柳海燕

摘 要：在當(dāng)前這個(gè)信息時(shí)代，我國的通信企業(yè)在國民生活中所扮演的角色越來越不容小覷。尤其是在通信領(lǐng)域擁有較高的市場占有率的中國電信，其財(cái)務(wù)管理部門是否能夠建立起科學(xué)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系，并對其進(jìn)行高度的落實(shí)，將會對其最終的財(cái)務(wù)管理效率產(chǎn)生較大的影響，并間接作用于該通信企業(yè)的市場發(fā)展水平。因此，本文嘗試針對于通信企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理漏洞進(jìn)行探討，并在其基礎(chǔ)上分析進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有效途徑，以期能夠?yàn)橥ㄐ牌髽I(yè)在市場當(dāng)中的發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。

關(guān)鍵詞：通信企業(yè) ?工程項(xiàng)目 ?財(cái)務(wù)管理 ?財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、淺析當(dāng)前普遍存在于通信企業(yè)工程項(xiàng)目當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理問題

（一）企業(yè)自身對財(cái)務(wù)管理的重視程度

在一些世界先進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理被看做是管理工作中的重點(diǎn)，而我國不少企業(yè)對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識還只是停留在對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事中控制和事后分析階段，財(cái)務(wù)人員無法介入到事前的項(xiàng)目決策和項(xiàng)目評估中。業(yè)務(wù)部門普遍性地認(rèn)為提升自身效益的唯一方式就是不停地壓低成本從而提高利潤，然而這種傳統(tǒng)思維很容易導(dǎo)致成本、項(xiàng)目進(jìn)度以及質(zhì)量這三者之間產(chǎn)生矛盾。這種落后的管理方法不但不能促使企業(yè)完成階段性目標(biāo)，還會因?yàn)楣芾韱栴}增加實(shí)際要付出的成本，而且企業(yè)形象還會受損，整體來講得不償失。

（二）不注重細(xì)節(jié)，無法有效聚合資源

由于目前的通信工程項(xiàng)目數(shù)量多、施工期限短，因而項(xiàng)目管理人員會把工作重心放在如何高效完成項(xiàng)目建設(shè)上，而不會深入考慮財(cái)務(wù)管理對工程項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，這也就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員很難發(fā)揮其自身的工作職能。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)并沒有真正注重細(xì)節(jié)，更多的只是關(guān)心業(yè)績考核指標(biāo)，在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)，只是粗枝大葉地對投資成本進(jìn)行籠統(tǒng)的核算，實(shí)際上這種做法并不利于財(cái)務(wù)管理，甚至還可能出現(xiàn)對成本的控制能力降低等問題。不考慮細(xì)節(jié)的財(cái)務(wù)管理制度會產(chǎn)生很多不必要的資金浪費(fèi)，沒有真正切實(shí)的把資源運(yùn)用在合理的地方，自然也就很難繼續(xù)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理等工作。在目前的企業(yè)中，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一般是多點(diǎn)線長，然而這種基于經(jīng)驗(yàn)的流水線作業(yè)已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的團(tuán)體運(yùn)作，這就會導(dǎo)致企業(yè)的資源分配水平下降，資金分流現(xiàn)象嚴(yán)重，投資的項(xiàng)目自然也就很難保證投資效益和高價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

（三）財(cái)務(wù)管理人員的自身素養(yǎng)偏低

在我國的通信行業(yè)中，國企管理制度決定了企業(yè)對人才的考核制度還不夠完善，尤其是基層企業(yè)，過分重視經(jīng)營業(yè)績，優(yōu)秀的人才都聚集到了業(yè)務(wù)發(fā)展部門，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低，對財(cái)務(wù)工作理解不夠，在工作中也經(jīng)常出現(xiàn)管理手段失效等問題。這一點(diǎn)也跟企業(yè)內(nèi)部沒有針對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)有關(guān)，使得企業(yè)員工沒有及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的思維，也就無法理解和認(rèn)同企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。最后就是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技能，在財(cái)務(wù)審核的過程中也極容易出現(xiàn)不規(guī)范的行徑。

（四）國有企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)，促使通信行業(yè)更多地關(guān)注社會效益，而忽視工程成本

新形勢下，國家為保障人民的基本通信需要，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會均衡發(fā)展，尤其是解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)人民的通信問題，通信企業(yè)承擔(dān)起了這個(gè)社會責(zé)任。只要客戶有需求，通信企業(yè)就得施工，在這種情況下，很難進(jìn)行項(xiàng)目的精確化管理，從而導(dǎo)致工程建設(shè)成本高。

二、淺析解決通信企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問題的有效措施

（一）提高其內(nèi)部控制的水平

從通信企業(yè)立足于本身在各地的發(fā)展情況，建立起相應(yīng)的制度開始，其就必須著力于對這些制度的落實(shí)展開內(nèi)部控制工作。而究其本質(zhì)，這一內(nèi)部控制工作最終的著眼點(diǎn)依然在于“人”的身上。因此，企業(yè)必須建立起一套行之有效的，立足于制度背景下的，對人員行為進(jìn)行控制和規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，才能夠最大程度上規(guī)避由于人員失職等問題所帶來的策略執(zhí)行效率的低下。例如，通信企業(yè)可以借助于在最高層面的工程執(zhí)行目標(biāo)的指導(dǎo)下，給予不同層面的員工以自主設(shè)立目標(biāo)的能力，并將其目標(biāo)進(jìn)行自下而上的統(tǒng)籌，最終實(shí)現(xiàn)從子目標(biāo)到總目標(biāo)的系列發(fā)展，由下而上地推動工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過程當(dāng)中，化被動為主動，使不同層次的員工能夠從自身所設(shè)置的目標(biāo)當(dāng)中受到激勵，因而激發(fā)出自身最大的潛力用于完成工程的整體性目標(biāo)，而不是在組織所指定的與自身能力不相符的目標(biāo)的限制之下，得不到應(yīng)有的自我效能的實(shí)現(xiàn)，從而給通信企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來不容忽視的負(fù)面作用。

（二）建立業(yè)財(cái)融合的工程管理體系，實(shí)現(xiàn)工程閉環(huán)管理

項(xiàng)目業(yè)財(cái)融合，也稱為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，是財(cái)務(wù)向業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)縱深延伸的一種方式，是財(cái)務(wù)與項(xiàng)目業(yè)務(wù)活動的有機(jī)結(jié)合。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理是一種符合時(shí)代發(fā)展潮流的管理模式，為了實(shí)現(xiàn)這種管理模式能夠在企業(yè)中順利地推進(jìn)，就需要加強(qiáng)企業(yè)的制度建設(shè)作為保障。公司需要根據(jù)自身情況，在原有的制度上進(jìn)行優(yōu)化，建立一套新的制度，來實(shí)現(xiàn)對公司全體員工的約束。有了規(guī)范的制度，才能夠使公司的各項(xiàng)改革措施順利執(zhí)行，才能凝聚全體成員的力量。為了促進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)，制定的新制度需要以管理信息體系為基礎(chǔ)，通過正確利用現(xiàn)有的先進(jìn)信息技術(shù)，根據(jù)通信行業(yè)的經(jīng)營特征及具體情況，在探索過程中不斷優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式以及經(jīng)營管理模式，重視財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、管理三個(gè)方面的融合，從而構(gòu)建一套符合公司發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，實(shí)現(xiàn)工程閉環(huán)管理。

（三）財(cái)務(wù)職能前置，財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型

財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等立項(xiàng)審批，科學(xué)、嚴(yán)格論證建設(shè)項(xiàng)目投資的可行性。參與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)會審，會同建設(shè)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)批復(fù)。對于初步設(shè)計(jì)投資金額超過立項(xiàng)批復(fù)金額10%的項(xiàng)目，應(yīng)配合工程項(xiàng)目管理部門重新組織可研報(bào)告進(jìn)行報(bào)批。在項(xiàng)目可研批復(fù)限額內(nèi)，按國家和集團(tuán)規(guī)定的有關(guān)工程建設(shè)成本開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算。工程財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)配合工程管理部門做好工程初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收工作，配合審計(jì)部門做好竣工決算審計(jì)。負(fù)責(zé)籌措安排建設(shè)資金，根據(jù)資金情況，安排資金支付。

（四）著力于提升人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員管理水平的提升

只有企業(yè)保持在高度的警覺狀態(tài)當(dāng)中，其最終才能夠?qū)崿F(xiàn)對于自身所面臨的各種不確定性因素的有效控制。而在此背景下，其自身的財(cái)務(wù)管理人員，也必須發(fā)展出與時(shí)代背景發(fā)展相協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)變能力。其不僅要關(guān)注和財(cái)務(wù)管理專業(yè)本身息息相關(guān)的內(nèi)容，諸如投資行業(yè)的發(fā)展、金融模式的轉(zhuǎn)變等等，還必須致力于關(guān)注企業(yè)內(nèi)部資金流動狀況及相應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況等等。只有在企業(yè)及其員工都不斷提升其對于財(cái)務(wù)管理過程的掌控力度，并形成相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識的時(shí)候，其最終的發(fā)展才能夠立于不敗之地，而不是輕易被政策的轉(zhuǎn)變和局勢的變化所擊垮。

三、結(jié)束語

通信企業(yè)在享有較高的國民重視程度和依賴程度的同時(shí)，其也必須在同時(shí)承擔(dān)起自身在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程之中的重責(zé)。為此，其在實(shí)施每一個(gè)工程的時(shí)候，都必須緊緊圍繞效率最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，制定相應(yīng)的管控策略，不放過一絲細(xì)節(jié)漏洞，如此一來，才能夠在復(fù)雜的市場競爭當(dāng)中，獲得長久的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊慧.中國移動通信集團(tuán)寧夏有限公司工程財(cái)務(wù)管理KPI指標(biāo)結(jié)果提升的策略研究[D].寧夏大學(xué)，2013.