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A：青海省委組織部副部長(zhǎng)、省委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)書(shū)記 朱治國(guó)

Q 今年上半年，青海省部署推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，請(qǐng)問(wèn)主要目標(biāo)是什么，具體做了哪些部署，對(duì)全省“兩新”領(lǐng)域黨建工作的推進(jìn)提升有著怎樣的影響？

A近年來(lái)，青海省委認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，持續(xù)推動(dòng)基層黨建工作從要素建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變、從局部發(fā)力向整體提升轉(zhuǎn)變。開(kāi)展“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”是青海省委著眼于履行黨的政治責(zé)任、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、夯實(shí)治青理政根基提出的重大舉措。在全省“兩新”領(lǐng)域，我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

持續(xù)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。堅(jiān)持把排查摸底作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，組織力量對(duì)“兩新”組織進(jìn)行排查，建立摸底情況動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，有的放矢制定方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，盯住落實(shí)。會(huì)同各職能部門(mén)，對(duì)新登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)行“三個(gè)同步”跟進(jìn)抓組建。對(duì)大量沒(méi)有黨員的“兩新”組織，通過(guò)多渠道選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等途徑，做好聯(lián)系職工群眾、培養(yǎng)推薦入黨對(duì)象等工作。在非公企業(yè)和社會(huì)組織中，凡是符合建立黨組織條件的都要做到應(yīng)建盡建，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的采取多種方式組建，確保黨組織活動(dòng)能開(kāi)展、作用能發(fā)揮。

著力加強(qiáng)以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。立足非公有制企業(yè)和社會(huì)組織內(nèi)部，注重從負(fù)責(zé)人和中高層管理層中選政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、模范作用好、熱愛(ài)黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。從業(yè)務(wù)相關(guān)的黨政機(jī)關(guān)干部、退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中選任黨組織書(shū)記。注重抓好新任書(shū)記的培訓(xùn)，確保每名黨組織書(shū)記每年至少參加1次培訓(xùn)。

多措并舉切實(shí)加強(qiáng)黨員服務(wù)管理。各級(jí)組織部門(mén)及“兩新”工委采取上門(mén)指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)等方式，及時(shí)跟進(jìn)督促指導(dǎo)“兩新”領(lǐng)域黨組織嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作程序。建立流動(dòng)黨員身份確認(rèn)機(jī)制，建立“兩新”領(lǐng)域黨組織流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，全面掌握“兩新”組織從業(yè)人員身份信息，督促“隱形黨員”“口袋黨員”按規(guī)定轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，納入黨組織管理。

持續(xù)探索創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式。采取靈活多樣的方式，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)組織執(zhí)業(yè)運(yùn)行緊密結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)政治屬性與服務(wù)功能相統(tǒng)一，持續(xù)深化“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動(dòng)，推廣黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等有效做法，樹(shù)立起“做給群眾看，領(lǐng)著群眾干”的“紅色標(biāo)桿”。

Q 一直以來(lái)，青海都非常注重“三支隊(duì)伍”建設(shè)，在“兩新”領(lǐng)域，主要采取了什么措施？

A近年來(lái)，省委“兩新”工委深入實(shí)施“兩新”領(lǐng)域“三支隊(duì)伍”能力素質(zhì)提升工程，選育并重、真情關(guān)愛(ài)，以實(shí)現(xiàn)“兩新”領(lǐng)域“三支隊(duì)伍”“一個(gè)增強(qiáng)、二個(gè)精通、三個(gè)提高”（一個(gè)增強(qiáng)，即增強(qiáng)政治素質(zhì)；二個(gè)精通，即精通政策法規(guī)、精通黨建業(yè)務(wù)；三個(gè)提高，即提高理論素養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)能力、提高抓黨建促發(fā)展本領(lǐng)）為目標(biāo)，不斷提高“兩新”領(lǐng)域黨建工作水平，著力補(bǔ)齊黨建工作短板弱項(xiàng)。

選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。按照政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、熟悉黨務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記。對(duì)各級(jí)各類“兩新”組織深入摸底分析，對(duì)缺位的盡快補(bǔ)齊，能力不強(qiáng)的及時(shí)調(diào)整。大力實(shí)施“頭雁培育”工程，省、市（州）兩級(jí)分別實(shí)施黨組織書(shū)記素質(zhì)能力提升示范班、重點(diǎn)班，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)。

持續(xù)強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍能力提升。領(lǐng)題實(shí)施“兩新”組織“三支隊(duì)伍”能力素質(zhì)提升黨建項(xiàng)目，通過(guò)深化理論學(xué)習(xí)、實(shí)地觀摩學(xué)經(jīng)驗(yàn)、研討交流促提升等方式，增強(qiáng)他們懂黨建、會(huì)黨建、抓黨建的能力水平。今年先后舉辦全省“兩新”工委和行業(yè)（綜合）黨委書(shū)記、民營(yíng)企業(yè)黨組織書(shū)記，全省“兩新”組織黨辦主任等各級(jí)各類培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)3100人。

扎實(shí)做好黨建工作指導(dǎo)員選用。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，從拓寬選派渠道、嚴(yán)格資格條件、明確職責(zé)任務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)管理、強(qiáng)化激勵(lì)保障五個(gè)方面明確了加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，規(guī)范了黨建工作指導(dǎo)員的準(zhǔn)入門(mén)檻。至目前，省市縣三級(jí)向各類“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員3151名。

Q 青海在“兩新”領(lǐng)域做了很多創(chuàng)新和探索，特別是在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作方面，有哪些實(shí)質(zhì)性舉措和成果？

A一直以來(lái)，全省各級(jí)組織部門(mén)和“兩新”工委及相關(guān)職能部門(mén)緊緊圍繞集中推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”，聚焦“有沒(méi)有”“好不好”“強(qiáng)不強(qiáng)”3年集中攻堅(jiān)目標(biāo)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，持續(xù)有效擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

組織建設(shè)抓得實(shí)。首次從廳級(jí)退休領(lǐng)導(dǎo)干部中集中選聘8名“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員到部分大型民營(yíng)企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)等幫助指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作。加強(qiáng)調(diào)研摸底，深入青海制藥廠有限公司黨委等20余個(gè)具有行業(yè)特性的社會(huì)組織和規(guī)模以上的非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，著力解決影響“兩新”組織黨建工作的突出問(wèn)題。同時(shí)，要求各市州確定5～10個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)會(huì)前指導(dǎo)服務(wù)、派員現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、督促整改落實(shí)，確保全省“兩新”組織組織生活高質(zhì)量開(kāi)展。

重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)細(xì)。對(duì)全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行摸底調(diào)研，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、明確行業(yè)黨建工作重點(diǎn)、建立聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制、擴(kuò)大黨組織覆蓋率等方式，全面加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作。不斷強(qiáng)化黨對(duì)律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，探索將黨的建設(shè)納入律師協(xié)會(huì)《章程》，確保黨建工作貫穿律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)、日常管理、文化建設(shè)全過(guò)程。結(jié)合我省園區(qū)黨建和商圈黨建工作基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，撰寫(xiě)《園區(qū)非公企業(yè)黨建管理問(wèn)題需引起重視》《商圈市場(chǎng)黨建工作存在問(wèn)題及建議》，為做好園區(qū)和商圈黨建工作打牢基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)組織黨建基本情況統(tǒng)計(jì)分析工作，撰寫(xiě)完成《社會(huì)組織黨組織和黨的工作覆蓋情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，提出推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的有效途徑。

工作載體搞得活。開(kāi)展以“緬懷革命英烈、牢記初心使命”為主題的清明節(jié)紀(jì)念活動(dòng)，舉辦“兩新”領(lǐng)域“我們都是奮斗者”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事分享活動(dòng)，舉行“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng)等，教育引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，立足本職崗位、勇?lián)?zé)任使命。省市“兩新”工委舉辦各類黨建主題活動(dòng)135次，參加人員達(dá)9987人。全方位、多渠道參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等全省中心工作，促成22家“兩新”組織與海北州67個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”項(xiàng)目合作。

Q 時(shí)下正在深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，青?！皟尚隆鳖I(lǐng)域有什么舉措？

A為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求，青海省委“兩新”工委制定印發(fā)《關(guān)于全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求，細(xì)化措施，推動(dòng)全省“兩新”組織黨組織主題教育落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)到實(shí)效。

抓學(xué)習(xí)教育，筑牢思想基礎(chǔ)。要求“兩新”組織以黨支部為單位，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員以個(gè)人自學(xué)為主，采取“三會(huì)一課”、主題黨日、專題輪訓(xùn)、支部書(shū)記講專題黨課或報(bào)告心得體會(huì)等小型、靈活、分散的方式認(rèn)真學(xué)習(xí)，筑牢聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的思想基礎(chǔ)。

抓檢視問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要求廣大黨員自覺(jué)查找差距和不足，有針對(duì)性地提出整改措施，著力解決黨員黨性修養(yǎng)薄弱、擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不足、示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題，促使“兩新”組織黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨支部要重點(diǎn)圍繞作用發(fā)揮和自身建設(shè)找差距、抓落實(shí)，確保支部戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。

抓整改落實(shí)，助推提質(zhì)增效。“兩新”組織黨組織堅(jiān)持“改”字當(dāng)頭，結(jié)合軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治和“雙強(qiáng)六好”黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)“兩新”組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出整改清單，制定整改措施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

抓實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)生機(jī)活力。認(rèn)真開(kāi)展“我是黨員我光榮、我為黨旗添光彩”等崗位建功立業(yè)活動(dòng)，每名黨員至少參加1次志愿服務(wù)、為群眾辦1件實(shí)事、為支部提1條合理化建議。要求各支部認(rèn)真組織開(kāi)展專題組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，逐項(xiàng)逐條制定整改措施。組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，樹(shù)立先鋒模范典型，示范帶動(dòng)廣大“兩新”組織黨員職工立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確全省“兩新”組織主題教育的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力，省委“兩新”工委宏觀指導(dǎo)，各市（州）委“兩新”工委、園區(qū)黨工委、省級(jí)社會(huì)組織行業(yè)（綜合）黨委具體負(fù)責(zé)抓好所屬“兩新”組織黨組織的主題教育。結(jié)合“兩新”組織實(shí)際和當(dāng)前重點(diǎn)工作，要求把主題教育同慶祝新中國(guó)成立70周年和青海解放70周年結(jié)合起來(lái)，同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同“兩新”組織生產(chǎn)管理、節(jié)能增效、誠(chéng)信服務(wù)、安全生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，防止“兩張皮”。