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創(chuàng)新工作思路提升基層黨建標準化規(guī)范化水平

2019-11-19 17:23劉劍鋒
支部建設 2019年32期
關鍵詞:黨務支部考核

■劉劍鋒

近年來,國務院國資委機械機關服務中心黨委(以下簡稱中心黨委)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持和加強黨的全面領導,落實黨建責任制,創(chuàng)新工作思路,以提升組織力為重點,突出政治功能,采用“五步法”切實提高基層黨建的標準化、規(guī)范化水平,把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,全面提升了黨的建設工作水平,取得了較好的成效。具體做法如下:

一、黨建體檢、先切其脈,摸清問題痛點

“意治病人,必先切其脈,乃治之?!敝行狞h委在要求黨支部自查的基礎上,依據(jù)《黨建工作目標考核辦法》,每年堅持對所屬12個基層黨支部進行全面“黨建體檢”。通過現(xiàn)場翻閱有關資料、查看相關記錄、聽取工作匯報等形式,著重對每個黨支部落實中心黨委工作部署、黨內(nèi)政治生活開展、上年度調(diào)研問題整改、信息采集、黨員發(fā)展管理以及黨費收繳使用等情況進行問診。對于體檢過程中發(fā)現(xiàn)的輕微病癥,如支部APP更新不及時、支部手冊填寫措辭不準確等,直接當場指正;對于普遍存在的共性問題,如年度工作計劃安排與工作思路結(jié)合不緊密、支部工作法總結(jié)提煉不夠、黨務工作者隊伍后備力量薄弱等,匯總梳理后制定整體解決方案;對于個別黨支部存在的疑難雜癥,如支委在決議決策重大事項時發(fā)揮作用有限、黨建工作與業(yè)務工作融合推進的措施不多等,進行綜合會診、對癥下藥,一對一單獨反饋指導。

二、會診研判、對癥施治,出具體檢報告

中心黨委根據(jù)黨支部自查情況報告和體檢結(jié)果,進行系統(tǒng)性的分析研判,開具診斷結(jié)論和處方,形成每個黨支部的《黨建體檢報告》?!饵h建體檢報告》分為支部基本信息、黨建工作診斷結(jié)果和溫馨提示三部分?!爸Р炕拘畔ⅰ笔怯帽砀裥问綄χР康脑诼汓h員、退休黨員、支委人數(shù)等情況進行統(tǒng)計。“黨建工作診斷結(jié)果”包含診斷說明、診斷指標、診斷結(jié)論和完善建議。其中,診斷指標包括常態(tài)性、靜態(tài)性和動態(tài)性三項指標。常態(tài)性指標,即習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、上級黨組織工作部署的落實;靜態(tài)性指標,即章程修訂、前置程序、一肩挑、雙向進入交叉任職、應建必建、群團組織、制度建設、兩個責任、黨費管理;動態(tài)性指標,即集體決策、應換必換、述評考用、黨務力量配備、支部工作APP、支部工作法、后備干部、發(fā)展黨員、學習培訓、一崗雙責、政治生活、組織關系。“溫馨提示”部分附錄了《國資委機械機關服務中心基層黨支部黨建工作健康指標參考值》,一并下發(fā)到每一個黨支部,要求按照健康指標盡快整改落實,實現(xiàn)以查問診、以診促改、以改提升的效果。

三、規(guī)范標準、未病先防,筑牢健康防線

中心黨委堅持“上醫(yī)醫(yī)未病之病”的原則,在對每一個支部形成《黨建體檢報告》的基礎上,從今年年初開始多次召開黨委會研究基層黨建工作,群策群力、數(shù)易其稿,歷時半年制定編印了《黨支部工作標準化手冊》。該手冊依據(jù)有關黨的章程、制度,充分運用圖解、表格、模板、示例等有效形式,從黨支部設置及黨支部工作職責、黨支部日常工作制度和流程、發(fā)展黨員工作、黨員教育和管理、黨支部常用文書等幾個方面,規(guī)范統(tǒng)一了包括各種表格臺賬、會議記錄、黨內(nèi)公文等基礎資料的工作標準,以及發(fā)展黨員、支部換屆、增補支委、黨課教育等支部日常工作流程,進一步提高了黨支部工作的標準化、規(guī)范化水平,實現(xiàn)了基層黨支部從“被動醫(yī)療”到“主動健康”的根本性轉(zhuǎn)變。

四、專業(yè)培訓、授人以漁,增強個人體質(zhì)

授人以魚,不如授人以漁。中心黨委依據(jù)《黨建體檢報告》反映出來的問題,持續(xù)加大對基層黨務干部有關黨建基本理論、基本知識和基本技能的培訓力度,制定與中心黨建工作實際需要緊密相關的培訓計劃。通過組織黨務干部參加理論中心組學習擴大會、黨務干部培訓班、專家講座、學習交流會等多種形式,提升黨務干部的素質(zhì)和業(yè)務能力,增強了黨支部戰(zhàn)斗堡壘力量。尤其是由具有豐富黨務工作經(jīng)驗和業(yè)務專長的中心專職黨務干部,結(jié)合新發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》內(nèi)容,以中心黨建工作的實際問題為導向,自行編寫培訓教材,從對黨建工作的理解、支部工作基本知識、支部工作基本制度、支部日常工作流程、黨建工作業(yè)務技能等五個方面講授課程,使基層黨務干部進一步明確了支部黨建工作思路,熟悉了黨建工作業(yè)務,提升了履職盡責的工作能力,也使授課的專職黨務干部得到了鍛煉,取得了教學相長的效果。

五、示范帶動、獎懲驅(qū)動,倡導健康意識

按照習近平總書記“把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務,黨委書記要親力親為,深入支部抓支部”的指示精神,中心黨委把抓好黨建作為最大政績,每年至少兩次研究黨支部工作,經(jīng)常派員參加黨支部重要活動,黨員領導干部帶頭過好雙重組織生活,做到學習討論在支部、講黨課在支部、組織生活在支部、示范作用發(fā)揮在支部。同時,嚴格落實基層黨建責任制,把基層黨組織標準化、規(guī)范化建設納入黨委管黨治黨責任清單和黨建工作考核內(nèi)容,編制了《黨建工作目標考核辦法》,與各支部簽訂《黨建工作目標責任書》,量化了黨建工作考核標準,以責任書的形式嚴格明確了支部班子建設、黨員管理、組織生活、制度落實和作用發(fā)揮等方面的考核目標和考核標準,將被考核主體由支部書記擴大到支部整體。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實,不認真履行職責、存在問題,考核結(jié)果為“一般”的黨支部由中心黨委約談其支部書記,指出問題所在,提出改進意見和建議。對支部建設出現(xiàn)嚴重問題,群眾反映強烈的黨支部,按照有關規(guī)定嚴肅問責。將黨建考核“優(yōu)秀”作為行政工作考核評優(yōu)的前置條件,把黨建考核結(jié)果充分運用于評先評優(yōu)、選拔重用、獎勵分配等各個方面,做到正向激勵與反向倒逼相結(jié)合,達到了獎勵先進,鞭策后進的效果,逐步使廣大黨務干部樹立了“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職,黨建出了問題就是瀆職”的健康觀念,增強了支部和黨員的責任意識和執(zhí)行力。

通過以上措施,最終形成了“檢查工作—反饋問題—建立標準—培訓提高—壓實責任”的正向閉環(huán)循環(huán),增強了基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)了“欲筑室者,先治其基”的目標要求,提高了基層黨建的標準化、規(guī)范化水平,帶動了機械中心整體黨建工作的提升。

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