橋梁工程“灣區(qū)先鋒深融合，海中錨碇克難關(guān)”成功入選2019年集團(tuán)黨委“開路先鋒”工程項(xiàng)目庫。

3.項(xiàng)目實(shí)施。開展基層黨建創(chuàng)新“開路先鋒”工程的第一責(zé)任人是黨組織書記，也是直接責(zé)任人，在把好方向、控制全局、抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，必須做到項(xiàng)目的重大問題親自調(diào)研，重要環(huán)節(jié)親自督查，困難問題親自幫助解決，才能破解基層黨建或生產(chǎn)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)。如2019年4月25日，在伶仃洋大橋東錨碇海上施工平臺舉行了“開路先鋒”工程現(xiàn)場推進(jìn)會，黨組織書記親自主持活動，各參建單位代表分別作了表態(tài)發(fā)言，將以吃苦在前、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，確保地連墻施工如期完成，為之后的錨碇基坑開挖工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過黨建工作與工程建設(shè)全面融合，發(fā)揮了臨時黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

4.督導(dǎo)共建。對列入集團(tuán)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司黨委書記掛點(diǎn)督導(dǎo)推進(jìn)，定期或不定期到掛點(diǎn)單位開展調(diào)研指導(dǎo)，通過上黨課、黨組織共建、黨員群眾結(jié)對子以及參與組織生活會、主題實(shí)踐活動、業(yè)務(wù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，傾聽基層黨員群眾心聲，了解他們在新時代新形勢下的新需求、新向往，真心實(shí)意為基層排憂解難，辦實(shí)事、做好事。如集團(tuán)黨委書記在項(xiàng)目建設(shè)期臨時黨總支部第一次聯(lián)席會上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)踐行“開路先鋒”工程，充分發(fā)揮各參建單位黨組織聯(lián)動的規(guī)模效應(yīng)、思想引領(lǐng)、智力支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，并且勉勵現(xiàn)場黨員同志，在工作崗位上要帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，在解決項(xiàng)目技術(shù)重大問題中發(fā)揮先鋒模范作用，在平凡的工作崗位上做出不平凡的工作業(yè)績，爭當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。通過督查促進(jìn)、互動共建，增進(jìn)理解信任和相互支持，推進(jìn)“開路先鋒”工程項(xiàng)目進(jìn)展，夯實(shí)了黨建根基。

5.結(jié)題考評。每年12 月，黨組織立項(xiàng)的項(xiàng)目要完成既定目標(biāo)要求，并向上級黨群工作部提交工作總結(jié)，接受驗(yàn)收考評。未完成的項(xiàng)目要向上級黨委提交書面報(bào)告。上級黨委將通過組織現(xiàn)場觀摩會、專題研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，促進(jìn)“開路先鋒”工程項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。對進(jìn)展順利、措施得力、質(zhì)量較好的項(xiàng)目予以表揚(yáng)。

（二）取得成效

旗幟引領(lǐng)方向，中心依托黨聯(lián)建大平臺，著力整合參建單位黨組織力量，充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒隊(duì)的戰(zhàn)斗堡壘作用，圍繞施工重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開展“一支部一品牌一特色”、黨建結(jié)對共建、溫暖建家等工作，集中發(fā)力，推動“開路先鋒”工程順利進(jìn)行。

1.明確了書記主體責(zé)任。通過落實(shí)“書記抓、抓書記”基層黨建責(zé)任制，納入集團(tuán)“開路先鋒”工程項(xiàng)目庫后，由黨組織書記領(lǐng)辦、黨群綜合部主辦、所屬黨支部承辦的“三辦”工作機(jī)制，堅(jiān)持自上而下、以上率下，一級抓一級、層層抓落實(shí)，推動黨組織書記勇于擔(dān)當(dāng)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施提供了政治和組織保證。

2.發(fā)揮了黨員先鋒作用。通過項(xiàng)目實(shí)施，黨員干部帶頭攻堅(jiān)克難、積極探索、銳意進(jìn)取、推陳出新，讓黨員群眾切實(shí)感受到實(shí)施“開路先鋒”工程帶來的變化和成效，提升了黨組織的吸引力凝聚力和戰(zhàn)斗力：2018年，被交通運(yùn)輸部列入行業(yè)BIM技術(shù)研發(fā)中心；“特大型橋梁風(fēng)-浪-流耦合作用研究”榮獲中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎特等獎。通過黨建引領(lǐng)，黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)兩支隊(duì)伍勇挑重?fù)?dān)，黨員和青年技術(shù)能手的作用發(fā)揮明顯。

3.解決了重點(diǎn)難點(diǎn)問題。聚焦“開路先鋒”工程的項(xiàng)目主題，回應(yīng)黨員群眾關(guān)切，全面落實(shí)“三辦”工作機(jī)制，調(diào)動、整合黨建資源，形成工作合力，重點(diǎn)解決了基層黨員群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，項(xiàng)目建設(shè)得以穩(wěn)步推進(jìn)：2016年12月28日西人工島開工，2017年成島，2018年實(shí)現(xiàn)了橋梁、島隧工程的全面開工建設(shè)，2019年各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

4.推動了黨建創(chuàng)新品牌。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵、推進(jìn)基層黨組織和黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，緊緊圍繞“建世界一流可持續(xù)跨海通道，創(chuàng)珠江口百年門戶工程”建設(shè)目標(biāo)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，培育黨建品牌，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，通過創(chuàng)建“主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎”的黨建品牌，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，提升黨建工作水平。

5.強(qiáng)化了宣傳輿論引導(dǎo)。通過梳理總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的特色和經(jīng)驗(yàn)做法，主動向上級黨群工作部門推文報(bào)送“開路先鋒”工程的創(chuàng)新做法、工作進(jìn)展及實(shí)際成效，積極向內(nèi)刊和公眾號等宣傳平臺推廣，擴(kuò)大“開路先鋒”工程的影響和聲譽(yù)。同時，通過多媒體手段全方位、多角度進(jìn)行報(bào)道，引起了社會熱議，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展得到社會肯定。

二、幾點(diǎn)啟示

一是把“開路先鋒”工程融入到工程生產(chǎn)建設(shè)中去，才能同部署、同推動；二是把“開路先鋒”工程融入到預(yù)防職務(wù)犯罪中去，才能為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航；三是把“開路先鋒”工程融入到宣傳文化建設(shè)中去，才能樹立超級工程良好形象；四是把“開路先鋒”工程融入到項(xiàng)目建設(shè)期臨時黨總支部中去，才能更好地發(fā)揮黨組織在工程建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、結(jié)語

自基層黨建創(chuàng)新“開路先鋒”工程活動開展以來，中心黨組織敢于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、追求實(shí)效。在活動中既有傳統(tǒng)的黨建項(xiàng)目，又具有工程特色、形式新穎的專題活動?；顒娱_展取得了一定的階段性成果，受到廣大黨員、工程建設(shè)者的認(rèn)可和好評。中心黨組織將不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，爭創(chuàng)一流的服務(wù)型黨組織，全力促進(jìn)超級工程建設(shè)。