近年來,鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作進(jìn)行得如火如荼,極大地體現(xiàn)了國家振興農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村的信心和決心。
鄉(xiāng)村應(yīng)該以一種全新的姿態(tài)將活躍在城市、特色小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)的新型休閑業(yè)態(tài)、文化體驗和服務(wù)項目等引入進(jìn)來,為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供資源、啟發(fā)靈感。
2019年中央一號文件明確指出:“把加強(qiáng)規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作,實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋?!编l(xiāng)村發(fā)展涉及民生、土地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面,具有一定的復(fù)雜性。因此,文件提出要求,要對鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行更有針對性、系統(tǒng)性和可操作性的規(guī)劃管理。從旅游發(fā)展的角度來看,設(shè)計者必須提出綜合性解決方案。這對傳統(tǒng)旅游規(guī)劃設(shè)計提出了更高要求。文件還明確提出:“充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢,發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)?!笨傊l(xiāng)村要擺脫“民宿+采摘”的簡單模式,將產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化升級。鄉(xiāng)村應(yīng)該以一種全新的姿態(tài)將活躍在城市、特色小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)的新型休閑業(yè)態(tài)、文化體驗和服務(wù)項目等引入進(jìn)來,為鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供資源、啟發(fā)靈感。
近年來,鄉(xiāng)村振興建設(shè)取得了一定的成績。然而,在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一些問題同樣值得我們深思。
首先,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)互通渠道打通難。目前,廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展仍較滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。要發(fā)展農(nóng)村,首先就要進(jìn)行一系列基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)村配套設(shè)施用地供給不足、審批難度大,從而在一定程度上阻礙了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。同時,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革尚不完善,農(nóng)村土地進(jìn)入市場難,更使農(nóng)村“資源變資產(chǎn)”難上加難。
其次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、優(yōu)化。目前看來,許多農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低,倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為落后,一些休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性較差,且同質(zhì)化問題突出。
再次,農(nóng)村地區(qū)基層社會治理有待加強(qiáng)。如今,大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,導(dǎo)致本土實用性人才十分匱乏。加之許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)“事權(quán)”和“財力”不匹配,也在一定程度上束縛了政府機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮,進(jìn)而影響了由政府主導(dǎo)的對農(nóng)村資源和資產(chǎn)的有效整合。
最后,農(nóng)村生態(tài)發(fā)展和綠色發(fā)展任務(wù)艱巨?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,容易污染地方耕地和地下水,對農(nóng)村生態(tài)安全造成隱患。因此完善生態(tài)發(fā)展機(jī)制,勢在必行。對于一些應(yīng)生態(tài)保護(hù)要求劃出的限制和禁止開發(fā)區(qū),應(yīng)給予相應(yīng)的政策扶持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。